Lý giải sao việc Bộ trưởng “nói ngược” tại các phiên trình luật?

Dân trí “Có cảm giác mỗi bộ, ngành đề xuất một dự án luật đều đưa ra những vấn đề có lợi cho ngành mà không nhìn đến tổng thể chung. Vậy nên có luật trong Chính phủ chưa thống nhất vẫn trình ra. Ra UB Thường vụ Quốc hội, có 3-4 Bộ trưởng dự nhưng lại nói quan điểm khác nhau” – Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhận xét.

Tiếp tục phiên họp thứ 27, sáng 13/9, UB Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội. Theo Nghị quyết 718 của Quốc hội thì Chính phủ được giao chủ trì chuẩn bị 75 dự án luật, pháp lệnh dự kiến phải được ban hành, sửa đổi, bổ sung để triển khai thi hành Hiến pháp.

Thống kê của UB Pháp luật cho thấy, sau gần 5 năm thực hiện, Chính phủ đã trình ban hành được 54 luật, pháp lệnh (đạt 72%), đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 và 2019 bốn dự án (chiếm 5,3%), còn lại 17 dự án (chiếm 22,6%) chưa đưa vào chương trình, trong đó, so với thời hạn dự kiến có 2 dự án quá hạn 4 năm (chiếm 2,7 %), 2 dự án quá hạn 3 năm (chiếm 2,7%), 9 dự án quá hạn 2 năm (chiếm 12%).

Phụ lục về danh mục các dự án kèm theo kế hoạch triển khai ban hành Hiến pháp theo nghị quyết số 178 của Quốc hội chưa được ban hành cho thấy tiến độ cập nhật báo cáo của Chính phủ khá chậm.

Chẳng hạn, dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đã được quyết định lùi sang kỳ họp thứ 7 thì tiến độ ở danh mục vẫn là kỳ họp thứ 6/2018.

Có đến 19 dự án luật ở danh mục này phần tiến độ hiện tại được để trắng, trong đó có Luật Về hội và Luật Biểu tình.

Đây là hai dự án luật liên quan đến quyền công dân đã được hiến định nên được đại biểu và cử tri rất quan tâm.

Dự án Luật Về hội đã được đưa ra Quốc hội thảo luận, nhưng sau đó Chính phủ đã có báo cáo xin lùi thời gian trình ra khỏi chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2017. Nhưng báo cáo này cũng chỉ nêu lý do cần có thời gian nghiên cứu tiếp tục hoàn thiện và trình Quốc hội vào thời điểm thích hợp, chưa có dự kiến về thời gian trình.

Còn Luật Biểu tình, rất nhiều lần được các vị đại biểu nhấn mạnh rằng, biểu tình là quyền công dân được hiến định từ Hiến pháp 1946 đến nay mà vẫn chưa được thể chế hoá.

Theo tiến độ tại nghị quyết của Quốc hội thì cả hai Luật Về hội và Luật Biểu tình đều là 2015 - 2016. Tức là đến nay đã "lỡ hẹn" hai năm.

UB Pháp luật của Quốc hội đề nghị Chính phủ báo cáo cụ thể nguyên nhân, khó khăn, vướng mắc và lộ trình thực hiện đối với từng dự án đã quá thời hạn dự kiến ban hành, kiến nghị các dự án không còn phù hợp với thực tế hiện nay cần đưa ra khỏi danh mục để Quốc hội, UB Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Phần thảo luận, một vấn đề lớn được nhắc đi nhắc lại là tính ổn định của hệ thống pháp luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển: Có cảm giác mỗi bộ, ngành đề xuất một dự án luật đều đưa ra những vấn đề có lợi cho công tác quản lý, điều hành, chỉ đạo của bộ, ngành đó nhưng lại không nhìn đến tổng thể chung.
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển: "Có cảm giác mỗi bộ, ngành đề xuất một dự án luật đều đưa ra những vấn đề có lợi cho công tác quản lý, điều hành, chỉ đạo của bộ, ngành đó nhưng lại không nhìn đến tổng thể chung".

Chủ nhiệm UB Pháp luật Lê Thị Nga bày tỏ: “Cá nhân tôi rất băn khoăn khi hệ thống pháp luật chúng ta thiếu ổn định. Cho đến giờ này, cầm một cái luật mà không biết luật này đã bị sửa bởi những luật nào và sẽ bị sửa đổi luật nào. Nó sẽ ảnh hưởng đến nhiều việc về chính sách, tâm lí, ảnh hưởng đến nhà đầu tư khi pháp luật không ổn định. Thay đổi cũng đúng nhưng phải có tính ổn định tương đối”.

