Bộ Công an sẽ cấp thẻ đi lại của doanh nhân APEC

Bộ Công an vừa công bố dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp và quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC để lấy ý kiến góp ý rộng rãi trong 2 tháng.

Dự thảo cho biết, thẻ đi lại của doanh nhân APEC được gọi tắt là thẻ ABTC. Đây là một loại thị thực do cơ quan có thẩm quyền của nước và vùng lãnh thổ tham gia Chương trình thẻ đi lại của doanh nhân APEC cấp cho doanh nhân để tạo thuận lợi cho việc đi lại thực hiện các hoạt động hợp tác kinh doanh, thương mại, đầu tư, dịch vụ; tham dự các hội nghị, hội thảo và các mục đích kinh tế khác tại các nước và vùng lãnh thổ thuộc khối APEC.

Thẻ ABTC cứng là một dạng thẻ có kích thước hình chữ nhật, được in trên chất liệu đặc biệt theo công nghệ chung của khối APEC và đáp ứng tiêu chuẩn ICAO. Thẻ ABTC điện tử là một dạng thẻ được cấp trên giao diện điện tử thông qua ứng dụng ABTC trên thiết bị thông minh có kết nối mạng.

2 địa chỉ nộp hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại thẻ ABTC

Theo dự thảo, doanh nhân Việt Nam được cấp thẻ ABTC có trách nhiệm sử dụng thẻ đúng mục đích xuất cảnh, nhập cảnh, giữ gìn và bảo quản thẻ; không được tự ý sửa đổi nội dung ghi trong thẻ; không được dùng thẻ vào việc vi phạm pháp luật.

Doanh nhân mang thẻ ABTC phải xuất trình thẻ khi xuất cảnh, nhập cảnh tại sân bay của các nền kinh tế thành viên; phải tôn trọng và tuân thủ các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và các quy định khác liên quan đến hoạt động của doanh nhân tại các nước hoặc vùng lãnh thổ thành viên.

Doanh nhân được cấp thẻ ABTC vi phạm pháp luật Việt Nam sẽ bị cơ quan có thẩm quyền Việt Nam xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành. Hộ chiếu ghi trên thẻ ABTC phải phù hợp với hộ chiếu đang sử dụng. Khi doanh nhân được cấp đổi hộ chiếu mới hoặc có thay đổi về thông tin nhân thân phải xin cấp lại thẻ ABTC để thông tin trên thẻ phù hợp với hộ chiếu hiện hành.

Doanh nhân đang ở trong nước nếu đề nghị cấp mới, cấp lại thẻ ABTC có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an hoặc trực tuyến qua Cổng dịch vụ công Bộ Công an.

Doanh nhân gửi hồ sơ qua Cổng dịch vụ công Bộ Công an phải đảm bảo các điều kiện: Đăng ký tài khoản điện tử để giao dịch trên môi trường mạng. Thực hiện chứng thực điện tử giấy tờ, tài liệu kèm theo.

Doanh nhân đề nghị cấp mới, cấp lại thẻ ABTC có thể đăng ký nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích. Người được cấp thẻ ABTC phải nộp lệ phí theo quy định của Bộ Tài chính.

Bộc lộ nhiều bất cập cần sớm sửa đổi

Bộ Công an cho biết, sau 15 năm tổ chức thực hiện, bên cạnh những kết quả tích cực thì quy chế này đã bộc lộ bất cập, hạn chế cần phải điều chỉnh.

Việc phối hợp trao đổi thông tin về cấp thẻ ABTC cho doanh nhân giữa Bộ Công an với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa được kết nối thường xuyên, nên địa phương không nắm được những trường hợp UBND cấp văn bản cho phép doanh nhân sử dụng thẻ nhưng không được Bộ Công an cấp thẻ.

Quy chế quy định cấp thẩm quyền xét, cho phép sử dụng thẻ ABTC gồm có Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Chủ tịch Hội đồng thành viên các Tổng công ty do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm. Tuy nhiên, thực tế giải quyết hồ sơ có nhiều doanh nhân thuộc các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam… đề nghị cấp thẻ ABTC.

"Quy chế hiện chưa quy định cấp thẩm quyền nào được xét, cho phép sử dụng thẻ đối với doanh nhân thuộc các tổ chức này nên cần phải có quy định cụ thể để thực hiện"- Bộ Công an cho hay.

Hơn nữa, tại Tuần lễ cấp cao APEC tổ chức vào tháng 11/2020, Thủ tướng Úc đã chính thức thông báo triển khai thẻ ABTC điện tử. Thẻ ABTC điện tử là phiên bản kỹ thuật số của thẻ ABTC cứng, cho phép doanh nhân xuất trình thẻ ABTC qua "ứng dụng" trên thiết bị thông minh. Mỗi nền kinh tế thành viên APEC sẽ quyết định lộ trình chuyển đổi từ thẻ ABTC cứng sang sử dụng thẻ ABTC điện tử cho các doanh nhân của mình. Tính đến nay đã có 10 nước thành viên phát hành thẻ ABTC điện tử.

"Do đó, cần thiết phải sửa đổi quy chế để có cơ sở pháp lý cho việc triển khai cấp thẻ ABTC điện tử cho doanh nhân Việt Nam và kiểm soát đối với doanh nhân nước ngoài sử dụng hình thức thẻ này nhập cảnh"- Bộ Công an khẳng định.

.