“Mổ xẻ” việc bồi thường cho thân nhân người bị oan sai

Dân trí Dự thảo luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi) một lần nữa được “mổ xẻ” tại UB Thường vụ Quốc hội sáng 21/4 với nhiều ý kiến tập trung vào vấn đề bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người thân của người bị oan. Việc này đã được áp dụng trong thực tế?
>>Thân nhân người bị oan sai cũng được bồi thường?

Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long giải trình thêm về vấn đề bồi thường cho thân nhân người bị oan sai
Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long giải trình thêm về vấn đề bồi thường cho thân nhân người bị oan sai

Báo cáo một số vấn đề lớn trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, hiện vẫn còn 2 loại ý kiến liên quan đến quy định bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người thân thích của người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự.

Loại ý kiến thứ nhất tán thành với quy định chỉ bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người thân thích của người bị thiệt hại trong trường hợp người bị thiệt hại chết. Loại ý kiến thứ hai, đề nghị bổ sung quy định bồi thường thiệt hại về tinh thần đối với người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất của người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự và mức bồi thường có thể bằng 1/2 hoặc 1/3 mức bồi thường cho bản thân người bị oan.

Phân tích sâu về vấn đề này, Chủ nhiệm cơ quan thẩm tra nêu rõ, Điều 27 của dự thảo luật hiện tại quy định việc bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất của người bị thiệt hại giới hạn chỉ trong trường hợp người đó đã chết. Về bản chất, đây là khoản tiền bồi thường cho người bị oan nhưng do người đó đã chết nên những người thừa kế được hưởng.

Do vậy, nếu quy định bồi thường thiệt hại về tinh thần đối với người thân thích của người bị oan thì phải làm rõ về mức bồi thường ra sao, bồi thường một khoản cho tất cả người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất hay cho từng người thân thích của người bị oan đó.

Đó là còn chưa kể trường hợp, nếu bồi thường cho hàng thừa kế thứ nhất, thực tế phát sinh trường hợp người bị oan có nhiều người thuộc hàng thừa kế thứ nhất, có người bị oan, người thuộc hàng thừa kế thứ nhất đã chết, hàng thừa kế thứ hai là người trực tiếp thăm nuôi...

Gia đình, bố mẹ, vợ con người bị oan cũng chịu hậu quả nghiêm trọng

Nêu quan điểm với vấn đề lãnh đạo UB Pháp luật đưa ra, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho rằng, quy định bồi thường cho người thân thích của người bị oan là không phù hợp với quy định về bồi thường trực tiếp cho người bị hại trong Bộ Luật dân sự năm 2015. Người đại diện cơ quan soạn thảo luật đề nghị chỉ quy định bồi thường trực tiếp cho người bị thiệt hại chứ không mở rộng đến hàng thừa kế.

Bộ trưởng Lê Thành Long phân tích, phải xác định rõ, quy định bồi thường cho thân nhân người bị oan khi người này đã chết không phải là giải quyết quan hệ pháp luật bồi thườngcho những người đó mà chính là quan hệ thừa kế. Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hiện hành cũng không quy định về vấn đề này. Kinh nghiệm quốc tế cũng không có nước nào quy định bồi thường cho những người thuộc hàng thừa kế nào.

“Trên thực tế, nếu làm vậy nghĩa là mở rộng đối tượng được xác định là bị thiệt hại trong vụ việc cơ quan nhà nước gây oan sai và sẽ tạo nên không bình đẳng đối với các trường hợp khác “bị oan” khác nhưng không phải trong hoạt động tố tụng hình sự. Ví dụ, trường hợp xử lý kỷ luật buộc thôi việc công chức, người thân thích của những người này cũng bị ảnh hưởng chứ. Ngoài ra, quy định theo hướng này, trên thực tế, Nhà nước cũng sẽ phải chi một khoản tiền bồi thường nhiều hơn trong một vụ việc yêu cầu bồi thường” – Bộ trưởng Tư pháp đề nghị chỉ trình Quốc hội xem xét một phương án quy định là bồi thường trực tiếp cho người bị thiệt hại.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhận định, người thân của người bị oan sai cũng chịu thiệt hại lớn về tinh thần
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhận định, người thân của người bị oan sai cũng chịu thiệt hại lớn về tinh thần

Nêu quan điểm khác, Phó Chánh án TAND tối cao Tống Anh Hào nhìn nhận thực tế, người bị oan tổn thất về tinh thần nhưng người thân thích như cha, mẹ, vợ, con, những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất cũng bị ảnh hưởng, tổn thất về tinh thần. Ông Hào đề nghị UB Thường vụ Quốc hội cân nhắc kỹ vấn đề này.