Bà Nga cũng nhìn nhận, giờ có tâm lý là các bộ ngành làm cái gì động vướng một cái là đề nghị sửa luật ngay. Theo bà Nga, cần chú ý việc giữ sự ổn định của hệ thống luật.

Về nguyên nhân, bà Nga cho rằng, có một số bộ, ngành chưa quan tâm đến công tác thể chế. Bộ trưởng ủy quyền cho thứ trưởng, thứ trưởng ủy quyền cho vụ trưởng, sau nữa thì chỉ để một vài chuyên viên tham gia làm cùng với cơ quan thẩm tra.

"Đôi lúc, chúng tôi có cảm giác, một vài chính sách chỉ là ý tưởng của một số chuyên viên chưa được thẩm định kỹ. Quy trình xin ý kiến của chính phủ, có những cái Chính phủ bàn kỹ, có chính sách qua phiếu xin ý kiến, tích vào làm cho chất lượng một số chính sách không đảm bảo" - Chủ nhiệm Nga phát biểu.

Đảm bảo sự thống nhất của hệ thống pháp luật cũng là lo ngại của Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển.

Một ví dụ điển hình được ông Hiển nhắc đến là Luật Giáo dục vừa được UB Thường vụ cho ý kiến sáng hôm qua, 12/9.

Ông Hiển đồng tình phải có nhiều chính sách mới nhưng chính sách mới lại đòi hỏi những khoản chi tiêu liên quan đến ngân sách, tác động đến ngân sách trong điều kiện ngân sách đang khó khăn. Vậy nên, theo Phó Chủ tịch Quốc hội, chính sách mới đưa ra phải tạo điều kiện để cân bằng được ngân sách. Còn chính sách mới đưa ra để cuối cùng lại thực hiện một cơ chế bao cấp thì không biết có cần thiết không?

Mặt khác, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, luật Giáo dục còn tác động đến rất nhiều luật khác, khi nói đến thuế, nói đến chính sách tiền tệ, chính sách miễn giảm nọ miễn giảm kia.

“Luật về cơ chế có liên quan đến 1 ngành nhưng lại tác động đến các lĩnh vực khác, thiếu mỗi không có luật hình sự trong đó thôi. Tôi rất lo. Đó là thực tế đang diễn ra” - ông Hiển nhấn mạnh.

Phân tích nguyên nhân, Phó Chủ tịch Quốc hội nói, ông có cảm giác mỗi bộ, ngành đề xuất một dự án luật đều đưa ra những vấn đề có lợi cho công tác quản lý, điều hành, chỉ đạo của bộ, ngành đó nhưng lại không nhìn đến tổng thể chung.

Thậm chí có nhiều dự án luật, trong Chính phủ chưa thống nhất nhưng vẫn đưa sang. Nhiều luật trình ra UB Thường vụ Quốc hội có 3, 4 Bộ trưởng tới dự nhưng Bộ trưởng thay mặt Chính phủ trình lại nói quan điểm khác Bộ trưởng dự.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam thăm và làm việc tại Liên bang Nga và Cộng hòa Cuba
Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam thăm và làm việc tại Liên bang Nga và Cộng hòa Cuba

Thực hiện chương trình đối ngoại năm 2018 của Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, đoàn đại biểu cấp cao của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam do đồng chí Trần Thanh Mẫn, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam dẫn đầu, sẽ có chuyến thăm hữu nghị Liên bang Nga và Cộng hòa Cuba từ ngày 19/9 đến ngày 01/10/2018.

Thứ ba, 18/09/2018 - 08:08

Ông Lê Xuân Hồng làm Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự Hà Nội
Ông Lê Xuân Hồng làm Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự Hà Nội

(Dân trí) - Ngày 17/9, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long đã trao quyết định điều động, bổ nhiệm Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự TP Hà Nội cho ông Lê Xuân Hồng - Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Thái Bình.

