Bịt kẽ hở trong xử lý kỷ luật cán bộ, công chức

Dân trí Bộ Nội vụ phản ánh, văn bản quy phạm pháp luật về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức còn thiếu, chưa thống nhất, áp dụng vào thực tiễn còn nhiều khoảng trống, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý. Vì thế, bộ này đề xuất bổ sung nhiều quy định mới vào Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) để bịt những kẽ hở này.

Đó là một trong những nội dung đáng chú ý được đưa ra trong hồ sơ dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) vừa được Bộ Nội vụ gửi tới Bộ Tư pháp để thẩm định.

Bịt kẽ hở trong xử lý kỷ luật cán bộ, công chức - 1

(Ảnh minh hoạ).

 

Nhiều kẽ hở

Báo cáo tổng kết luật (2010-2017), Bộ Nội vụ cho biết việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức tuy đã được tiến hành dân chủ hơn, chặt chẽ và thực chất hơn nhưng vẫn còn nhiều bất cập. Quy định về phân loại, đánh giá cán bộ, công chức chưa thống nhất, đồng bộ với quy định về phân loại, đánh giá Đảng viên. Vẫn còn tình trạng chủ quan, cảm tính, nể nang, chưa phản ánh đúng thực chất.

Đáng chú ý nhất là quy định liên quan đến kỷ luật cán bộ, công chức. Khoản 1 Điều 80 của luật và Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 34/2011 quy định về thời hiệu xử lý kỷ luật là 24 tháng mà không quy định trường hợp ngoại lệ nên trong một số trường hợp gặp khó khăn trong xử lý; cần xem xét đến trường hợp đặc biệt để thực hiện việc xử lý kỷ luật cho hợp lý.

Khoản 4 Điều 78 của luật quy định: “Việc áp dụng các hình thức kỷ luật, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật cán bộ được thực hiện theo quy định của pháp luật, điều lệ của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền”. Như vậy việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ trong các cơ quan Đảng, đoàn thể thuộc thẩm quyền hướng dẫn của Ban Bí thư; đối với cán bộ bầu cử trong các cơ quan nhà nước thuộc thẩm quyền hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa ban hành văn bản quy định cụ thể việc áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật đối với cán bộ theo quy định của Luật.

Bộ Nội vụ phản ánh, văn bản quy phạm pháp luật về xử lý kỷ luật còn thiếu (như trong trường hợp đã nghỉ hưu, nghỉ việc hoặc chuyển công tác, thời hiệu xử lý kỷ luật), chưa thống nhất, áp dụng vào thực tiễn còn nhiều khoảng trống, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý cán bộ, công chức. Nhiều hành vi vi phạm trong hoạt động thực tiễn phải bị xử lý kỷ luật, nhưng chưa được quy định.

“Một bộ phận cán bộ, công chức năng lực còn hạn chế, tinh thần trách nhiệm chưa cao; giải quyết công việc liên quan đến tổ chức, công dân còn nhũng nhiễu, tiêu cực, gây bức xúc trong cán bộ và nhân dân. Trong công tác đánh giá, kiểm tra cán bộ, công chức hằng năm vẫn còn hiện tượng nể nang”- Bộ Nội vụ nhìn nhận.

2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì cho thôi việc

Chính vì thế, cơ quan soạn thảo đề xuất Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) quy định đối với những vị trí tiếp xúc trực tiếp với người dân và doanh nghiệp phải thực hiện đánh giá về thái độ phục vụ.

Việc đánh giá công chức được thực hiện hàng năm, trước khi bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, khi kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái.

Căn cứ vào đặc thù công việc của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức ban hành Quy chế quy định các nội dung đánh giá công chức phù hợp với đặc thù công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.

Kết quả phân loại đánh giá công chức được lưu vào hồ sơ công chức và được thông báo công khai trong phạm vi quản lý.

“Công chức có 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết thôi việc”- Bộ Nội vụ đề nghị.

Đặc biệt, cơ quan soạn thảo đề xuất quy định cán bộ sau khi nghỉ việc hoặc nghỉ hưu mới phát hiện có hành vi vi phạm trong thời gian công tác và đã bị cơ quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật về Đảng thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật: khiển trách; cảnh cáo; xóa tư cách chức vụ, chức danh đã đảm nhiệm tại thời điểm có hành vi vi phạm.

Tương tự, công chức sau khi nghỉ việc hoặc nghỉ hưu mới phát hiện có hành vi vi phạm trong thời gian công tác và đã bị cơ quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật về Đảng thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật: Khiển trách; cảnh cáo; cách chức chức vụ đã đảm nhiệm tại thời điểm có hành vi vi phạm.

Thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn do luật quy định mà khi hết thời hạn đó thì cán bộ, công chức có hành vi vi phạm không bị xem xét xử lý kỷ luật.

Thời hiệu xử lý kỷ luật là 60 tháng, kể từ thời điểm có hành vi vi phạm.

Bộ Nội vụ đề xuất, đối với các hành vi vi phạm đặc biệt nghiêm trọng sau đây thì không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật: a) Cán bộ, công chức đang công tác hoặc cán bộ, công chức sau khi chuyển công tác, nghỉ hưu, nghỉ việc có hành vi vi phạm nghiêm trọng đã bị xử lý kỷ luật đảng bằng hình thức khai trừ khỏi đảng; b) Có hành vi vi phạm về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; c) Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả, không hợp pháp.

Thế Kha

 

CÁC BÀI MỚI
Vận tải cơ C-130 Hercules của Mỹ đáp xuống Nội Bài
Vận tải cơ C-130 Hercules của Mỹ đáp xuống Nội Bài

(Dân trí) - Lúc 11h35 hôm nay (22/2) vận tải cơ C-130 Hercules của Không lực Mỹ cất cánh từ Yokota (Nhật Bản) đã đáp xuống đường băng của sân bay Nội Bài. Chiếc C-130 sau đó nhanh chóng lăn bánh vào đỗ cạnh nhà ga T1.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 01:18

3 đối tượng bị phạt hơn 2 tỉ đồng vì phá rừng phòng hộ
3 đối tượng bị phạt hơn 2 tỉ đồng vì phá rừng phòng hộ

(Dân trí) - Cơ quan chức năng tỉnh Thái Nguyên xác định, 3 đối tượng đã có hành vi phá hoại rừng phòng hộ gây thiệt hại hơn 2.000m2 đất rừng và hơn 100 cây gỗ. Theo đó UBND tỉnh Thái Nguyên đã ra quyết định xử phạt 3 đối tượng này số tiền gần 2,2 tỉ đồng.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 11:38

Hàng ngàn hộ dân phải dùng nước nhiễm phèn, nhiễm mặn!
Hàng ngàn hộ dân phải dùng nước nhiễm phèn, nhiễm mặn!

(Dân trí) - Theo phản ánh của người dân xã An Thủy, huyện Lệ Thủy (Quảng Bình), từ nhiều năm nay hàng ngàn hộ dân nơi đây đang phải sử dụng nguồn nước bị nhiễm phèn, nhiễm mặn. Đáng nói, thời gian gần đây tình trạng số người mắc bệnh ngày càng tăng khiến cho họ đang rất hoang mang, lo lắng.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 10:51

Lời kể xót xa của người mẹ có con bị chồng hành hung tàn nhẫn
Lời kể xót xa của người mẹ có con bị chồng hành hung tàn nhẫn

(Dân trí) - “Cháu kể nhiều lần bị bố đánh. Lần đánh hôm qua là bố trói tay vào cột nhà rồi dùng roi tre đánh liên tiếp vào người…” – chị Lê Thị Hương, mẹ của cháu L.T.T.N. xót xa cho biết.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 10:41

Phó Thủ tướng: Việt Nam chuẩn bị mọi thứ tốt nhất cho thượng đỉnh Mỹ - Triều
Phó Thủ tướng: Việt Nam chuẩn bị mọi thứ tốt nhất cho thượng đỉnh Mỹ - Triều

(Dân trí) - Sáng nay, 22/2 Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh vừa chủ trì cuộc họp cùng các bộ ngành, chốt lại công tác chuẩn bị Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ - Triều dự kiến diễn ra tại Hà Nội ngày 27 đến 28/2.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 10:10

Công an Hà Nội tung hàng nghìn quân đảm bảo an toàn “Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều”
Công an Hà Nội tung hàng nghìn quân đảm bảo an toàn “Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều”

(Dân trí) - Công an thành phố Hà Nội đã sẵn sàng cho việc đảm bảo an ninh tuyệt đối cho “Hội nghị thượng đỉnh Mỹ - Triều” sẽ diễn ra vào ngày 27-28/2 tại Hà Nội. Các phương án bảo vệ Hội nghị sẽ được triển khai ở cấp độ cao nhất.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 09:28

Bộ Công an xây dựng, vận hành trung tâm điều khiển giao thông
Bộ Công an xây dựng, vận hành trung tâm điều khiển giao thông

(Dân trí) - Chính phủ vừa giao Bộ Công an xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tai nạn giao thông (TNGT) và vi phạm trật tự an toàn giao thông; Lập đề án đầu tư lắp đặt camera giám sát, chỉ huy điều hành giao thông và xử lý vi phạm giao thông trên toàn quốc.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 09:26

