Kế hoạch thông thầu bằng hai "quân xanh" tại Sở Y tế tỉnh Sơn La

Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La vừa trả hồ sơ, để điều tra bổ sung vụ án sai phạm trong quá trình đấu thầu thiết bị y tế tại Sở Y tế tỉnh này. Theo đó, Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La yêu cầu Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh xác định giá trị 2.386 thiết bị y tế còn lại chưa được kết luận để có cơ sở đánh giá lại thiệt hại.

Tòa án yêu cầu viện kiểm sát xác minh, làm rõ khoản nợ của Công ty cổ phần Thiết bị và Công nghệ Hưng Phát tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch theo các hợp đồng tín dụng đã ký kết giữa hai bên.

Tòa án cũng cho rằng, viện kiểm sát cần làm rõ hành vi của ông Trần Khải Tân, nhân viên Công ty Hưng Phát do thực hiện một số việc giúp Giám đốc Công ty thông thầu.

Theo cáo trạng, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Sơn La truy tố 4 cán bộ Sở Y tế tỉnh gồm: Nguyễn Thị Kim An (nguyên Giám đốc Sở) và Sa Văn Khuyên (nguyên Phó Giám đốc Sở) về tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng theo khoản 3, Điều 360, Bộ Luật Hình sự năm 2015; Bùi Thị Hoa (nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính) và Mai Anh Tuấn (nguyên chuyên viên Kế hoạch - Tài chính) về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng theo khoản 3 điều 322, Bộ Luật Hình sự năm 2015.

Liên quan vụ án, Bùi Thị Thu (Tổng Giám đốc Công ty Hưng Phát); Tạ Ngọc Chức (Giám đốc Công ty Đầu tư Toàn cầu); Trần Minh Đức và Hoàng Vũ Quyển là cộng tác viên Công ty Thiết bị y tế Việt Nam (Vietmed) bị truy tố về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.

Dùng 2 "quân xanh" để thông thầu

Theo cáo trạng, năm 2019, Sở Y tế tỉnh Sơn La được dùng 10 tỷ đồng mua sắm trang thiết bị y tế tuyến xã, nên ký hợp đồng với Công ty Đầu tư Toàn Cầu để thẩm định giá.

Quá trình triển khai thực hiện gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế năm 2019, do Sở Y tế tỉnh Sơn La làm chủ đầu tư, Bùi Thị Hoa đã chỉ đạo Mai Anh Tuấn, thông đồng với Hoàng Vũ Quyên và Tạ Ngọc Chức để lập Chứng thư thẩm định giá khống. Mục đích sử dụng "làm giá" đấu thầu, thỏa thuận để Bùi Thị Thu móc nối với Hoàng Vũ Quyến, Trần Minh Đức xây dựng hồ sơ đấu thầu; không tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu, không thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Trong vụ án này, Thu mặc dù biết Công ty Hưng Phát không đủ năng lực, kinh nghiệm trong mua bán trang thiết bị y tế, nhưng vì hám lợi, Thu đã thông đồng với bị can Hoa, Trần Minh Đức lập 2 bộ hồ sơ dự thầu "quân xanh" tham gia đấu thầu, nhằm để cho Công ty Hưng Phát trúng thầu.

Ngoài ra, Thu còn nâng giá thiết bị y tế cao hơn thực tế, thỏa thuận, thay đổi danh mục thiết bị y tế từ 163 danh mục xuống còn 151 danh mục; ký hợp đồng mua bán trang thiết bị y tế qua công ty trung gian do mình thành lập, nhằm hợp thức việc nâng giá trang thiết bị, vật tư y tế bán cho Sở Y tế Sơn La.

Công ty Hưng Phát không trực tiếp thực hiện bàn giao, nghiệm thu hàng hóa nhưng vẫn ký hoàn thiện biên bản nghiệm thu để làm cơ sở cho Sở Y tế, thanh toán cho Công ty Hưng Phát số tiền hơn 9,9 tỷ đồng, gây thiệt hại ngân sách Nhà nước với số tiền hơn 4,8 tỷ đồng.

Cơ quan điều tra cũng xác định, Hoàng Vũ Quyển và Trần Minh Đức với tư cách cộng tác viên Công ty Thiết bị Y tế Việt Nam (Vietmed) cũng gặp bà Hoa, xin làm tư vấn đấu thầu. Dù chưa mở thầu, bà Hoa vẫn nói gói thầu đã có người thực hiện, giới thiệu Đức gặp Thu để "hợp tác".

Hai bị can sau đó thống nhất, Đức được bán hàng theo danh mục trong gói thầu cho Thu. Đổi lại, Đức lập 2 hồ sơ dự thầu làm "quân xanh" tham gia đấu thầu với nhiệm vụ bỏ giá cao hơn Công ty Hưng Phát.

Tháng 7/2019, Sở Y tế Sơn La mở thầu với ba đơn vị tham gia. Hai "quân xanh" cố ý đưa mức giá lên trên 10 tỷ đồng vì thế Công ty Hưng Phát của Thu đã trúng thầu vì để giá ở mức hơn 9,9 tỷ đồng.

Dùng công ty sân sau lập hợp đồng bán "khống giá"

Theo cáo trạng, Hoa chỉ đạo một công ty sân sau của mình mua thiết bị y tế từ Vietmed, giá hơn 4,1 tỷ đồng. Công ty sân sau lập khống hợp đồng, bán những thiết bị này cho Công ty Hưng Phát, giá hơn 6,7 tỷ. Số hàng này được Hưng Phát bán Sở Y tế Sơn La theo giá bỏ thầu (hơn 9,9 tỷ đồng), tăng hơn 2 lần so với giá ban đầu.

Trong số 2.534 thiết bị thuộc gói thầu, có 148 thiết bị được nâng giá hoặc không đúng danh mục, gây thiệt hại hơn 4,8 tỷ đồng. 2.386 thiết bị còn lại không được kết luận có gây thiệt hại hay không.

Thu khai khi được Sở Y tế Sơn La thanh toán gần 10 tỷ đồng, bị can đã trả Công ty Vietmed hơn 1,6 tỷ đồng. 

Cựu lãnh đạo Sở Y tế là Nguyễn Thị Kim An và Sa Văn Khuyên bị xác định thiếu kiểm tra, giám sát; không thực hiện nhiệm vụ được giao hoặc không nghiệm thu dẫn tới cấp dưới thông thầu, gây thiệt hại hơn 4,8 tỷ đồng.

Theo cáo trạng, ông Lê Hồng Minh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La bị xác định cho Sở Y tế lựa chọn nhà thầu, dù thẩm quyền này thuộc UBND tỉnh. Ông Minh không bị cơ quan điều tra xử lý vì cho rằng thiệt hại 4,8 tỷ đồng do hành vi thông thầu của các bị can gây ra.

Ngày 4/5/2021, ông Minh bị kỷ luật khiển trách. Hai thuộc cấp của ông Minh là ông Vũ Ngọc Hải và ông Lê Tiến Quý (làm việc tại Văn phòng UBND tỉnh) bị cảnh cáo.