Báo cáo Thủ tướng vi phạm của Tổ hợp khách sạn, căn hộ cao cấp ở Phú Thọ

Theo Kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác khoáng sản của tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2006-2017 vừa được Thanh tra Chính phủ công bố, chủ đầu tư Dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ cao cấp Mường Thanh Phú Thọ khởi công xây dựng công trình trước khi được cấp Giấy phép xây dựng, trước khi được bàn giao đất trên thực địa, vi phạm Luật Đất đai, Luật Xây dựng.

“Chủ đầu tư đã bán 100/223 căn hộ cao cấp cho khách hàng từ hình thức cho thuê sang căn hộ ở để bán, vi phạm Luật Đất đai 2013”- kết luận nêu rõ.

Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ xin ý kiến thống nhất với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng về dự án này.

Trên cơ sở đó kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng, chuyển mục đích sử dụng diện tích 1.426 m2 (phần diện tích sàn căn hộ từ tầng 14 đến tầng 27) từ hình thức căn hộ cao cấp cho thuê sang hình thức căn hộ ở cao cấp lâu dài để đảm bảo quyền lợi cho người mua nhà và tránh phát sinh khiếu kiện sau này. Đồng thời xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định và thu đúng, thu đủ về ngân sách nhà nước.

Văn phòng Chính phủ đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình đồng ý với kết luận thanh tra và các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ.

Trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Chính phủ xem xét, trao đổi, thống nhất biện pháp xử lý theo quy định pháp luật đối với vi phạm của Doanh nghiệp Tư nhân xây dựng số 01 tỉnh Điện Biên tại dự án Tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ cao cấp Mường Thanh; báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Gây thất thu ngân sách nhà nước, “giúp” doanh nghiệp hưởng lợi

Kết luận của Thanh tra Chính phủ còn phát hiện hàng loạt các sai phạm tại các dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn trên.

Trong đó, tại Dự án Khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá (thành phố Việt Trì) được phê duyệt theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, nhưng UBND tỉnh Phú Thọ lại giao cho các chủ đầu tư không qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Sở Tài chính Phú Thọ trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất thu tiền sử dụng đất và phương án tài chính đã đưa khoản VAT vào tổng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng để giảm trừ tiền sử dụng đất là không phù hợp với quy định, gây thất thu ngân sách nhà nước. Cụ thể, Dự án Khu nhà ở phường Nông Trang 1,26 tỷ đồng; Dự án Khu nhà ở và thương mại đồng Trằm Đá 4,9 tỷ đồng. Điều này vi phạm pháp luật về kế toán, thuế giá trị gia tăng không hạch toán vào doanh thu, chi phí của doanh nghiệp mà phải hạch toán riêng.

Sở Tài chính Phú Thọ còn trình UBND tỉnh phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất đối với một số dự án sử dụng đất xác định theo phương pháp thặng dư, trong đó đã đưa khoản chi phí dự phòng vào tổng chi phí phát triển để giảm trừ tiền sử dụng đất không đúng quy định của Bộ Tài chính: Dự án nhà ở đô thị và trung tâm thương mại dịch vụ Hưng Hoá 7,1 tỷ đồng; Dự án khu nhà ở đô thị Tân Dân (Việt Trì) 3,5 tỷ đồng.

Tại Dự án Điều chỉnh tuyến Quốc lộ 32C đoạn qua thành phố Việt Trì do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư, Thanh tra Chính phủ phát hiện các sai phạm có tổng số tiền trên 8 tỷ đồng, gồm: Giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng máy và thủ công do áp dụng định mức không đúng quy định 4,1 tỷ (Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường); giá trị do chủ đầu tư thanh toán không đúng cho Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường đối với khoản thuế tài nguyên và chi phí bảo vệ môi trường gần 3,7 tỷ đồng; chi phí tư vấn lập dự toán Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng công trình giao thông 1-CIENCO1 không thực hiện, nhưng vẫn hưởng với số tiền 220 triệu đồng.

