Đề xuất sửa quy định về tham khảo giá khi mua sắm trang thiết bị y tế

Theo dự thảo thông tư, khi xây dựng giá gói thầu, trường hợp cùng một chủng loại trang thiết bị y tế nhưng có nhiều hãng sản xuất khác nhau, chủ đầu tư xem xét, quyết định việc giao Hội đồng khoa học của đơn vị thực hiện việc xây dựng tính năng, cấu hình kỹ thuật theo yêu cầu chuyên môn của đơn vị. Trên cơ sở tính năng, cấu hình kỹ thuật này, đơn vị tổ chức lấy báo giá theo quy định.

Liên quan đến vướng mắc khi phải tham khảo ít nhất 3 báo giá trong điều kiện chỉ có 1 nhà cung cấp, dự thảo này quy định theo hướng mở hơn.

Cụ thể, chủ đầu tư xác định giá gói thầu căn cứ ít nhất một trong các tài liệu sau đây:

Thứ nhất, giá thị trường được tham khảo từ báo giá của các nhà cung cấp theo một trong các hình thức sau đây:

- Chủ đầu tư gửi thông báo mời chào giá lên một trong các cổng thông tin điện tử sau: cổng thông tin điện tử của đơn vị, cổng thông tin điện tử mua sắm công của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế hoặc cổng dịch vụ công trực tuyến về quản lý trang thiết bị y tế, cổng kê khai giá trang thiết bị y tế.

Thời gian đăng tải tối thiểu 10 ngày. Hết thời gian thông báo mời chào giá, chủ đầu tư căn cứ số báo giá nhận được để làm cơ sở xây dựng giá gói thầu.

Trường hợp chỉ có một hoặc hai nhà phân phối hoặc doanh nghiệp cung cấp báo giá thì được sử dụng các báo giá đã nhận để làm cơ sở xây dựng giá gói thầu. Dự thảo thông tư lưu ý phải có thuyết minh cụ thể, đảm bảo tính chặt chẽ, khách quan trong quá trình xây dựng giá gói thầu và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác đối với trường hợp này.

- Chủ đầu tư được phép lấy báo giá trực tiếp từ nhà phân phối trong trường hợp chỉ có một nhà phân phối duy nhất hoặc để bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà phân phối khác.

Thứ 2, giá trúng thầu của gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế tương tự trong thời gian trước đó gần nhất, tối đa không quá 120 ngày tính từ ngày trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Dự kiến khi được ban hành, thông tư này có hiệu lực ngay trong tháng 4 này.

Trước đó, theo Bộ Y tế cái khó nhất hiện nay là đơn vị không biết tham khảo thông tin xây dựng giá gói thầu thế nào là đúng, theo 3 báo giá được quy định hay tham khảo giá trúng thầu, hay thẩm định giá ngay từ khâu xác định xây dựng giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu (chưa phải qua đấu thầu). Đồng thời cơ sở y tế cũng không thể tham khảo giá hải quan do: không có thông tin, không có quy định, có tham khảo được không biết lấy nguyên giá hải quan để đấu thầu hay không.

Nhất là quy định phải tham khảo 3 báo giá nhưng trong điều kiện không tham khảo được 3 báo giá và các tài liệu tham khảo theo quy định khác thì không có quy định giao cho chủ đầu tư quyết định xây dựng giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu để thực hiện (có thể chỉ căn cứ 1 báo giá...).