Lập Quỹ Phòng thủ dân sự, không để "nước đến chân, nhảy không kịp"

Phòng thủ dân sự phải chuẩn bị sớm, từ xa

Tại phiên họp chiều 24/5 của kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XV, đại biểu Dương Khắc Mai (đoàn Đắk Nông) cho rằng, về Quỹ Phòng thủ dân sự, theo giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại biểu này chọn phương án 1. Theo đó giữ quy định về Quỹ Phòng thủ dân sự như dự thảo Chính phủ trình, có chỉnh lý một số nội dung cho phù hợp.

Theo đại biểu Dương Khắc Mai, nguyên tắc phòng thủ dân sự phải chuẩn bị từ sớm, từ xa, nói lên sự cần thiết của việc phải chuẩn bị các nguồn lực.

"Trong đó, nguồn lực tài chính giúp ứng phó kịp thời với thảm họa, sự cố xảy ra. Theo tôi, chúng ta không thể để nước đến chân, nhảy không kịp. Tuy nhiên, cũng cần phải quản lý quỹ cho hiệu quả", đại biểu này nhấn mạnh.

Góp ý nội dung quy định về Cơ quan chỉ đạo quốc gia, Cơ quan Chỉ huy phòng thủ dân sự, đại biểu Dương Khắc Mai cơ bản tán thành với chủ trương thu gọn đầu mối các tổ chức phối hợp liên ngành trong lĩnh vực này.  

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị xác định cụ thể trong luật, sau khi các Ban Chỉ đạo phòng thủ dân sự quốc gia, Ban Chỉ đạo quốc gia về phòng chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia về ứng phó sự cố thiên tai được hợp nhất thì cơ quan nào chịu trách nhiệm trực tiếp, để tránh chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm khi sự cố xảy ra.

Nêu ý kiến về một số nội dung của Dự án Luật Phòng thủ dân sự, đại biểu Châu Chắc (đoàn An Giang) cũng nhất trí với phương án 1. 

Đại biểu cho rằng, hoạt động phòng thủ dân sự có phạm vi rất rộng, tác động đến nhiều lĩnh vực, nhiều đối tượng trong đời sống xã hội như phòng chống, khắc phục hậu quả chiến tranh; phòng chống, khắc phục sự cố thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ nhân dân, cơ quan, tổ chức và nền kinh tế quốc dân. 

Đại biểu lấy ví dụ về khắc phục hậu quả chiến tranh, rà phá bom mìn, xử lý chất độc hóa học, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh như đợt đại dịch Covid-19 vừa qua. 

Trong các tình huống đó, việc chuẩn bị lực lượng dự bị tốt, công tác hậu phương tốt sẽ giúp chủ động trong mọi tình huống, sẽ giành thắng lợi cao.

Đại biểu cho rằng việc thành lập Quỹ Phòng thủ dân sự sẽ tạo ra nguồn lực lớn góp phần giúp ngân sách nhà nước khi thiếu hoặc không kịp thời.

Lập quỹ phát sinh thêm bộ máy?

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Yến Nhi (đoàn Bến Tre) lại chọn phương án 2 (trong trường hợp cấp bách, Thủ tướng Chính phủ sẽ thành lập quỹ theo quy định của pháp luật).

"Theo tôi không nên thành lập quỹ phòng thủ dân sự như phương án 1, nếu thành lập thêm quỹ sẽ phát sinh thêm bộ máy, chi phí quản lý, dễ gây thất thoát, lãng phí thậm chí có vi phạm.

Hiện nay, cũng tồn tại nhiều quỹ như Quỹ Phòng chống thiên tai, Quỹ Hỗ trợ phòng chống dịch, Quỹ Bảo vệ môi trường việt Nam... Nếu thành lập thêm Quỹ Phòng thủ dân sự sẽ chồng chéo, khó vận động đóng góp", đại biểu Yến Nhi lý giải.

Trong trường hợp Quốc hội chọn phương án 1, nữ đại biểu cho rằng cần rà soát các quỹ liên quan để thống nhất gom lại thành Quỹ Phòng thủ dân sự chung.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, cho biết, về Quỹ Phòng thủ dân sự, Chính phủ đề xuất thành lập quỹ ngay trước khi xảy ra các vụ việc, sự cố. Ý kiến của các đại biểu Quốc hội ở cả 3 miền tương đối thống nhất, đồng thuận. 

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng dẫn chứng, khi dịch Covid-19 xảy ra, việc thành lập một bệnh viện dã chiến 300 giường cực kỳ khó. Có những trang thiết bị phải mua giá hàng chục tỷ đồng.

"Nhưng lúc đó chúng tôi không phải mua cái gì mà chúng tôi chuẩn bị sẵn sàng tư thế và thành lập đến cả 1.000 giường bệnh. Chúng tôi thành lập một lúc tới gần 16 bệnh viện cỡ từ 500-1.500 giường ở nhiều tỉnh, thành", Bộ trưởng Quốc phòng nói, nếu không có lực lượng, nguồn lực dự trữ đặc biệt về vốn sẽ không thể ứng phó kịp, xử lý tốt, giải quyết nhanh được như vậy.

Bộ trưởng nhấn mạnh, việc chuẩn bị từ sớm, từ xa để ứng phó sự cố là rất quan trọng, đề nghị các đại biểu Quốc hội ủng hộ Quỹ Phòng thủ dân sự, đồng thời ông cho biết sẽ có cách thức phù hợp để không làm phát sinh biên chế, đảm bảo quỹ hoạt động hiệu quả, đúng mục đích.