Thứ hai, 17/09/2018 - 07:59

Việt Nam - Trung Quốc thống nhất kiểm soát tốt bất đồng trên biển
Việt Nam - Trung Quốc thống nhất kiểm soát tốt bất đồng trên biển

(Dân trí) - Sáng 16/9, tại phiên họp lần thứ 11 Ủy ban chỉ đạo hợp tác song phương Việt Nam - Trung Quốc, hai bên nhất trí kiểm soát tốt bất đồng trên biển, không có hành động làm phức tạp tình hình, mở rộng tranh chấp, duy trì hòa bình, ổn định ở Biển Đông.

Chủ nhật, 16/09/2018 - 04:46

Đoàn lãnh đạo cấp cao của Đảng, Chính phủ Cuba thăm các di tích lịch sử tại Quảng Trị
Đoàn lãnh đạo cấp cao của Đảng, Chính phủ Cuba thăm các di tích lịch sử tại Quảng Trị

(Dân trí) - Ngày 14/9, Đoàn lãnh đạo cấp cao Cuba và Việt Nam đã đến thăm các địa danh lịch sử cách mạng tại Quảng Trị. Đây là những địa danh thuộc vùng giải phóng ở miền Nam Việt Nam 45 năm trước.

Thứ sáu, 14/09/2018 - 03:20

Phó Chủ tịch thứ nhất Cuba thăm Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cuba Đồng Hới
Phó Chủ tịch thứ nhất Cuba thăm Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cuba Đồng Hới

(Dân trí) - Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam và dự lễ kỷ niệm 45 năm chuyến thăm của lãnh tụ Fidel Castro tới vùng giải phóng miền Nam Việt Nam, ông Salvador Valdés Mesa - Phó Chủ tịch Thứ nhất Hội đồng Nhà nước và Hội đồng Bộ trưởng nước Cộng hòa Cuba đã đến thăm Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cuba Đồng Hới.

Thứ sáu, 14/09/2018 - 12:39

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp Thủ tướng Lào, Thủ tướng Campuchia
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tiếp Thủ tướng Lào, Thủ tướng Campuchia

(Dân trí) - Ngày 13/9, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã tiếp Thủ tướng Chính phủ Lào Thongloun Sisoulith và Thủ tướng Vương quốc Campuchia Hun Sen bên lề Hội nghị Diễn đàn Kinh tế thế giới về ASEAN 2018 (WEF ASEAN 2018).

Thứ sáu, 14/09/2018 - 11:27

Chủ tịch nước muốn tăng hợp tác với Myanmar phòng chống tội phạm có tổ chức
Chủ tịch nước muốn tăng hợp tác với Myanmar phòng chống tội phạm có tổ chức

(Dân trí) - Ngày 13/9, tại Hà Nội, Chủ tịch nước Trần Đại Quang đã tiếp bà Aung San Suu Kyi - Cố vấn Nhà nước Myanmar - Trưởng đoàn Myanmar dự Diễn đàn kinh kế về ASEAN. Tại đây, Chủ tịch nước đề nghị hai bên tăng cường hợp tác an ninh-quốc phòng, nhất là phòng chống tội phạm có tổ chức.

Thứ sáu, 14/09/2018 - 11:15

Phó Giám đốc Công an Bạc Liêu làm Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy
Phó Giám đốc Công an Bạc Liêu làm Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy

(Dân trí) - Thượng tá Huỳnh Hữu Trí, Phó Giám đốc Công an tỉnh Bạc Liêu được phân công giữ chức vụ Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy Bạc Liêu.

Thứ sáu, 14/09/2018 - 08:53

Cuba trân trọng tình đoàn kết và sự ủng hộ nhất quán của Việt Nam
Cuba trân trọng tình đoàn kết và sự ủng hộ nhất quán của Việt Nam

(Dân trí) - Phó Chủ tịch Thứ nhất Hội đồng Nhà nước và Hội đồng Bộ trưởng nước Cộng hòa Cuba khẳng định, Cuba hết sức trân trọng tình cảm đoàn kết và sự ủng hộ nhất quán mà Việt Nam dành cho Cuba trong những năm qua; bày tỏ khâm phục những thành tựu đổi mới to lớn về mọi mặt của Việt Nam.

