Lộ trình bố trí công an xã chính quy sẽ như thế nào?

Lực lượng công an xã bán chuyên trách hiện nay chưa đủ mạnh

Theo tờ trình của Bộ Công an, Điều 17 Luật Công an nhân dân năm 2018 quy định công an xã thuộc hệ thống tổ chức của Công an nhân dân. Chính phủ quy định cụ thể việc xây dựng công an xã, thị trấn chính quy.

Bên cạnh đó, tình hình an ninh, trật tự khu vực nông thôn tiềm ẩn nhiều vấn đề bất ổn, nhất là các mâu thuẫn, tranh chấp khiếu kiện liên quan đến đất đai. Hoạt động của tội phạm ma túy, hình sự diễn biến phức tạp, một số loại tội phạm có xu hướng gia tăng như: buôn bán, vận chuyển ma túy số lượng lớn, hiếp dâm, dâm ô trẻ em, trộm cắp tài sản; tội phạm sử dụng vũ khí vật liệu nổ gây án, chống người thi hành công vụ, coi thường pháp luật có tính chất manh động, nguy hiểm xảy ra ở nhiều địa phương.

Nếu không chủ động phòng ngừa, kịp thời đấu tranh, ngăn chặn ngay từ cơ sở sẽ ảnh hưởng đến sự ổn định về chính trị, trật tự an toàn xã hội; trong khi đó lực lượng công an xã bán chuyên trách hiện nay chưa đủ mạnh, yếu về chất lượng, thiếu về số lượng.

Qua tổng kết 6 năm thực hiện chủ trương bố trí công an chính quy tại xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự, công an địa phương đã bố 693 Trưởng Công an xã, 367 Phó trưởng Công an xã và 230 Công an viên đảm nhiệm các chức danh Công an xã.

Lực lượng công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ; chủ động nắm tình hình và tham mưu phục vụ cấp ủy, chính quyền giải quyết những mâu thuẫn, tranh chấp và các vụ việc về an ninh, trật tự tại cơ sở, được quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ.

“Qua triển khai thí điểm việc bố trí công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã trên toàn địa bàn tỉnh Kon Tum, tình hình an ninh, trật tự có chuyển biến rõ rệt, số vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự giảm so với cùng kỳ năm 2018 (khi chưa bố trí công an xã chính quy); được cấp ủy, chính quyền địa phương và quần chúng nhân dân đồng tình, ủng hộ”- Bộ Công an dẫn chứng.

Lộ trình bố trí công an xã chính quy

Bộ Công an khẳng định, việc ban hành Nghị định quy định việc xây dựng công an xã, thị trấn chính quy là cần thiết, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở hiện nay.

Theo dự thảo nghị định, công an xã chính quy là Công an cấp cơ sở thuộc hệ thống tổ chức của Công an nhân dân; làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự ở địa bàn cơ sở.

Về lộ trình bố trí công an xã chính quy, dự thảo đề xuất: Đối với các xã đang thiếu Trưởng Công an xã (là công chức cấp xã), do nghỉ việc, chuyển công tác khác thì Trưởng Công an cấp huyện báo cáo Giám đốc Công an cấp tỉnh, quyết định bổ nhiệm, điều động Công an chính quy thay thế.

Đối với các xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự: Trưởng Công an cấp huyện tham mưu với Chủ tịch UBND cùng cấp có kế hoạch, phương án bố trí sắp xếp công tác khác đối với Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên thường trực (lực lượng bán chuyên trách) để điều động, bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã. Hoàn thành trước ngày 31/12/2020.

Đối với các xã không phải là trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự: Căn cứ tình hình an ninh, trật tự của địa phương, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trao đổi, thống nhất với Chủ tịch UBND cấp huyện, có kế hoạch, phương án bố trí sắp xếp công tác khác đối với Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên thường trực (lực lượng bán chuyên trách hiện nay) và có chính sách giải quyết phù hợp, không bổ nhiệm Trưởng Công an xã hoặc Phó trưởng Công an xã (là công chức cấp xã) do nghỉ việc hoặc chuyển công tác khác để bố trí công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã. Việc này hoàn thành trước ngày 31/12/2021.

Ngoài ra, đối với Phó trưởng Công an xã, công an viên thường trực chưa sắp xếp, bố trí được công tác khác và công an viên ở thôn, xóm, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc và đơn vị dân cư tương đương thuộc xã, thị trấn (là những người hoạt động không chuyên trách) vẫn tiếp tục thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội do Trưởng Công an xã giao và hưởng các chế độ chính sách theo Pháp lệnh Công an xã và các văn bản hướng dẫn thi hành đến khi có văn bản quy phạm pháp luật khác.

Thế Kha