Hé lộ hàng loạt sai phạm tại Bệnh viện Đa khoa Đắk Nông sau thanh tra

Hàng loạt sai phạm gây ảnh hưởng đến việc khám, chữa bệnh

Bệnh viện Đa khoa (BVĐK) tỉnh Đắk Nông được thành lập tháng 2/2004, với quy mô 320 giường bệnh. Vào tháng 10/2004 để nâng cấp bệnh viện, UBND tỉnh đã phê duyệt dự án BVĐK tỉnh Đắk Nông với đầu tư giai đoạn 1 là 176 tỷ đồng, đến tháng 6/2008 điều chỉnh tăng gần 215 tỷ đồng, và tiếp tục điều chỉnh tăng lên trên 233 tỷ đồng vào tháng 10/2011, các dự án này đều do BVĐK tỉnh Đắk Nông làm chủ đầu tư.

Tháng 8/2010, tất cả các gói thầu đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng đến nay vẫn chưa lập xong hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư hoàn thành để trình cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, phê duyệt.

Từ 19/2/2014 - 11/6/2014, Đoàn thanh tra số 13 của UBND tỉnh đã tiến hành thanh tra tại BVĐK tỉnh Đắk Nông, tại đây phát hiện nhiều vi phạm trong việc quản lý đầu tư xây dựng, mua sắm thiết bị y tế, mua sắm, quản lý sử dụng thuốc, vật tư y tế tại bệnh viện này.

Trong các gói thầu xây dựng, chủ đầu tư đã tự bổ sung một số khối lượng trong nhiều gói thầu xây lắp, làm vượt tổng mức đầu tư của dự án gần 10 tỷ đồng (lên gần 244 tỷ đồng) và nghiệm thu “khống” 10 gói thầu xây lắp thiếu khối lượng thi công, dẫn đến sai phạm về kinh tế trong công tác quản lý đầu tư xây dựng là trên 3,1 tỷ đồng và sai phạm về thuế gần 495 triệu đồng.

Trong đó, có hàng loạt gói thầu cho thấy sự sai phạm nghiêm trọng, gây lãng phí ngân sách tại bệnh viện như: Gói thầu về hệ thống không khí y tế, được phê duyệt với trị giá trên 9 tỷ đồng, vào tháng 6/2010 hoàn thành đưa vào sử dụng, nhưng liên tiếp phải khắc phục, sửa chữa, thay thế vật tư với gần 80 triệu đồng; Đến tháng 10/2013, Hệ thống cô đặc oxy từ khí trời (Oxygene Generator) đã dừng hoạt động do nguyên liệu là hạt Zeolite hết hạn sử dụng. Từ đó tới nay, bệnh viện buộc phải đối phó bằng cách sử dụng bình oxy lẻ để phục vụ công tác khám chữa bệnh, vừa tốn kém vừa không đảm bảo an toàn.

Gói thầu về Thiết bị văn phòng điện tử, do Công ty TNHH TM và DV tin học Thịnh Quang (trụ sở tại Đắk Lắk) thi công với trị giá trên 5 tỷ đồng. Tháng 10/2011, các phần mền được bàn giao cho các Phòng, Khoa nhưng khi đưa vào vận hành không đáp ứng yêu cầu, chất lượng nên đã không sử dụng được mặc dù nhà thầu đã nhiều lần sửa chữa, khắc phục. Hiện nay, các công tác về giấy tờ đều qua phương pháp thủ công gây nhiều cản trở, phiền hà cho bác sĩ và bệnh nhân.

Về việc xây lắp máy phát điện dự phòng và thang máy vận hành bệnh nhân với tổng kinh phí trên 6 tỷ đồng sau đó điều chỉnh tăng lên 7,1 tỷ đồng vào tháng 2/2010. Vào tháng 7/2010 thang máy được đưa vào sử dụng, đến tháng 7/2013 thì có 4/5 hư hỏng, mất an toàn và không hoạt động. Theo phản ánh của các bác sĩ và bệnh nhân tại bệnh viện, việc không có thang máy khiến cho công việc cấp cứu bệnh nhân gặp nhiều khó khăn vì phải di chuyển bằng cầu thang bộ, nhiều trường hợp nặng phải… cáng bằng tay.