Tán thành hướng phân tích này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng, nói về thiệt hại tinh thần thì kể cả người bị oan và người thân thích của họ cũng bị thiệt hại.

“Gia đình, bố mẹ, vợ con người bị oan cũng phải chịu hậu quả rất nghiêm trọng, con cái bỏ học, bỏ việc, thậm chí xấu hơn là tự vẫn. Những người đó phải chịu thiệt hại rất lớn về tinh thần, cần xem xét. Còn bồi thường mức bao nhiêu, bồi thường trong diện nào thì ở đây là chính sách của nhà nước. Nếu thấy rằng những người đó cần được Nhà nước xin lỗi và bồi thường thiệt hại cho họ một khoản nhất định để bù đắp về tinh thần cho họ tôi nghĩ cũng được” - Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị đưa cả hai loại ý kiến lên Quốc hội quyết định.

Trước đó, để xây dựng dự thảo mới trình UB Thường vụ Quốc hội thảo luận lần này, một văn bản xin ý kiến về nội dung bồi thường cho người thân của người bị oan sai cũng được gửi đến từng đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành. Tại văn bản đó, một thông tin được đưa ra là Thường trực UB Pháp luật đã có công văn gửi TAND tối cao đề nghị gửi hồ sơ bồi thường của một số vụ việc oan sai đã được giải quyết thời gian qua. Qua nghiên cứu hồ sơ, cơ quan này nhận xét, trong thời gian qua cũng đã có bồi thường thiệt hại về tinh thần đối với người thân thích thuộc hàng thừa kế thứ nhất của người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự.

Được biết, như trong vụ án của ông Huỳnh Văn Nén, vừa qua, một số khoản bồi thường đã được chấp nhận tính cho thân nhân của ông này.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Thủ tướng: Trà Vinh cần xác định nông nghiệp là hướng đi để  phát triển kinh tế
Thủ tướng: Trà Vinh cần xác định nông nghiệp là hướng đi để phát triển kinh tế

(Dân trí) - Chiều 23/4, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc có chuyến thăm và làm việc tại tỉnh Trà Vinh. Phát biểu chỉ đạo, Thủ tướng cho rằng tỉnh Trà Vinh cần xác định nông nghiệp vẫn là hướng đi quan trọng với kinh tế biển, nuôi thủy sản, trồng lúa, cây ăn trái…

Chủ nhật, 23/04/2017 - 08:50

Luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ gióng lên hồi chuông báo động như vụ Trịnh Xuân Thanh
Luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ gióng lên hồi chuông báo động như vụ Trịnh Xuân Thanh

(Dân trí) - Chiều 23/4, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình làm trưởng đoàn đã làm việc với Ban thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam, công bố Quyết định số 470 của Bộ Chính trị về kiểm tra công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam.

Chủ nhật, 23/04/2017 - 08:15

Thủ tướng: Sóc Trăng cần liên kết với các tỉnh để xây dựng đề án phát triển
Thủ tướng: Sóc Trăng cần liên kết với các tỉnh để xây dựng đề án phát triển

(Dân trí) - Tối 22/4, tỉnh Sóc Trăng long trọng tổ chức lễ kỷ niệm "25 năm tái lập tỉnh Sóc Trăng (1992-2017) và 42 năm giải phóng miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975-30/4/2017)". Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã đến dự lễ.