Cận cảnh trung tâm báo chí quốc tế trước thềm Thượng đỉnh Mỹ - Triều
Cận cảnh trung tâm báo chí quốc tế trước thềm Thượng đỉnh Mỹ - Triều

(Dân trí) - Trung tâm báo chí được thiết lập tại Cung văn hóa Hữu nghị Việt - Xô (Hà Nội) là nơi diễn ra các hoạt động tác nghiệp, đưa tin của hàng nghìn phóng viên trong nước và quốc tế về Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ - Triều diễn ra vào ngày 27-28/2 tới đây. Hiện mọi công việc đang gấp rút được triển khai 24/24h. Dự kiến, ngày 23/2 Trung tâm này sẽ hoàn thành thi công.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 09:19

Cao tốc Bắc - Nam là động lực mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Cao tốc Bắc - Nam là động lực mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

(Dân trí) - Đó là ý kiến của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại Hội nghị “Triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020”, ngày 21/2 tại TP Nha Trang, Khánh Hòa.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 08:56

Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ rét về đêm và sáng, Hà Nội mưa rào rải rác
Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ rét về đêm và sáng, Hà Nội mưa rào rải rác

(Dân trí) - Do ảnh hưởng của không khí lạnh, ở các tỉnh phía Đông Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ có mưa, mưa rào rải rác. Khu vực này hôm nay (22/2) trời rét về đêm và sáng với nhiệt độ thấp nhất phổ biến 16-19 độ C, vùng núi 12-15 độ C.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 06:23

Thủ tướng biểu dương việc xử lý hiện tượng “gói ghém” lợi ích bộ, ngành
Thủ tướng biểu dương việc xử lý hiện tượng “gói ghém” lợi ích bộ, ngành

(Dân trí) - Thủ tướng đánh giá cao việc Ban chỉ đạo cải cách hành chính phát hiện, xử lý các cơ quan, bộ, ngành, cán bộ gói ghém, ẩn náu lợi ích cục bộ trong các thủ tục hành chính.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 06:17

Số liệu giải ngân chính sách “nhảy vọt” sát ngày chất vấn: Yêu cầu báo cáo lại
Số liệu giải ngân chính sách “nhảy vọt” sát ngày chất vấn: Yêu cầu báo cáo lại

(Dân trí) - Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo Giám đốc Sở Xây dựng khắc phục bằng được những hạn chế về tiến độ giải ngân và thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở; đồng thời kiểm tra, báo cáo lại số liệu chính xác, chậm nhất trước ngày 28/2/2019.

Thứ sáu, 22/02/2019 - 06:15

CÙNG CHUYÊN MỤC
Công an vào cuộc vụ cháu bé bị bố đẻ hành hung
Công an vào cuộc vụ cháu bé bị bố đẻ hành hung

(Dân trí) - Hình ảnh một bé gái bị đánh thâm tím người vừa được tung lên mạng xã hội với nội dung cháu bị chính bố đẻ hành hung khiến dư luận vô cùng phẫn nộ. Cháu bé trên là con của một gia đình ở xã Nông Trường, huyện Triệu Sơn (Thanh Hóa).

Thứ năm, 21/02/2019 - 09:50

Vụ vợ chồng bị điện giật chết: Gia đình nạn nhân yêu cầu khởi tố vụ án
Vụ vợ chồng bị điện giật chết: Gia đình nạn nhân yêu cầu khởi tố vụ án

(Dân trí) - Phía gia đình nạn nhân đã gửi đơn kiến nghị điều tra, khởi tố vụ án đến chính quyền tỉnh Bình Định yêu cầu xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm cá nhân, tập thể liên quan trong vụ việc khiến vợ chồng nông dân chết thương tâm tại vườn chuối.

Thứ năm, 21/02/2019 - 08:49

Đi chăn trâu, tá hỏa phát hiện thi thể treo trên cây
Đi chăn trâu, tá hỏa phát hiện thi thể treo trên cây

(Dân trí) - Trong lúc đi chăn trâu, một người dân đã tá hỏa phát hiện một thi thể đang trong giai đoạn phân hủy.

Thứ năm, 21/02/2019 - 08:22

Mật vụ Mỹ kiểm tra đường băng sân bay phục vụ chuyên cơ Tổng thống Donald Trump
Mật vụ Mỹ kiểm tra đường băng sân bay phục vụ chuyên cơ Tổng thống Donald Trump

(Dân trí) - Hôm nay (21/2) các phái đoàn của Mỹ tiếp tục tiền trạm về vị trí đỗ, làm việc về không phận, kiểm tra đường băng sân bay Nội Bài phục vụ cho hoạt động hạ - cất cánh của chuyên cơ Không lực Một chở Tổng thống Donald Trump tới Hà Nội trong ít ngày tới.