Bên cạnh đó, việc sử dụng trang thiết bị y tế từ nguồn vốn ODA của BVĐK tỉnh Đắk Nông chưa thực sự phát huy hiệu quả, với tổng số thiết bị là 1.309 với giá trị trên 93 tỷ đồng, bệnh viện mới sử dụng được 1.229 thiết bị, số còn lại để trong kho, chưa sử dụng và điều chuyển qua các đơn vị khác. Việc bàn giao thiết bị, không chặt chẽ, bị thất lạc với trị giá trên 151 triệu đồng.

Người chịu trách nhiệm chính đang… nằm viện!

Theo kết luận thanh tra số 09/KL-TTr ngày 14/1/2015 của UBND tỉnh về việc quản lý đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị y tế, mua sắm, quản lý sử dụng thuốc, vật tư y tế tại BVĐK tỉnh Đắk Nông cho thấy: trách nhiệm chính về những vi phạm tại bệnh viện thuộc về cá nhân ông Nguyễn Mạnh Cường - Nguyên Giám đốc BVĐK tỉnh Đắk Nông thời kỳ 2004-2011, đến nay ông Cường đã nghỉ hưu và hiện đang điều trị bệnh ngoài địa phương.

Cũng liên quan tới các sai phạm còn có trách nhiệm của tư vấn quản lý dự án là Công ty Cổ phần tư vấn thiết kế xây dựng CIDECO và trách nhiệm của ông Nguyễn Đình Nga - nguyên Trưởng phòng Tài chính kế toán của bệnh viện cũng có phần trách nhiệm khi không giữ lại 5% giá trị hợp đồng tại 5 gói thầu để ràng buộc trách nhiệm của nhà thầu, từ đó dẫn đến việc thu hồi một số khoản sai phạm gặp khó khăn.

Chánh Thanh tra tỉnh Đắk Nông đã ban hành các quyết định thu hồi hơn 2,6 tỷ đồng từ các khoản sai phạm ở 7 gói thầu xây lắp, thiết bị để nộp ngân sách nhà nước.

Bà Ngô Thị Kim Hồng, Phó Giám đốc BVĐK tỉnh Đắk Nông, cho biết: Bệnh viện thường xuyên có báo cáo giải trình và đề nghị UBND tỉnh giải quyết các khoản nợ và bổ sung kinh phí để sửa chữa nhiều trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh. “Hiện tại bệnh viện vẫn chưa thể xin thêm vốn do lãnh đạo trước vẫn chưa hoàn thiện được hồ sơ quyết toán”, bà Hồng cho hay.

Được biết, tính đến thời điểm hiện tại, tổng các khoản nợ BVĐK tỉnh Đắk Nông đã lên đến 18,25 tỷ đồng, hiện bệnh viện cần khoảng 3 - 5 triệu USD cho nhu cầu phát triển các dịch vụ kỹ thuật cao và cần tối thiểu 6,8 tỷ đồng để sửa chữa các công trình và trang thiết bị chuyên môn.

Ông Ngô Minh Trực, Giám đốc Sở Y tế Đắk Nông, cho biết: Vì BVĐK tỉnh Đắk Nông làm chủ đầu tư nên mọi việc từ đấu thầu để chọn đơn vị thiết kế, đơn vị giám sát, nhà thầu thi công và mua sắm trang thiết bị đều do lãnh đạo bệnh viện quyết định, không báo cáo lên Sở. Nên lãnh đạo bệnh viện, cụ thể là ông Nguyễn Mạnh Cường phải là người chịu trách nhiệm. “Ông Cường hiện đang điều trị tại Bệnh viện Chợ Rẫy (TP. Hồ Chí Minh) nên hiện chưa có hướng xử lý cụ thể”, ông Trực thông tin thêm.

Trong kết luận, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị về việc xử lý trách nhiệm của ông Nguyễn Mạnh Cường, UBND tỉnh giao cho Sở Y tế chủ trì, thành lập hội đồng giám định tình hình sức khỏe của ông Nguyễn Mạnh Cường, báo cáo bằng văn bản cho UBND tỉnh để xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy về quan điểm xử lý cán bộ.

Trương Nguyễn