Chủ nhật, 23/04/2017 - 11:25

Những xúc cảm thiêng liêng của một cựu chiến binh Sư đoàn 5 trước ngày 30/4
Những xúc cảm thiêng liêng của một cựu chiến binh Sư đoàn 5 trước ngày 30/4

(Dân trí) - Trên đường hành quân vào Nam đánh Mỹ, 9 giờ tối ngày 20/3/1968, Tiểu đoàn 10 (với 516 con em huyện Nghi Lộc, Nghệ An) hành quân trên đồi Yên Ngựa (Nghệ An). Tự nhiên không ai nói với ai điều gì, cả Tiểu đoàn dừng bước, ngoảnh mặt nhìn về quê hương, để vội vã cất mũ vẫy chào. Có người nói tạm biệt, có người nói vĩnh biệt quê hương...

Chủ nhật, 23/04/2017 - 10:00

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc gặp gỡ 2.000 công nhân miềnTrung
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc gặp gỡ 2.000 công nhân miềnTrung

(Dân trí) - Sáng 22/4, tại Đà Nẵng, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc có cuộc gặp gỡ, đối thoại với khoảng 2.000 công nhân lao động ở các tỉnh, thành khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung từ Quảng Nam, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế...

Thứ bảy, 22/04/2017 - 02:28

Ngăn chặn, xử lý việc vi phạm đạo đức người làm báo
Ngăn chặn, xử lý việc vi phạm đạo đức người làm báo

(Dân trí) - Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam Thuận Hữu nhấn mạnh, các cấp hội cần triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Báo chí 2016, 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam; thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát, coi đây là công cụ sắc bén để phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý việc vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức người làm báo.

Thứ bảy, 22/04/2017 - 12:16

Giải quyết khiếu nại đất đai để không có những "chuyện ở Mỹ Đức"
Giải quyết khiếu nại đất đai để không có những "chuyện ở Mỹ Đức"

(Dân trí) - “Chuyện ở Mỹ Đức (Hà Nội) có xu hướng lây lan đến địa bàn khác, vấn đề khiếu nại tố cáo liên quan đến đất đai cần được quan tâm giám sát trong thời gian tới” - Phó chủ tịch nước Đặng Thị Ngọc Thịnh phát biểu trước UB Thường vụ Quốc hội.

Thứ bảy, 22/04/2017 - 11:50

Nhà nước độc quyền sản xuất, kinh doanh vũ khí?
Nhà nước độc quyền sản xuất, kinh doanh vũ khí?

(Dân trí) - Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, khi trình dự thảo luật Quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Thủ tướng tha thiết đề nghị giao Chính phủ quy định về chức năng của Bộ Công an trong việc nghiên cứu, chế tạo, kinh doanh vũ khí nhưng đa số các ý kiến lại muốn đưa thẳng quy định 2 Bộ Quốc phòng, Công an được thực hiện các hoạt động này…

Thứ bảy, 22/04/2017 - 11:02

Hàng trăm tư liệu về Hoàng Sa, Trường Sa được triển lãm tại Hội An
Hàng trăm tư liệu về Hoàng Sa, Trường Sa được triển lãm tại Hội An

(Dân trí) - Sáng 21/4, tại Thư viện Thanh Hóa - Hội An, Sở TT&TT tỉnh Quảng Nam phối hợp cùng UBND thành phố Hội An tổ chức triển lãm bản đồ, trưng bày tư liệu về “Hoàng Sa, Trường Sa Việt Nam - Những bằng chứng lịch sử và pháp lý”.

Thứ sáu, 21/04/2017 - 07:39

Bộ trưởng Công Thương phụ trách xử lý việc dừng điện hạt nhân Ninh Thuận
Bộ trưởng Công Thương phụ trách xử lý việc dừng điện hạt nhân Ninh Thuận

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vừa quyết định thành lập Ban công tác liên ngành xử lý công việc khi dừng đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận để giúp Chính phủ, Thủ tướng xử lý các vấn đề về kinh tế - tài chính và kỹ thuật khi dừng đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

Thứ sáu, 21/04/2017 - 07:36

Ban Bí thư cách chức ông Võ Kim Cự, cảnh cáo ông Nguyễn Minh Quang
Ban Bí thư cách chức ông Võ Kim Cự, cảnh cáo ông Nguyễn Minh Quang

(Dân trí) - Ban Bí thư Trung ương Đảng ra quyết định kỷ luật cảnh cáo với nguyên Bí thư Ban cán sự Đảng Bộ TN-MT nhiệm kỳ 2011-2016 Nguyễn Minh Quang. Ông Võ Kim Cự nhận hình thức kỷ luật cách chức Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhiệm kỳ 2005 - 2010 và nhiệm kỳ 2010 – 2015.

