HoREA "bật" lại Sở Xây dựng TPHCM về quy trình làm dự án nhà ở thương mại

Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) vừa nhận được văn bản số 4392 ngày 29/5/2020 của Văn phòng UBND TPHCM, truyền đạt ý kiến của Phó Chủ tịch UBND thành phố Võ Văn Hoan về quy trình thực hiện dự án nhà ở thương mại, theo đề xuất của Sở Xây dựng tại văn bản số 5290 ngày 20/5/2020.

Theo đó, Sở Xây dựng thành phố “đề nghị Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Quy hoạch-Kiến trúc, Sở Tài chính, Sở Giao thông Vận tải khẩn trương rà soát, có ý kiến bằng văn bản đối với dự thảo quy trình thực hiện dự án nhà ở thương mại nêu trên của Sở Xây dựng; gửi Sở Xây dựng để tổng hợp, trình UBND thành phố xem xét, quyết định”.

Cụ thể, quy trình do Sở Xây dựng thành phố đề nghị có 4 bước gồm:

Bước 1: Lập thủ tục “Quyết định chủ trương đầu tư”. Thời gian thực hiện trong 35 ngày làm việc đối với dự án dưới 5.000 tỷ đồng; và 53 ngày làm việc đối với dự án từ 5.000 tỷ đồng trở lên.

Bước 2: Lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng. Thời gian thực hiện trong 75 ngày làm việc.

Bước 3: Lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Thời gian thực hiện (Sở Tài nguyên Môi trường chưa đề xuất thời gian thực hiện).

Bước 4: Nhà đầu tư được thực hiện song song các thủ tục để rút ngắn thời gian; Chỉ khi nhà đầu tư nộp tiền sử dụng đất và hoàn tất nghĩa vụ tài chính, các thủ tục còn lại sẽ được ký thông qua theo quy định (xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…).

Qua đó, HoREA có ý kiến về quy trình thực hiện dự án nhà ở thương mại theo đề xuất của Sở Xây dựng tại văn bản số 5290. Đối với trường hợp nhà đầu tư chưa có quyền sử dụng đất ở hợp pháp, HoREA cho rằng đây là các trường hợp doanh nghiệp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp theo đúng quy định của Luật Đất đai để thực hiện dự án nhà ở, nhưng do có quỹ đất hỗn hợp phải chuyển mục đích sử dụng đất, nên phải thực hiện thủ tục “Quyết định chủ trương đầu tư” theo Khoản 2 Điều 170 Luật Nhà ở và quy định của Luật Đầu tư.

Hiệp hội nhận thấy, quy trình thủ tục do Sở Xây dựng đề xuất, có nhiều điểm bất hợp lý, nhất là nội dung “bước 4”, vừa không phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, vừa không phù hợp với thực tiễn.

Trong đó, doanh nghiệp phải mất rất nhiều thời gian để thực hiện các thủ tục hành chính. HoREA đưa ví dụ điển hình dự án thuộc nhóm A (có thời gian thẩm định 30 ngày làm việc) có công trình cấp I, quy mô dự án dưới 20 ha, tổng vốn đầu tư dưới 5.000 tỷ đồng, hoàn toàn thuộc thẩm quyền của UBND thành phố quyết định đầu tư (Loại dự án này chiếm đa số trong các dự án nhà ở), áp dụng theo trình tự thủ tục do Sở Xây dựng đề xuất, thì thời gian thực hiện các thủ tục hành chính.

Theo HoREA, thời gian thực hiện trình tự thủ tục theo Sở Xây dựng đề xuất (với điều kiện phải trả hồ sơ đúng hạn), thì phải mất tổng cộng 247 ngày làm việc, tương đương 50 tuần, tương đương 1 năm (chưa tính ngày lễ và Tết).

Bên cạnh đó, tổng thời gian nêu trên, lại chưa bao gồm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Tài chính và Cục Thuế thành phố, do các cơ quan này chưa đề xuất thời gian.

Trong khi đó, đối với các dự án nhà ở có quy mô lớn hơn, thuộc trường hợp phải xin ý kiến Bộ Xây dựng, hoặc thuộc thẩm quyền của Chính phủ, thì thời gian thực hiện các thủ tục chắc chắn sẽ lâu hơn.

Quế Sơn