Nhiều bất cập trong quản lý hoạt động quảng cáo

Thủ tục rườm rà, quản lý chồng chéo

Ông Hà Đình Thái, Chủ tịch Cty cổ phần quảng cáo Hà Thái (14 Nguyễn Trường Tộ) cho rằng, nếu như Pháp lệnh quảng cáo, các Nghị định và thông tư hướng dẫn đơn giản hoá về thủ tục xin cấp giấy phép, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp bao nhiêu thì chính những giấy phép “con” của các cơ quan chức năng Hà Nội đề ra lại gây khó khăn, cản trở cho doanh nghiệp bấy nhiêu.

Theo ông Thái, thông thường để có một giấy phép quảng cáo, doanh nghiệp phải có ít nhất trên dưới 10 loại giấy tờ khác nhau (như: Giấy thẩm định của các Sở, ngành: GTCC, quy hoạch kiến trúc, xây dựng, văn hoá; hợp đồng thuê mặt bằng; giấy xác nhận của chính quyền địa phương…), với thời gian ròng rã từ 3 đến 4 tháng trời mới có thể tiến hành dựng được một tấm biển quảng cáo.

“Trong quyết định số 10/2001 của UBNDTP Hà Nội, quy định thành lập Hội đồng thẩm định cấp phép để giảm thủ tục, thời gian cho các doanh nghiệp, thế nhưng thực tế Hội đồng này chưa có, buộc các doanh nghiệp phải tự mình “chạy từng cửa, gõ từng Sở” để có giấy phép.

Có khi hồ sơ đã đầy đủ nhưng chỉ vì thiếu một chữ ký hay một sở chưa gật thì việc cấp phép bị ách tắc mãi”- Ông Thái bức xúc nói. 

Ông Phạm Đình Tiến, Giám đốc Cty TNHH quảng cáo trẻ Hà Nội (59 Nguyễn Thái Học)-một trong những doanh nghiệp có tên nhiều nhất trong bảng danh sách của Sở VHTT về số lần vi phạm-cho rằng, cung cách quản lý lâu nay đã đẩy các doanh nghiệp buộc phải chọn giải pháp là làm liều, dẫn đến nhiều vi phạm.

Theo ông Tiến, ngay cả như việc xử lý các doanh nghiệp vi phạm cũng còn nhiều bất cập. “Suốt 3 năm nay doanh nghiệp không được cấp phép chỉ vì một biển quảng cáo đã vi phạm.

Điều này là hết sức vô lý, bởi vì biển nào vi phạm thì họ đã xử phạt hành chính và không lý do nào lại ngừng cấp phép toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp trong suốt thời gian qua. Không cấp phép  thì thử hỏi làm sao doanh nghiệp  chúng tôi sống được?”-Ông Tiến nói.

“Cuộc chiến” chưa có hồi kết!

Theo Sở VHTT, hiện nay Sở đã lấy ý kiến của các quận huyện, sở ngành liên quan để trình lên UBND TP về hai bản dự thảo: Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn và quy hoạch quảng cáo tấm lớn trên địa bàn Hà Nội.

Theo đề án quy hoạch sẽ có một mẫu thống nhất về kích thước bảng, biển, kiểu cột trụ cho loại hình quảng cáo tấm lớn. Trong đó, quy định rõ các địa điểm được phép đặt biển quảng cáo. Cùng với việc quy hoạch quảng cáo tấm lớn ngoài trời, trong thời gian tới Hà Nội sẽ quy hoạch hoạt động quảng cáo, rao vặt.

Cụ thể, trên địa bàn thành phố sẽ hình thành những điểm thông tin quảng cáo, rao vặt được đặt ở những nơi có nhu cầu lớn như: Bến xe, nhà ga, các khu chung cư… Tại mỗi điểm thông tin này sẽ phân ra từng nội dung quảng cáo cụ thể, như: Khoan cắt bê tông, khoan giếng, gia sư, tìm việc... 

Tuy nhiên, theo Hiệp hội quảng cáo Việt Nam dự thảo quy chế trên còn nhiều điểm chưa hợp lý-Cụ thể,  trong trình tự thủ tục cấp phép, Hiệp hội đã đề nghị bỏ yêu cầu hồ sơ xin phép phải có văn bản thoả thuận hoặc hợp đồng kinh tế giữa chủ quảng cáo và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo.

Bởi vì đây là hợp đồng kinh tế thuộc phạm vi bí mật kinh doanh nên doanh nghiệp không thể cung cấp. Bên cạnh đó, Hiệp hội cũng đề nghị, thay mặt cho các hội viên, các doanh nghiệp đảm nhiệm việc xin phép nhằm giải quyết được những “ách tắc” trong khâu thủ tục cấp phép.

Ngoài ra, các doanh nghiệp quảng cáo cũng cho rằng, trong bản dự thảo của Sở VHTT việc xin cấp phép vẫn phải có thoả thuận với các cơ quan liên quan trong việc thẩm định thì chưa thực sự gọi là thông thoáng và chưa phù hợp với ý kiến chỉ đạo mới đây của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành liên quan triển khai chính sách “một cửa” trong cấp phép quảng cáo.

Theo Nguyễn Tú

Báo Tiền phong