Vụ giao đất trái phép tại Vĩnh Phúc: Có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm?

Dự án to thành vụ án lớn

Theo kết quả điều tra, năm 2006, Nguyễn Anh Quân muốn xin đất tại phường Đồng Tâm, TP Vĩnh Yên để làm khu đô thị mới nhưng do không có hộ khẩu tại Vĩnh Phúc nên đã nhờ vợ chồng Dương Đình Tâm và Đặng Thị Huệ đứng tên xin 25,5 hecta để “làm trang trại”. Khi đó ông Lại Hữu Lân là Chủ tịch UBND TX Vĩnh Yên đã yêu cầu Nguyễn Xuân Trường, Chủ tịch UBND phường Đồng Tâm “giúp đỡ” Quân và vợ chồng anh Dương Đình Tâm bằng việc hỗ trợ tìm địa điểm và hoàn thành các thủ tục giao đất.

Sau khi đã chọn được đất ưng ý, ông Lại Hữu Lân đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục để thu hồi đất và giao cho vợ chồng Dương Đình Tâm. Tuy nhiên, diện tích đất quá lớn, không thể giao cho cá nhân nên Trưởng phòng TN-MT Vĩnh Yên đã “tư vấn” thu hồi đất và giao cho UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại.

Được sự chỉ đạo của ông Lại Hữu Lân, các cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường cũng như ông Nguyễn Xuân Trường đã lập và ký các văn bản liên quan đến thu hồi hơn 25,5 hecta đất giao cho UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại để trình UBND tỉnh Vĩnh Phúc quyết định.

Khi có  Quyết định thu hồi đất và giao cho UBND phường Đồng Tâm lập dự án trang trại có số 3101/QĐ-UBND ngày 21/11/2006, UBND TX Vĩnh Yên đã ban hành phương án bồi thường giải phóng mặt bằng. Và ngày 23/12/2006, UBND TX Vĩnh Yên đã có Quyết định 1203/QĐ-UBND, giao toàn bộ diện tích đất của dự án trên cho 3 hộ gia đình bà Đặng Thị Lan, Đặng Thị Huệ và Cao Văn Thành. Thực chất, các hộ trên chỉ đứng tên thay cho ông Nguyễn Anh Quân và Dương Đình Tâm. Dự án “làm trang trại” cũng chỉ là hình thức che đậy cho việc thu hồi đất để làm khu đô thị.

Như vậy, với sự giúp đỡ của các cán bộ UBND phường Đồng Tâm, UBND TP Vĩnh Yên, trong gần 4 năm từ 2006 đến 2010, Nguyễn Anh Quân đã mượn danh UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại để lấy và bán hơn 25,5 hecta đất.

Vì những việc làm sai này, một loạt cán bộ của TP Vĩnh Yên đã bị khởi tố vì tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

Có để lọt người chịu trách nhiệm chính?

Trong vụ án này, Cơ quan điều tra xác định ông Nguyễn Văn Hòa (Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã nghỉ hưu) ký quyết định thu hồi đất để giao cho UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại là trái pháp luật. Tuy nhiên, CQĐT không khởi tố đối với ông Nguyễn Văn Hòa vì lý do quyết định mà ông Hòa ký trực tiếp đã “không được phát hành”.

Thực tế thì không phải như vậy. Sau khi ông Hòa ký quyết định, do có lỗi về thể thức nên cấp dưới của ông đã chỉ đạo văn thư sửa cho phù hợp với thể thức văn bản rồi phô tô chữ ký của ông Hòa lên các văn bản phát hành. Văn bản có chữ ký được lưu lại văn thư. Ngoài ra, ông Hòa còn ký vào bản đồ thu hồi đất để làm cơ sở cho việc thực hiện thu hồi đất.

Theo ý kiến của một số luật sư, văn bản ông Hòa ký trực tiếp đã được lưu và các văn bản phát hành chỉ là “nhân bản” nên chữ ký chỉ là chữ ký phô tô. Do vậy, về mặt pháp lý thì đây chính là văn bản do ông Hòa ký. Do đó, ông Hòa phải chịu trách nhiệm đối với việc ký quyết định này.

Quyết định 3101/QĐ-UBND là trái pháp luật vì không được phép thu hồi đất giao cho UBND phường làm trang trại. Hơn nữa, theo Quy chế làm việc của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc, nhiệm kỳ 2005 – 2010 thì các dự án có sử dụng đất canh tác từ 1 hecta trở lên phải có ý kiến của Thường vụ tỉnh ủy. Dự án này thu hồi đến 25,5 hecta vậy mà ông Hòa ngay cả khi biết Thường vụ tỉnh ủy chưa có ý kiến.

Bên cạnh đó, theo Cơ quan điều tra thì ông Hòa đã không xem xét ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi ký văn bản này dẫn đến quyết định sai, gây hậu quả nghiêm trọng, có dấu hiệu của tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại điều 285, Bộ Luật hình sự. Nhiều ý kiến cho rằng, nếu không xử lý đối với ông Hòa là bỏ lọt tội phạm và có thể không công bằng đối với cấp dưới của ông đã bị khởi tố.

Tổ PVĐT