Thứ năm, 13/09/2018 - 04:46

Diễn đàn Kinh tế thế giới về ASEAN: Ngày hội của những ý tưởng sáng tạo
Diễn đàn Kinh tế thế giới về ASEAN: Ngày hội của những ý tưởng sáng tạo

(Dân trí) - Sau 2 ngày làm việc với 60 phiên thảo luận sôi nổi và thực chất, Diễn đàn Kinh tế thế giới về ASEAN 2018 (WEF ASEAN) tại Hà Nội đã kết thúc thành công tốt đẹp. Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cho biết, đây thực sự là ngày hội giao lưu các ý tưởng sáng tạo.

Thứ năm, 13/09/2018 - 03:43

Nhật Bản hỗ trợ ODA cho phát triển cơ sở hạ tầng chất lượng cao tại Việt Nam
Nhật Bản hỗ trợ ODA cho phát triển cơ sở hạ tầng chất lượng cao tại Việt Nam

(Dân trí) - Sáng 13/9, tại Hà Nội, Phó Thủ tướng - Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh và Bộ trưởng Ngoại giao Nhật Bản Taro Kono đồng chủ trì phiên họp Ủy ban Hợp tác Việt Nam - Nhật Bản lần thứ 10. Tại đây, phía Nhật Bản cho biết sẽ hỗ trợ ODA phát triển cơ sở hạ tầng chất lượng cao tại Việt Nam.

Thứ năm, 13/09/2018 - 02:15

Công viên lớn nhất TP Đông Hà chính thức mang tên lãnh tụ Cuba Fidel Castro
Công viên lớn nhất TP Đông Hà chính thức mang tên lãnh tụ Cuba Fidel Castro

(Dân trí) - Nhân kỷ niệm 45 năm lãnh tụ Cuba Fidel Castro đến thăm vùng giải phóng Quảng Trị (1973-2018), địa phương này đã hoàn thành công viên, dựng tượng, nhằm thể hiện tình cảm của người dân với nhà lãnh đạo Cuba.

Thứ năm, 13/09/2018 - 12:36

ĐÁNG QUAN TÂM
Ngày họp bận rộn của Diễn đàn Kinh tế Thế giới tại Hà Nội
Ngày họp bận rộn của Diễn đàn Kinh tế Thế giới tại Hà Nội

(Dân trí) - Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) về ASEAN năm 2018 hôm qua đã trải qua một ngày họp bận rộn với hàng chục phiên thảo luận về các chủ đề khác nhau. Đông đảo các nhà lãnh đạo Việt Nam và khu vực đã tham gia các phiên trao đổi tại diễn đàn.

Thứ năm, 13/09/2018 - 10:50

Đà Nẵng: Triển lãm tư liệu báo chí về Hoàng Sa
Đà Nẵng: Triển lãm tư liệu báo chí về Hoàng Sa

(Dân trí) - Chiều 12/9, tại Nhà trưng bày Hoàng Sa, UBND TP. Đà Nẵng phối hợp với UBND huyện Hoàng Sa tổ chức khai mạc triển lãm “Tư liệu báo chí về Hoàng Sa”.

Thứ tư, 12/09/2018 - 09:56

Chủ tịch Quốc hội tiếp Tổng thống Indonesia Joko Widodo
Chủ tịch Quốc hội tiếp Tổng thống Indonesia Joko Widodo

(Dân trí) - Ngày 12/9, tại trụ sở Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã tiếp Tổng thống Indonesia Joko Widodo đến chào nhân dịp sang thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam từ ngày 11-12/9/2018. Chủ tịch Quốc hội khẳng định, Quốc hội Việt Nam luôn ủng hộ quan hệ hữu nghị và Đối tác chiến lược với Indonesia, một đối tác quan trọng của Việt Nam trong ASEAN và khu vực.

Thứ tư, 12/09/2018 - 09:20

Tầm nhìn Mekong: Nên loại bỏ các trở ngại chính trị để phát triển kinh tế!
Tầm nhìn Mekong: Nên loại bỏ các trở ngại chính trị để phát triển kinh tế!

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, tôn trọng đường lối chính trị, tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ để 5 nước Mekong mãi mãi là anh em. Thủ tướng Campuchia Hun Sen cũng cho rằng, nên loại bỏ các trở ngại chính trị, vì nếu 5 nước Mekong có khoảng cách chính trị thì khó để nói về việc phát triển kinh tế.