Thứ sáu, 21/04/2017 - 06:36

Có giám sát, phản biện, vấn nạn thực phẩm bẩn đã chuyển biến
Có giám sát, phản biện, vấn nạn thực phẩm bẩn đã chuyển biến

(Dân trí) - Tình trạng mất vệ sinh, an toàn thực phẩm được nhận định có nơi, có lúc đã đến mức báo động. Quốc hội quyết định tiến hành giám sát tối cao, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam cũng vào cuộc… Tình hình đã có những chuyển biến tích cực…

Thứ sáu, 21/04/2017 - 04:43

ĐÁNG QUAN TÂM
Đạo đức báo chí đang trở thành một vấn đề nóng
Đạo đức báo chí đang trở thành một vấn đề nóng

(Dân trí) - Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam Thuận Hữu cho rằng, đạo đức báo chí đang trở thành một vấn đề nóng được dư luận xã hội đặc biệt quan tâm, từ đó ông nhấn mạnh yêu cầu cụ thể hóa việc thực hiện 10 Quy định chung về đạo đức nghề nghiệp…

Thứ sáu, 21/04/2017 - 02:48

Cựu lính đặc công hiến tặng hiện vật chiến tranh cho bảo tàng
Cựu lính đặc công hiến tặng hiện vật chiến tranh cho bảo tàng

(Dân trí) - Các hiện vật được trao tặng là những thiết bị chiến tranh của quân đội Mỹ sử dụng trong các trận chiến ở mặt trận Thừa Thiên – Huế được những người lính đặc công thu giữ được.

Thứ sáu, 21/04/2017 - 01:33

Trao quyết định giao Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát đối với Trung tướng Trần Văn Vệ
Trao quyết định giao Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát đối với Trung tướng Trần Văn Vệ

(Dân trí) - Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an vừa tổ chức Lễ công bố và trao Quyết định của Thủ tướng Chính phủ giao Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát đối với Trung tướng Trần Văn Vệ - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát.

Thứ sáu, 21/04/2017 - 11:46

Chủ tịch Quốc hội: Thực phẩm bẩn khiến cuộc sống không yên bình
Chủ tịch Quốc hội: Thực phẩm bẩn khiến cuộc sống không yên bình

(Dân trí) - Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến phân trần, nguyên nhân gây ung thư hàng đầu với người Việt không phải do thực phẩm bẩn. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhận định, mức độ nguy hại của thực phẩm bẩn ngày càng nhiều, làm người ta cảm thấy cuộc sống không yên bình…

Thứ sáu, 21/04/2017 - 06:58

Lào tặng Huân, Huy chương cho quân tình nguyện Việt Nam
Lào tặng Huân, Huy chương cho quân tình nguyện Việt Nam

(Dân trí) - Sáng 20/4, lễ trao tặng Huân, Huy chương của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cho cán bộ, chuyên gia, quân tình nguyện Việt Nam đã diễn ra trên địa bàn TP Đà Nẵng

Thứ năm, 20/04/2017 - 05:00

Sao một huyện có đến 8 dự án được phân bổ vốn hàng trăm tỷ?
Sao một huyện có đến 8 dự án được phân bổ vốn hàng trăm tỷ?

