Hải Phòng bị "tuýt còi" vì vi phạm xây dựng đê, cống tại khu đô thị

Công trình vi phạm Luật Đê điều

Ngày 8/10, nguồn tin của phóng viên Dân trí cho biết, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) đã có văn bản trả lời UBND TP Hải Phòng về việc thi công đoạn đê từ km23+750 đến km23+850 và cống Tân Hoa tại km23+700 đê tả Cấm.

Khu vực thi công đê, cống nói trên thuộc Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm (Thủy Nguyên, TP Hải Phòng). Chủ đầu tư dự án này là Ban Quản lý dự án Phát triển đô thị và Đầu tư xây dựng công trình dân dụng Hải Phòng.

Theo văn bản của Bộ NN&PTNT, ngày 23/5, Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai (PCTT) đã có văn bản số 357 gửi UBND TP Hải Phòng nêu ý kiến về đề nghị thỏa thuận cấp phép thi công đoạn đê, cống nói trên.

Do đó, Bộ NN&PTNT đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện theo nội dung văn bản số 357, chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật nếu để xảy ra sự cố mất an toàn đê điều trong mùa mưa lũ năm 2023 và các năm tiếp theo.

Còn theo văn bản số 357 ngày 23/5 của Cục Quản lý đê điều và PCTT, Bộ NN&PTNT đã nhận được văn bản số 788 ngày 13/4 và số 5525 ngày 28/10/2022 của UBND TP Hải Phòng về việc đề nghị thỏa thuận cấp phép thi công các đoạn đê, cống nói trên.

Ngoài ra, tại thời điểm trên, Bộ NN&PTNT còn nhận kèm 2 văn bản số 135 ngày 21/10/2022, số 1073 ngày 10/4 của Sở NN&PTNT TP Hải Phòng và hồ sơ thiết kế bổ sung ngày 24/4, liên quan đến cụm công trình đê, cống nói trên.

Thực hiện nhiệm vụ của Bộ NN&PTNT giao, Cục Quản lý đê điều và PCTT có ý kiến như sau: Qua công tác quản lý theo dõi, hiện nay chủ đầu tư và đơn vị thi công đã tiến hành thi công xây dựng cống Tân Hoa và đoạn đê tả Cấm.

Trong khi đó, việc thi công này chưa được Bộ NN&PTNT có ý kiến chấp thuận bằng văn bản để UBND TP Hải Phòng cấp phép theo quy định của pháp luật về đê điều. Đây là hành vi vi phạm Luật Đê điều.

Cục Quản lý đê điều và PCTT đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan và xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

UBND TP Hải Phòng và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật nếu để xảy ra sự cố mất an toàn trong mùa mưa lũ năm 2023 và các năm tiếp theo.

Trao đổi thêm với phóng viên Dân trí, ông Phạm Đức Luận, Cục trưởng Cục Quản lý đê điều và PCTT cho biết: "Chúng tôi không gây khó dễ với TP Hải Phòng về mặt thủ tục hành chính. Tháng 10/2022, Hải Phòng có văn bản gửi Bộ NN&PTNT, theo nhiệm vụ chúng tôi đã có văn bản đóng góp ý kiến với Hải Phòng về mặt kỹ thuật. Sau đó, Hải Phòng lại có văn bản gửi Bộ NN&PTNT, nhưng khi kiểm tra thì họ đã thi công rồi".

Đề nghị bổ sung nhiều hạng mục kỹ thuật

Cũng liên quan đến sự việc trên, trước đó, tháng 12/2022, Tổng cục PCTT (nay là Cục Quản lý đê điều và PCTT) đã có văn bản gửi UBND TP Hải Phòng.

Theo đó, Tổng cục PCTT đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo các đơn vị liên quan rà soát chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ theo nội dung quy định tại Thông tư 04/2021 của Bộ NN&PTNT.

Cụ thể, đối với đoạn từ km23+750 đến km23+850 đê tả Cấm: Đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo các đơn vị liên quan bổ sung tài liệu khảo sát địa hình, địa chất; bản vẽ mặt bằng, cắt dọc, cắt ngang thể hiện rõ phạm vi theo lý trình tuyến đê tả Cấm; điểm đấu nối các đoạn đê khác trong dự án.

Ngoài ra, các đơn vị liên quan của TP Hải Phòng cần kiểm tra, rà soát, bổ sung các tính toán ổn định thấm, trượt, lún thân và nền đê theo quy định hiện hành, đảm bảo an toàn, chống lũ lâu dài. 

Trong đó, các đơn vị liên quan cần nghiên cứu bổ sung cừ thép chống thấm tại đáy tường chắn thân đê (như giải pháp thiết kế Dự án đầu tư xây dựng tuyến đê tả Cấm đoạn từ km25+000 đến km31+741 đã được Tổng cục PCTT thẩm định ngày 9/2/2021).

Đối với cống Tân Hoa tại km23+700, văn bản của Tổng cục PCTT cho biết, hồ sơ chưa có tài liệu khảo sát địa chất và các tính toán xác định quy mô, tính toán thủy lực, thấm, ổn định, kết cấu cống.

Tổng cục PCTT đề nghị các đơn vị liên quan của TP Hải Phòng kiểm tra, rà soát, bổ sung đầy đủ theo quy định, đồng thời lưu ý chỉnh sửa một số nội dung sau:

Điều chỉnh kéo dài thân cống, hoàn chỉnh mặt cắt đê thiết kế đảm bảo tuyến đê thông suốt, đáp ứng yêu cầu cho công tác hộ đê, phòng chống lụt bão; Điều chỉnh, phân chia khớp nối giữa các đoạn cống phù hợp, hạn chế bố trí khớp nối cống trong thân đê; Bổ sung khớp nối giữa các đoạn cống;...