Thuế thu nhập cá nhân: Bộ Tài chính muốn giảm số bậc

Bộ Tài chính vừa đề nghị Bộ Tư pháp thẩm định tờ trình Chính phủ xây dựng Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế). Một nội dung được Bộ Tài chính định hướng sửa đổi, bổ sung là biểu thuế lũy tiến từng phần đối với thu nhập từ tiền công, tiền lương sau 15 năm áp dụng.

Bộ Tài chính cho biết có quan điểm cho rằng biểu thuế hiện hành chưa hợp lý. 7 bậc thuế như hiện hành là quá nhiều. Việc giãn cách giữa các bậc quá hẹp dẫn đến nhảy bậc thuế khi tổng hợp thu nhập vào năm, làm tăng số thuế phải nộp. Mặt khác, số lượng phải quyết toán thuế tăng không cần thiết, trong khi số thuế phải nộp thêm không nhiều.

Theo Bộ này, việc áp dụng thu thuế thu nhập cá nhân theo các mức thuế lũy tiến từng phần được thực hiện phổ biến ở các nước trên thế giới. 

"Việt Nam có thể giảm số bậc thuế xuống dưới 7 bậc. Cùng với đó xem xét nới rộng khoảng cách thu nhập trong các bậc thuế đảm bảo điều tiết ở mức cao hơn vào những người có thu nhập ở bậc thuế cao. Việc giảm số bậc thuế sẽ tạo thuận lợi cho công tác kê khai, nộp thuế", Bộ Tài chính cho hay.

Trước đó, trong quá trình xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế), Bộ này cho biết đã nhận được nhiều ý kiến từ các bộ, ngành, địa phương đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và mức sống của người dân hiện nay.

Tỉnh Hà Tĩnh đề nghị nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế có thu nhập từ tiền công, tiền lương lên 18 triệu đồng/tháng; với người phụ thuộc là 8 triệu đồng/tháng.

Địa phương này nêu, theo Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành, mức giảm trừ đối với người nộp thuế là 9 triệu đồng/tháng, còn với người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/tháng, được áp dụng từ ngày 1/7/2013. Tại thời điểm đó, mức lương cơ sở là 1,15 triệu đồng. Đến nay, mức lương cơ sở đã tăng lên 2,03 lần, lên mức 2,34 triệu đồng. Do đó, cần phải nâng mức giảm trừ gia cảnh phù hợp với tỷ lệ tăng mức lương cơ sở.

Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên đề nghị thuế suất bậc 1 giảm một nửa còn 2,5% thay cho 5% như hiện nay, áp dụng cho phần thu nhập tính thuế 0-5 triệu đồng/tháng. Còn bậc 2 thì thuế suất là 5% thay vì 10%, áp dụng thu nhập tính thuế từ 5-10 triệu đồng/tháng. Bậc 3 có thuế suất cũng giảm 5%, còn 10% áp dụng cho thu nhập tính thuế từ 10-18 triệu đồng/tháng.

UBND tỉnh Ninh Thuận đề nghị giảm mức chênh lệch giữa các bậc thuế, nhằm tránh gánh nặng cho người có thu nhập trung bình khá.

Phản hồi những đề nghị trên, Bộ Tài chính cho biết tại dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân đã đặt vấn đề này. Đó là nghiên cứu tăng mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế và người phụ thuộc, nhằm đảm bảo phù hợp với diễn biến chỉ số giá tiêu dùng và các chỉ số kinh tế vĩ mô những năm gần đây, góp phần giảm gánh nặng cho người nộp thuế.

Mặt khác, Bộ cũng đề xuất bổ sung các khoản giảm trừ đặc thù khác như chi phí y tế, giáo dục.

Bên cạnh đó, đây mới là khâu xây dựng đề cương nên chỉ tập trung làm rõ những vướng mắc, bất cập cần sửa đổi, bổ sung. Nội dung chi tiết và đánh giá cụ thể sẽ được đăng ký vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 và dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến vào tháng 10/2025, thông qua vào tháng 5/2026.