Dự án xây dựng ở bãi sông từ 2017 chưa được Thủ tướng phê duyệt

Thanh tra Chính phủ vừa nhận được văn bản của ông Phạm Đức Luận - Cục trưởng Cục Quản lý đê điều và Phòng chống thiên tai (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) nêu quan điểm về những tồn tại, vướng mắc trong thực hiện các dự án đất dịch vụ liên quan đến đê điều tại tỉnh Hưng Yên.

Trước đó, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh Hưng Yên nghiên cứu, trao đổi, thống nhất biện pháp giải quyết kiến nghị của tỉnh Hưng Yên về những tồn tại, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án đất dịch vụ tại huyện Văn Giang.

Tỉnh Hưng Yên kiến nghị cho phép địa phương này sử dụng diện tích bãi sông trên địa bàn để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dịch vụ xã Phụng Công và các dự án khác.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ, đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - ông Phạm Đức Luận nhấn mạnh, Luật Quy hoạch và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch (có hiệu lực từ 1/1/2019) không còn quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết của các tuyến sông có đê ở từng tỉnh, thành phố và giao UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập nội dung phương án phòng, chống lũ của tuyến sông có đê thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong quy hoạch tỉnh.

Hiện nay, UBND tỉnh Hưng Yên đang tổ chức lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2025. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tham gia ý kiến với dự thảo quy hoạch tỉnh Hưng Yên tại Văn bản số 2616/BNN-KH ngày 28/4/2022, trong đó có góp ý về nội dung phương án phòng, chống lũ của các tuyến sông có đê trên địa bàn tỉnh này.

Đối với Dự án khu dịch vụ xã Phụng Công, theo ông Phạm Đức Luận, dự án nằm ở bãi sông Hồng, nơi chưa có công trình xây dựng, đã thực hiện san lấp, thi công xây dựng một số hạng mục từ tháng 7/2017.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Luật Đê điều, để xây dựng công trình trên bãi sông, dự án phải được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phải được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định các nội dung liên quan đến thoát lũ, an toàn đê điều. 

"Việc triển khai xây dựng các hạng mục công trình khi dự án chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa thẩm định các nội dung liên quan đến thoát lũ, an toàn đê điều là vi phạm quy định của pháp luật về đê điều", ông Phạm Đức Luận nêu rõ và phản ánh, Bộ này đã có nhiều văn bản đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật. 

Từ phân tích trên, đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho rằng, việc UBND tỉnh Hưng Yên đề nghị cho phép sử dụng diện tích bãi sông trên địa bàn tỉnh để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dịch vụ xã Phụng Công và các dự án khác trên địa bàn tỉnh, quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh, UBND tỉnh Hưng Yên sẽ tích hợp nội dung này vào phương án phòng, chống lũ là không phù hợp với các quy định của pháp luật về đê điều, quy hoạch.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Thanh tra Chính phủ tổng hợp những nội dung trên để báo cáo Chính phủ.