TPHCM: Bị truy tố ra trước tòa vì xây dựng không phép (!)

Ngày 5/7, Cơ quan điều tra Công an huyện Bình Chánh (TPHCM) cho biết, cơ quan này vừa ra kết luận điều tra bổ sung, chuyển qua VKS đề nghị truy tố ra trước tòa bà Trần Thị Huệ về vi phạm quy định quản lý nhà ở.

Theo hồ sơ, bà Huệ có hai thửa đất 526 và 509 (cách nhau vài trăm mét) tại xã Bình Lợi. Trong đó, thửa 526 đã được UBND huyện Bình Chánh cấp giấy phép xây dựng (GPXD) nhà ở. Tuy nhiên, thay vì xây nhà ở, bà Huệ lại xây dựng nhà xưởng.

Tháng 4/2014, bà Huệ xin phép và được UBND huyện cấp phép xây dựng nhà xưởng hơn 154m² trên mảnh đất số 526, với kết cấu: cột- sàn bê tông cốt thép, vách gạch, mái tôn… Sau đó, bà Huệ thuê ông Nguyễn Tri Hùng dựng nhà xưởng với chi phí 90 triệu đồng.

Đầu tháng 9/2014, Thanh tra Sở Xây dựng TPHCM thanh tra tại huyện Bình Chánh đã lập biên bản vi phạm hành chính, buộc ngừng thi công tại nhà xưởng nói trên.

Biên bản vi phạm xác định, bà Huệ dựng nhà xưởng sai kết cấu chịu lực, cụ thể là khung sườn sắt nhưng trong giấy phép là cột – sàn bê tông cốt thép, vách gạch, mái tôn và ngoài ra còn tăng diện tích xây dựng là hơn 417m².

Thanh tra đã xử phạt bà Huệ 375 ngàn đồng vì sai phạm. Bà Huệ đã nộp phạt nhưng chưa tháo dỡ phần nhà xưởng dựng lên vi phạm mà còn xây dựng, hoàn thiện công trình.

Đến tháng 10/2014, cho rằng bà Huệ có vi phạm “tổ chức thi công xây dựng mới nhà ở riêng lẻ ở nông thôn sai nội dung giấy phép” và hành vi tái phạm nên UBND TPHCM ra quyết định xử phạt 250 triệu đồng.

Sau đó, bà Huệ bị truy tố về tội “vi phạm các quy định về quản lý nhà ở”. Ngày 27/11/2015, vụ án đã được TAND huyện Bình Chánh đưa ra xét xử sơ thẩm lần 1. Phiên tòa sau đó hoãn nhằm làm rõ về vấn đề nhược điểm thể chất của bà Huệ. Kết luận điều tra bổ sung của Công an huyện Bình Chánh do đại tá Nguyễn Văn Quý ký giữa tháng 1/2016 có xác định, bà Huệ bị liệt hoàn toàn chân trái và giữ nguyên quan điểm truy tố bà về tội “vi phạm các quy định về quản lý nhà ở”.

Vụ án dự kiến được đưa ra xử ngày 28/4 nhưng bà Huệ đề nghị hoãn phiên tòa, làm rõ các vấn đề pháp lý xung quanh cáo buộc bà phạm tội.

Sau đó, TAND TPHCM rút hồ sơ từ tòa huyện này lên để xem xét, VKSND huyện Bình Chánh đã có công văn gửi TAND huyện xin rút lại hồ sơ. Cuối cùng, TAND huyện đã ra quyết định trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung nhằm làm rõ một số vấn đề.

VKS huyện Bình Chánh đã quyết định trả hồ sơ cho CQĐT để điều tra bổ sung theo quy định hiện hành, việc bà Huệ xây dựng hai căn nhà tại thửa 526 và 509 có phải xin phép xây dựng hay không.

Bởi Luật Xây dựng năm 2014 được Quốc hội thông qua ngày 18/6/2014, tại điểm k khoản 2 Điều 89 quy định nhà ở riêng lẻ ở nông thôn thuộc công trình được miễn giấy phép xây dựng.

Kết luận điều tra bổ sung lại cho rằng, tháng 8/2014, UBND TPHCM ra quyết định số 27/2014/QĐ-UBND, trong đó giao cho UBND huyện quy định khu vực khi xây dựng phải có giấy phép xây dựng để phân cấp cho UBND xã cấp phép đối với xây dựng nhà ở nông thôn.

Tháng 12/2014, UBND huyện đã ra quy định: “Toàn bộ địa bàn huyện Bình Chánh, khi xây dựng chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ những công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định” và có phân cấp cho UBND xã cấp phép xây dựng nhà ở nông thôn trong các điểm, tuyến dân cư nông thôn và các khu vực có chức năng quy hoạch là đất nông nghiệp.

Ngoài ra Công an huyện còn dẫn chứng, Luật xây dựng 2014 có hiệu lực từ ngày 1/1/2015, nhưng UBND TP.HCM vẫn chưa có hướng dẫn để thay thế quyết định số 27/2014/QĐ-UBND. Giữa tháng 1/2015, Sở xây dựng có văn bản hướng dẫn UBND huyện tiếp tục thực hiện cấp giấy phép xây dựng theo quyết định số 27/2014/QĐ-UBND. Từ đó, CQĐT khẳng định thời điểm bà Trần Thị Huệ xây dựng tại thửa 509 là bắt buộc phải xin giấy phép xây dựng nên cần tiếp tục truy tố.

Xuân Duy