"Một đồng của Nhà nước cũng cần phải được kiểm toán”

Phát biểu tại Hội thảo “Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán Nhà nước năm 2015” vừa diễn ra, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND TP. Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai ủng hộ quan điểm “Một đồng của Nhà nước cũng cần phải được kiểm toán”, nhất là đối với Hà Nội, đối tượng quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công rất rộng, đặc biệt có rất nhiều doanh nghiệp nắm giữ nhiều tài sản của Nhà nước.

Liên quan tới nội dung này, Vụ trưởng Vụ Pháp chế - Văn phòng Chính phủ Đinh Dũng Sỹ cho rằng, cần làm rõ đối tượng kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước (KTNN).

Theo đó, cần thiết phải bổ sung các đơn vị được kiểm toán và phạm vi kiểm toán của KTNN bảo đảm bao quát hết đối tượng kiểm toán, nhất là lĩnh vực kiểm toán thuế, lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi trường, công nghệ thông tin, đơn vị được hỗ trợ ngân sách Nhà nước (NSNN)…

“Không nên có quan điểm năng lực của KTNN đến đâu làm đến đó, mà cần tư duy theo hướng, chúng ta cần kiểm toán đến đâu thì phạm vi hoạt động của KTNN đến đó. Có những phạm vi đưa vào Luật có thể chưa thực hiện được ngay nhưng sẽ có tác dụng răn đe", ông Sỹ nói.

Còn theo PGS.TS Đăng Văn Thanh – Chủ tịch Hội Kế toán và Kiểm toán Việt Nam, cần có sự thống nhất trong nhận thức, trong cách hiểu về việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

"Không chỉ những tổ chức, cá nhân thu nhập, tập trung, phân bổ, hay sử dụng tài chính Nhà nước, tài sản công mới là đối tượng của kiểm toán mà tất cả các cá nhân, tổ chức có nghĩa vụ với việc tập trung và huy động nguồn lực cho tài chính công, tài sản công đều là đối tượng của KTNN, bao gồm người nộp thuế, phí, người có nghĩa vụ thanh toán, chi trả hàng hóa, dịch vụ công...", ông Thanh nhấn mạnh.

Theo đó, ông Thanh cho rằng, "việc quản lý tài chính công, tài sản công" không chỉ được đánh giá ở khâu tổ chức thực hiện, mà quan trọng hơn là kiểm toán ngay từ khâu ban hành chính sách, phương thức huy động, khai thác và tập trung nguồn lực cho nhà nước.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hữu Thành Kiểm cho rằng, KTNN cần thiết thực hiện việc kiểm toán thu ngân sách (thu thuế) chứ không chỉ thực hiện đối chiếu thuế như hiện nay.

"Trên thực tế, dù có lực lượng thanh tra thuế nhưng đây là thanh tra chuyên ngành nên liệu có đảm bảo khách quan, có bao quát hết các hoạt động thu thuế", ông Kiểm nói.

Tiến sỹ Tạ Ngọc Hải - Phó Vụ trưởng Viện Khoa học tổ chức Nhà nước, Bộ Nội Vụ ủng hộ quan điểm mở rộng hoạt động kiểm toán của KTNN lưu ý, việc mở rộng phạm vi hoạt động liên quan đến thay đổi, bổ sung tổ chức, bộ máy cần lưu ý không làm phình bộ máy, nhân sự, nhất là trong bối cảnh tinh giảm biên chế hiện nay.

Phương Dung