Dự án “biệt thự triệu đô ở Lạng Sơn” có những sai phạm nào?

Vài năm trở lại đây, hàng chục tòa biệt thự cao cấp đua nhau mọc lên tại Khu đô thị Phú Lộc IV (thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn). Nơi đây được người dân địa phương gọi là khu biệt thự nhà giàu, xa hoa nhất xứ Lạng . Mỗi khu biệt thự rộng 450 - 500m2 được chủ đầu tư phân lô bán đang có giá giao dịch trên thị trường từ 20 - 30 tỷ đồng.

Theo kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Lạng Sơn trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng và quản lý đất đai vừa được Thanh tra Chính phủ công bố tại địa phương này, Dự án Khu đô thị Phú Lộc IV có nhà đầu tư là Công ty cổ phần Bất động sản Hà Nội đã “dính” hàng loạt sai phạm.

17 lần điều chỉnh quy hoạch theo đề nghị của… nhà đầu tư !

Kết luận thanh tra cho biết, Công ty cổ phần Bất động sản Hà Nội được tỉnh Lạng Sơn lựa chọn theo hình thức chỉ định thầu để thực hiện đầu tư xây dựng mới theo phương thức thực hiện là sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng; cơ chế tài chính được áp dụng là giao đất thực hiện dự án thu 12% quỹ đất ở sau khi thực hiện xong dự án.

Quy mô dự án có diện tích trên 32,5 ha thuộc phường Hoàng Văn Thụ và phường Vĩnh Trại (thành phố Lạng Sơn); tổng mức đầu tư trên 434 tỷ đồng.

Cơ quan thanh tra phát hiện UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, giao nhà đầu tư thực hiện Dự án Khu đô thị Phú Lộc IV khi chưa được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, cho phép thực hiện là trái thẩm quyền.

Sau khi UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, theo đề nghị của nhà đầu tư, UBND tỉnh Lạng Sơn đã tiến hành thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tới… 17 lần (!?).

UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành quyết định thu hồi trên 323.462 m2 đất thực hiện Dự án Khu đô thị Phú Lộc IV trái thẩm quyền, vi phạm Luật Đất đai.

Việc Công ty cổ phần Bất động sản Hà Nội tự thoả thuận giao đất tái định cư cho các hộ dân (102 ô đất) là trái thẩm quyền, vi phạm Nghị định 197/2004 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Quá trình thực hiện dự án, UBND tỉnh Lạng Sơn tiếp tục giao nhà đầu tư thực hiện thi công 8 nút giao thông và 3 tuyến đường với giá trị gần 51 tỷ đồng tại khu đô thị này.

“Việc UBND tỉnh giao thực hiện các công trình trong dự án có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, được thanh toán 12% quỹ đất của tỉnh nhưng không lập, thẩm định phê duyệt dự án và không lập, thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, không lựa chọn nhà thầu, không ký hợp đồng xây dựng là vi phạm các quy định về quản lý xây dựng theo Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu”- kết luận nêu rõ.

Tại dự án này, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành 35 quyết định giao cho nhà đầu tư gần 96.000 m2/797 ô đất; nhà đầu tư đã chuyển nhượng hết với số tiền đã thu trên 480 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, việc giao diện tích đất ở thuộc dự án cho nhà đầu tư để chuyển nhượng nhưng không thu tiền sử dụng đất trái với Nghị định số 66/2001 của Chính phủ và Luật Đất đai.

“Trách nhiệm các sai phạm thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, Phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực, Giám đốc các sở, ngành liên quan”- cơ quan thanh tra cho hay.

Ngoài ra, việc bàn giao các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật và thực hiện cho thuê đất ở Dự án Khu đô thị Phú Lộc IV thực hiện không đúng quy định.

Kiểm điểm nghiêm túc, làm rõ trách nhiệm

Thanh tra Chính phủ đã đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành quyết định thu hồi với diện tích sân thể thao tennis và mặt nước hồ Lao Ly tại khu đô thị này để quản lý, sử dụng đúng mục đích.

Đối với diện tích đất công cộng, chủ đầu tư bàn giao để nhà nước quản lý và sử dụng đúng mục đích theo quy hoạch được phê duyệt. Đối với diện tích đất dùng để tái định cư nhưng giao chủ đầu tư thu tiền của các hộ dân thì UBND tỉnh Lạng Sơn phải thanh toán chi phí hạ tầng cho nhà đầu tư và truy thu số tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật để nộp ngân sách nhà nước, không để thất thoát.

“Nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân lãnh đạo UBND tỉnh qua các thời kỳ và các sở ngành có liên quan đến sai phạm trong việc triển khai, thực hiện dự án để có hình thức xử lý kỷ luật phù hợp hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định”- Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Phát biểu tại buổi công khai kết luận thanh tra ngày 12/3, ông Hồ Tiến Thiệu - Phó Chủ tịch phụ trách UBND tỉnh Lạng Sơn cho biết, từ khi có kết luận đến nay, địa phương này đã và đang tổ chức thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ cũng như ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Nhiều nội dung kiến nghị trong kết luận thanh tra đến nay đã xong.

Ông Thiệu cam kết ngay sau khi cuộc họp này, UBND tỉnh Lạng Sơn sẽ ban hành kế hoạch để thực hiện kết luận thanh tra nghiêm túc và có hiệu quả.

Thế Kha