Thứ tư, 12/09/2018 - 08:46

Việt Nam - Indonesia phấn đấu đạt kim ngạch 10 tỷ USD
Việt Nam - Indonesia phấn đấu đạt kim ngạch 10 tỷ USD

(Dân trí) - Trong Tuyên bố chung giữa Việt Nam và Indonesia, Chủ tịch nước Trần Đại Quang và Tổng thống Joko Widodo tái khẳng định quyết tâm đưa thương mại hai chiều phát triển mạnh mẽ, cân bằng và bền vững, phấn đấu đưa kim ngạch đạt 10 tỷ USD trong thời gian sớm nhất. Dân trí trân trọng giới thiệu toàn văn Tuyên bố chung Việt Nam - Indonesia về tăng cường quan hệ Đối tác chiến lược

Thứ tư, 12/09/2018 - 08:13

Thanh Hóa có Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông mới
Thanh Hóa có Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông mới

(Dân trí) - Chiều 12/9, UBND tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức lễ công bố quyết định về việc bổ nhiệm Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Thanh Hóa.

Thứ tư, 12/09/2018 - 08:00

Indonesia sẽ trả tự do cho 155 ngư dân Việt Nam đang bị bắt giữ
Indonesia sẽ trả tự do cho 155 ngư dân Việt Nam đang bị bắt giữ

(Dân trí) - Trong cuộc hội kiến với Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chiều 12/9, Tổng thống Indonesia Joko Widodo đã thông tin về việc sẽ trả tự do cho 155 ngư dân Việt Nam đang bị bắt giữ tại Indonesia và khẳng định hợp tác chặt chẽ nhằm hạn chế tình trạng đánh bắt cá trái phép.

Thứ tư, 12/09/2018 - 05:08

Thủ tướng đề nghị Diễn đàn Kinh tế thế giới ủng hộ các sáng kiến của Việt Nam
Thủ tướng đề nghị Diễn đàn Kinh tế thế giới ủng hộ các sáng kiến của Việt Nam

(Dân trí) - Trước phiên khai mạc Hội nghị WEF ASEAN sáng 12/9, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã tiếp ông Klaus Schwab - người sáng lập, Chủ tịch điều hành Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF). Tại đây, Thủ tướng đề nghị WEF ủng hộ các ý tưởng, sáng kiến của Việt Nam.

Thứ tư, 12/09/2018 - 04:29

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc gặp song phương Thủ tướng Singapore
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc gặp song phương Thủ tướng Singapore

(Dân trí) - Ngày 12/9, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã có cuộc gặp song phương với Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long nhân dịp dự Hội nghị Diễn đàn Kinh tế Thế giới về ASEAN 2018 (WEF ASEAN).

Thứ tư, 12/09/2018 - 02:14

Khai mạc Diễn đàn Kinh tế thế giới tại Hà Nội: Việt Nam là "Ngôi sao đang lên"
Khai mạc Diễn đàn Kinh tế thế giới tại Hà Nội: Việt Nam là "Ngôi sao đang lên"

(Dân trí) - Đúng 12 h trưa nay (12/9), Phiên khai mạc Hội nghị Diễn đàn Kinh tế thế giới về ASEAN 2018 (WEF ASEAN) đã kết thúc. Lãnh đạo các nước đã có những bài phát biểu rất sâu sắc, chất lượng, nhất là về Cách mạng công nghiệp 4.0. "Ngôi sao đang lên", là đánh giá của đại diện Ban Tổ chức WEF dành cho nước chủ nhà Việt Nam tại Diễn đàn.

Thứ tư, 12/09/2018 - 09:54

Hai Đại tướng Quân đội được trao tặng Huy hiệu Đảng
Hai Đại tướng Quân đội được trao tặng Huy hiệu Đảng

(Dân trí) - Ngày 11/9, Đại tướng Phùng Quang Thanh - nguyên Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Đại tướng Ngô Xuân Lịch - Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã được tặng thưởng Huy hiệu 50 năm và 45 năm tuổi Đảng.

Thứ tư, 12/09/2018 - 08:35

Thủ tướng: Việt Nam coi trọng quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với Trung Quốc
Thủ tướng: Việt Nam coi trọng quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với Trung Quốc

(Dân trí) - Tối 11/9, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã tiếp Phó Thủ tướng Quốc vụ viện Trung Quốc Hồ Xuân Hoa nhân dịp WEF ASEAN 2018. Thủ tướng khẳng định, Việt Nam coi trọng và mong muốn phát triển quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện với Trung Quốc.

Thứ tư, 12/09/2018 - 06:20