Bộ trưởng Công an quyết định biện pháp cảnh vệ trong trường hợp cấp thiết?

Sáng 3/6, Quốc hội bước vào tuần làm việc cuối cùng của đợt 1.

Theo chương trình nghị sự, buổi sáng, Quốc hội nghe báo cáo về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035, sau đó thảo luận tại hội trường về dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi).

Chiều cùng ngày, Quốc hội nghe Tờ trình về dự án Luật Công đoàn, sau đó thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ.

Liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ, trước đó, cơ quan chủ trì soạn thảo đã có báo cáo gửi Quốc hội về dự kiến hướng tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội tại tổ về nội dung này.

Trong đó có ý kiến đề nghị bổ sung hội nghị, lễ hội do MTTQ Việt Nam, Thủ tướng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức; tiếp xúc cử tri của 4 lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước, vào nhóm "sự kiện đặc biệt quan trọng" là đối tượng cảnh vệ.

Ý kiến khác đề nghị thu hẹp hội nghị, lễ hội thuộc đối tượng cảnh vệ theo hướng chỉ khi có lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước tham dự để tập trung thực hiện tốt hơn công tác cảnh vệ.

Ý kiến khác đề nghị xem xét bổ sung quy định các hội nghị, lễ hội, sự kiện quan trọng do địa phương tổ chức có đối tượng cảnh vệ tham dự vào diện được cảnh vệ.

Bộ Công an đề nghị giữ nguyên như quy định tại dự thảo luật để đảm bảo phù hợp với thực tiễn triển khai công tác cảnh vệ về bố trí lực lượng, phương tiện.

Theo cơ quan soạn thảo, việc này nhằm tập trung thực hiện tốt hơn công tác cảnh vệ có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm hiệu quả, phù hợp điều kiện an ninh, trật tự ở nước ta.

Để bảo đảm an ninh, an toàn cho các hội nghị, lễ hội, sự kiện quan trọng do địa phương tổ chức cần áp dụng biện pháp cảnh vệ, điểm h, khoản 3, Điều 1 dự thảo Luật đã bổ sung quy định: "Trong trường hợp cấp thiết để bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo đảm công tác đối ngoại, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định áp dụng biện pháp cảnh vệ phù hợp với đối tượng không thuộc trường hợp quy định tại Điều 10 Luật Cảnh vệ".

Có ý kiến đại biểu đề nghị xác định "trường hợp nào là cấp thiết" vì khi áp dụng những trường hợp cấp thiết có thể sẽ ảnh hưởng đến quyền con người, quyền công dân.

Bộ Công an lý giải, công tác cảnh vệ luôn tiềm ẩn nhiều yếu tố bất trắc, khó lường. Ngoài bảo đảm an ninh, an toàn đối tượng cảnh vệ, còn phục vụ tích cực công tác đối ngoại, hình ảnh của Việt Nam với bạn bè quốc tế.

Để bảo đảm chặt chẽ, dự thảo luật đã giới hạn rõ các trường hợp cấp thiết mà Bộ trưởng Bộ Công an được quyết định áp dụng biện pháp cảnh vệ khi "bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo đảm công tác đối ngoại".

Cho biết lực lượng Cảnh vệ đã và đang triển khai công tác cảnh vệ với nhiều đối tượng khác không được quy định trong luật, Bộ Công an thống kê từ 1/7/2018 đến nay, Bộ Công an đã triển khai công tác cảnh vệ đối với 56 đoàn không thuộc đối tượng cảnh vệ để kịp thời giải quyết các yêu cầu thực tiễn đặt ra.

"Thực tiễn thực hiện thời gian qua chưa xảy ra vấn đề lạm quyền", Bộ Công an khẳng định và cho biết thêm việc này không phát sinh biên chế hoặc nguồn lực tài chính.

Bên cạnh bổ sung thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Công an, thảo luận tại tổ, có ý kiến đề nghị bổ sung đối tượng được quyết định áp dụng biện pháp cảnh vệ trong trường hợp cấp thiết là Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và trường hợp cần thiết, có thể ủy quyền cho cấp phó để có sự linh hoạt trong áp dụng pháp luật.

Bộ Công an giải thích công tác cảnh vệ của lực lượng cảnh vệ thuộc Bộ Quốc phòng áp dụng đối tượng cảnh vệ trong phạm vi không phát sinh tình huống cấp thiết cần phải giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết định áp dụng biện pháp cảnh vệ.

Bộ Quốc phòng cũng không đề xuất bổ sung quy định nêu trên vào dự thảo luật.

Với việc ủy quyền cho cấp phó để có sự linh hoạt trong áp dụng pháp luật, Bộ Công an sẽ phối hợp với Ủy ban Quốc phòng và An ninh nghiên cứu tiếp thu và bổ sung quy định vào dự thảo luật.