Dự án cải tạo, nâng cấp đường vùng chậm lũ đoạn Thanh Sơn- Bến Ngọc- La Phù (huyện Thanh Thuỷ) do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư, cơ quan thanh tra phát hiện giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng thủ công và máy do áp dụng định mức không đúng quy định, Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường đã hưởng chênh lệch giá trị gần 2 tỷ đồng.

Dự án đầu tư xây dựng công trình cầu Đồng Quang theo hình thức Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT) do Công ty cổ phần Ao Vua làm chủ đầu tư, các sai phạm với tổng số tiền trên 2,44 tỷ đồng. Trong đó, giá trị hạng mục khoan kiểm tra địa tầng mũi cọc thuộc gói thầu thi công xây dựng số XD1A do Công ty cổ phần 473 thực hiện, XD1B do Công ty cổ phần Cầu 14 thực hiện, chủ đầu tư đã thanh toán cho 2 nhà thầu không đúng quy định với số tiền chênh lệch 958 triệu đồng.

Giá trị hạng mục trạm điện thi công tại 2 gói thầu trên, chủ đầu tư đã thanh toán cho 2 nhà thầu không đúng quy định số tiền trên 1,3 tỷ đồng. Gói thầu số 12 đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ nội địa phục vụ thi công dự án, nhà thầu là Đoạn Quản lý đường thuỷ nội địa số 9 (nay là Công ty cổ phần quản lý bảo trì đường thuỷ số 9), thanh quyết toán không đúng quy định 137 triệu đồng.

Kết luận cũng khẳng định ở Dự án Khu công nghiệp Thuỵ Vân, giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng thủ công và máy do Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường thực hiện, áp dụng định mức không đúng quy định gần 3 tỷ đồng. Giá trị chênh lệch tăng khi điều chỉnh định mức đào đất cấp IV về đất cấp III mà Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường thực hiện, áp định mức không đúng quy định 343 triệu đồng.

Số tiền của 8 doanh nghiệp còn nợ thuế đất trên 20,7 tỷ đồng, trong đó của Công ty TNHH phát triển Hùng Vương 11,4 tỷ, Công ty cổ phần khai khoáng và cơ khí Hữu Nghị- Vĩnh Sinh 2,5 tỷ đồng; Công ty cổ phần bia rượu Hùng Vương 2 tỷ đồng; Công ty cổ phần Phú Thọ Nanotech 840 triệu đồng,…

Không báo cáo Thủ tướng Chính phủ

Cơ quan thanh tra đã phát giác tại Dự án đường sơ tán dân thuộc các huyện Cẩm Khê, Yên Lập, Thanh Sơn, UBND tỉnh Phú Thọ không báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc chậm tiến độ và xin gia hạn thời gian thực hiện, nhưng đã tự ý cho phép điều chỉnh thời gian thực hiện dự án. Đến tháng 4/2016, dự án mới hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, chậm hơn 3 năm so với chỉ đạo của Thủ tướng.

Cũng tại dự án này, Thanh tra Chính phủ phát hiện giá trị chênh lệch giữa thi công bằng máy và thủ công do áp dụng định mức không đúng 2,6 tỷ đồng. Trong đó, gói thầu số 2 Công ty TNHH Xây dựng Tự Lập đã hưởng chênh lệch giá trị trên 1,1 tỷ đồng; Công ty TNHH L&C đã hưởng chênh lệch 1 tỷ đồng; Công ty cổ phần xây dựng số 12 hưởng chênh lệch 409 triệu đồng.

Dự án cầu qua sông Bần, xã Võ Miếu do UBND huyện Thanh Sơn làm chủ đầu tư, gói thầu xây lắp số 08 do Công ty TNHH xây dựng Tự Lập thực hiện. Đối chiếu khối lượng một số công việc tại hợp đồng với hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, phát hiện chủ đầu tư đã thanh toán và khối lượng nghiệm thu thực tế chênh lệch tăng với giá trị 578 triệu đồng.

Thế Kha