Thứ năm, 21/02/2019 - 08:17

Tranh luận "nóng" về kết quả lấy ý kiến luật giáo dục
Tranh luận "nóng" về kết quả lấy ý kiến luật giáo dục

(Dân trí) - Tiếp tục phiên họp thứ 31, chiều 21/2 UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về kết quả lấy ý kiến nhân dân về dự án Luật Giáo dục (sửa đổi) của Chính phủ. Kết quả cho thấy tỷ lệ đồng thuận cao với tất cả các nội dung lấy ý kiến của dự án luật (từ 96% tới 99,5%). Các uỷ viên UB Thường vụ Quốc hội lại dẫn ra nhiều con số khác…

Thứ năm, 21/02/2019 - 06:43

Tài xế ngạc nhiên, vui mừng... khi Trạm thu phí Cầu Rác "xả trạm"
Tài xế ngạc nhiên, vui mừng... khi Trạm thu phí Cầu Rác "xả trạm"

(Dân trí) - Bắt đầu từ 0h ngày 21/2, Trạm thu phí Cầu Rác (tại Km 539+040, QL 1A, thuộc địa phận xã Cẩm Trung, huyện Cẩm Xuyên, Hà Tĩnh) tạm dừng thu phí...

Thứ năm, 21/02/2019 - 06:30

Chủ tịch TPHCM nói về khó khăn lớn nhất đối với tuyến metro số 1
Chủ tịch TPHCM nói về khó khăn lớn nhất đối với tuyến metro số 1

(Dân trí) - Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong cho biết, khó khăn nhất của dự án tuyến metro số 1 (Bến Thành – Suối Tiên) là việc phê duyệt tổng mức đầu tư dự án. Trong thời gian này, thành phố sẽ tìm kiếm nguồn vốn bổ sung để thanh toán cho nhà thầu. Đồng thời, ông Phong tin tưởng dự án sẽ kịp về đích vào năm 2020.

Thứ năm, 21/02/2019 - 06:18

118.000 tỷ đồng xây dựng 654km cao tốc Bắc - Nam, đi qua 13 tỉnh
118.000 tỷ đồng xây dựng 654km cao tốc Bắc - Nam, đi qua 13 tỉnh

(Dân trí) - Sáng 21/2, tại TP Nha Trang (Khánh Hòa), Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã chủ trì Hội nghị “Triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020”.

Thứ năm, 21/02/2019 - 04:09

Xe máy húc trâu, nam thanh niên tử vong
Xe máy húc trâu, nam thanh niên tử vong

(Dân trí) - Chiều ngày 21/2, ông Trần Quốc Khánh, Chủ tịch UBND xã Phúc Trạch, huyện Hương Khê (Hà Tĩnh) cho biết, trên địa bàn xã vừa xảy ra vụ nam thanh niên tử vong sau khi xe máy đâm vào trâu đi trên đường.

Thứ năm, 21/02/2019 - 04:02

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng mời Tổng thống Đức thăm Việt Nam
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng mời Tổng thống Đức thăm Việt Nam

(Dân trí) - Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh vừa chuyển lời của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng mời Tổng thống Cộng hoà Liên bang Đức thăm Việt Nam. Phó Thủ tướng khẳng định, Việt Nam luôn coi trọng quan hệ Đối tác chiến lược với Đức, coi Đức là đối tác hàng đầu, đối tác ưu tiên tại khu vực.

Thứ năm, 21/02/2019 - 03:13

Phóng viên quốc tế chạy đua "săn tin" trước thềm Hội nghị Mỹ - Triều Tiên ở Hà Nội
Phóng viên quốc tế chạy đua "săn tin" trước thềm Hội nghị Mỹ - Triều Tiên ở Hà Nội

(Dân trí) - Nhiều ngày nay, phóng viên trong nước và quốc tế tất bật tác nghiệp tại các địa điểm mà phái đoàn Mỹ và Triều Tiên lui tới.

Thứ năm, 21/02/2019 - 03:05

Một loạt cán bộ liên quan đến việc cấp sổ đỏ trên đất quốc phòng
Một loạt cán bộ liên quan đến việc cấp sổ đỏ trên đất quốc phòng

(Dân trí) - Hàng loạt cán bộ cấp xã và cấp huyện đã trực tiếp cấp, tham mưu để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đất quốc phòng cho người dân. Trong số những sổ đỏ được cấp, nhiều sổ do người thân của cán bộ huyện đứng tên.

Thứ năm, 21/02/2019 - 03:00