(Dân trí) - Ngày 20/4, UB Thường vụ Quốc hội thảo luận về phương án phân bổ chi tiết trên 650.000 tỷ đồng vốn đầu tư công trung hạn đợt 2 mà Chính phủ trình. Danh mục dự án khiến nhiều uỷ viên UB Thường vụ Quốc hội chú ý khi một huyện của Ninh Bình được “xếp” tới 8 dự án, tổng vốn hàng trăm tỷ đồng, trong đó có cả dự án tôn tạo đình chùa của một xã…

Thứ năm, 20/04/2017 - 04:23

Bán biển số xe đẹp = khuyến khích tâm lý “tín”?
Bán biển số xe đẹp = khuyến khích tâm lý “tín”?

(Dân trí) - Dự thảo luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi) vừa được bổ sung quy định kho số khác phục vụ quản lý nhà nước là một loại tài sản công. Uỷ viên UB Thường vụ Quốc hội băn khoăn, đưa biển số xe vào kho số nghĩa là khuyến khích tâm lý, suy nghĩ “tín”, chạy theo số đẹp?

Thứ năm, 20/04/2017 - 11:40

Thanh lý xe công giá “bèo”: 7.000 xe, tiền thất thoát không hề nhỏ!
Thanh lý xe công giá “bèo”: 7.000 xe, tiền thất thoát không hề nhỏ!

(Dân trí) - Trưởng Ban Dân nguyện của UB Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cảnh báo kẽ hở trong quy định thanh lý tài sản giá trị nhỏ thì không bắt buộc đấu thầu. Nói về chuyện nhiều xe công được thanh lý giá bèo, chỉ vài chục triệu/xe, bà Hải cho rằng, nếu tính tổng số 7.000 xe “dôi dư”, tiền thất thoát không hề nhỏ.

Thứ năm, 20/04/2017 - 11:32

“Tặng xe cứu thương thì được, còn nhận Mercedes thì… quá đáng”
“Tặng xe cứu thương thì được, còn nhận Mercedes thì… quá đáng”

(Dân trí) - Chủ nhiệm UB Đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu phân tích, ở nước ngoài, ông từng chứng kiến việc doanh nghiệp tặng xe, phương tiện cho tổ chức, nhưng ở Việt Nam, việc này dường như có nhiều… lắt léo. Theo ông, tặng xe cứu thương cho bệnh viện thì được còn việc nhận xe sang phục vụ cá nhân thì… quá đáng.

Thứ năm, 20/04/2017 - 10:28

Phê bình địa phương chi 65 tỷ đồng mua ấm chén làm quà kỷ niệm ngày lập tỉnh
Phê bình địa phương chi 65 tỷ đồng mua ấm chén làm quà kỷ niệm ngày lập tỉnh

(Dân trí) - Nêu ý kiến về kết quả thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2016 của Chính phủ, UB Tài chính – Ngân sách nêu hiện tượng cần chấn chỉnh là nhiều địa phương tổ chức lễ kỷ niệm thành lập, tái lập tỉnh. Dẫn chứng được nêu ra là việc Vĩnh Phúc chi 65 tỷ đồng mua quà tặng dịp này…

Thứ tư, 19/04/2017 - 08:50

Thủ tướng kiểm tra công tác huấn luyện chiến đấu tại Lữ đoàn Tên lửa
Thủ tướng kiểm tra công tác huấn luyện chiến đấu tại Lữ đoàn Tên lửa

(Dân trí) - Nhân dịp kỷ niệm 42 năm Giải phóng hoàn toàn Bình Thuận (19/4/1975-19/4/2017), chiều 19/4, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã kiểm tra công tác huấn luyện sẵn sàng chiến đấu của Lữ đoàn Tên lửa bờ 681, Vùng 2 Hải quân.

Thứ tư, 19/04/2017 - 08:30

Thị xã Sầm Sơn lên thành phố
Thị xã Sầm Sơn lên thành phố

(Dân trí) - Sáng 19/4, Chính phủ đã trình UB Thường vụ Quốc hội thành lập các phường Quảng Cư, Quảng Châu, Quảng Thọ, Quảng Vinh thuộc thị xã Sầm Sơn và thành lập thành phố Sầm Sơn thuộc tỉnh Thanh Hóa. UB Thường vụ Quốc hội chính thức thông qua nghị quyết công nhận các đơn vị hành chính mới này…

Thứ tư, 19/04/2017 - 03:29