Vụ dân “tố” xã thiếu minh bạch trong thu chi tài chính: Ban thường vụ Đảng ủy xã có dấu hiệu vi phạm?

Ủy Ban kiểm tra Huyện ủy vào cuộc kiểm tra

Sau khi báo điện tử Dân trí đăng tải các bài viết: “Dân “tố” xã thiếu minh bạch trong thu chi tài chính? Và “Xã thừa nhận có sai sót!” - phản ánh tại các cuộc họp Hội đồng nhân dân, cử tri nhiều lần chất vấn vấn đề về tài chính của UBND xã Diễn Phú có nhiều sai sót, không trung thực ….

Tuy nhiên, lãnh đạo địa phương giải trình không thỏa đáng, không đúng khiến người dân càng thêm nghi vấn và “tố” xã đã thiếu minh bạch về các khoản thu, chi. Sau khi báo Dân trí phản ánh đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của dư luận và người dân địa phương.

Đồng thời, UBND huyện Diễn Châu (Nghệ An) cũng đã yêu cầu UBND xã Diễn Phú báo cáo sự việc, trả lời đơn thư của công dân. Ngày 19/11/2017, UBND xã Diễn Phú đã có Văn bản số 52/UBND-TC gửi UBND huyện Diễn Châu, Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Phòng thanh tra huyện Diễn Châu trả lời những nội dung kiến nghị của công dân. Trong Văn bản này UBND xã Diễn Phú đã thừa nhận một số “sai sót” trong quá trình báo cáo tài chính, đồng thời xin “rút kinh nghiệm” tại một số nội dung.

Cụ thể, kiến nghị của cử tri, chất vấn đại biểu HĐND, thường trực hội đồng cắt bỏ không giao cho UBND và các ban ngành trả lời.

Bên cạnh đó, không chấp nhận trước những trả lời mang tính chất hình thức, đối phó của lãnh đạo địa phương, ông Hoàng Văn Minh (trú tại xóm 7, xã Diễn Phú, huyện Diễn Châu, Nghệ An) tiếp tục đội đơn lên các cấp có thẩm quyền yêu cầu làm rõ.

Theo đó, căn cứ vào những nội dung mà Báo Dân trí đã phản ánh, Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Diễn Châu (Nghệ An) ngày 2/1/2018, đã có Quyết định số 115-QĐ/UBKTHU về việc thành lập Đoàn kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tập thể Ban Thường vụ Đảng ủy xã Diễn Phú. Hiện tại đoàn kiểm tra đang trong quá trình làm rõ những nội dung liên quan.

Trong đơn ông Hoàng Văn Minh (trú tại xóm 7, xã Diễn Phú, huyện Diễn Châu), nêu rõ: Qua 4 kỳ họp Hội đồng nhân dân, 5 cuộc họp giao ban UBND, cử tri, đại biểu nhiều lần chất vấn, kiến nghị nhưng vẫn không nhận được trả lời.

“Trong 3 năm vừa qua xã tiến hành thu tiền thuế đất nông nghiệp (thu thuế diện tích đất dôi dư thêm sau khi đo đạc so với đất đã giao cho người dân theo Nghị định 64 - PV) diện tích đất này số liệu trích đo chưa có tính pháp lý?. Tuy nhiên, trong 3 năm 2014, 2015 và 2016 xã đã thu thuế là sai so với quy định. Cho rằng đây là khoản thu sai nên nhân dân xóm 7 không đóng”, ông Hoàng Văn Minh cho biết.

Ông Minh nói: Theo Nghị định 42/CP thì việc hỗ trợ người trồng lúa, xã đã xây dựng một số cống, kênh mương nội đồng có nhiều dấu hiệu sai phạm. Trong đó nhân dân xóm 7, xã Diễn Phú đã tự xây dựng 2 cống rộng 1 - 2m, được thiết kế bờ xây đá, có vách ngăn, đổ bê tông mặt đảm bảo an toàn nhưng chỉ được xã thanh toán số tiền là 23 triệu đồng.

Tuy nhiên, đối với các cống khác có cùng kiểu thiết kế, xây dựng nhưng do UBND xã làm chủ đầu tư lại được “kê lên” gấp 4 - 6 lần. Cụ thể đối với cống nội đồng loại 1m thì hồ sơ thanh toán là 39 triệu đồng, loại 2m là 87 triệu đồng … Trong đó có nhiều hạng mục, khối lượng được kê khống để đội giá thành.

“Khi được xem bản thiết kế, hạch toán ngân sách những chiếc cống do xã làm chủ đầu tư, tôi mới biết cống này có nhiều chi tiết được “vẽ” thêm và hoàn toàn không có trong thực tế. Tôi ví dụ như cốt thép móng mô trụ, mũ trụ cầu … quá trình thi công tôi chỉ thấy phần cống được xây bằng đá, da, trát lại chứ không có những hạng mục như được vẽ trong bản thiết kế. Nếu không tin cơ quan chức năng có thể đập ra để kiểm tra. Với thiết kế như vậy mà mỗi chiếc cống nội đồng này lại được thanh toán số tiền 40 và 78 triệu đồng là rất phi lý”, ông Minh trình bày thêm.

Bên cạnh đó báo cáo tài chính hàng năm trình Hội đồng nhân dân được cho là không trung thực. Cụ thể, tiền bán đất năm 2012 trong văn bản ghi là 262 triệu đồng. Nhưng chỉ đưa vào báo cáo tài chính là 44 triệu đồng?. Năm 2014 trả lời bằng văn bản là thu được 142 triệu đồng nhưng khi đưa vào báo cáo tài chính con số này bỗng “biến mất” chỉ còn không đồng.

Năm 2016, trong báo cáo trình Hội đồng nhân dân mục đầu tư phát triển có chi các khoản như: Sân trường Mầm non, bãi rác thải, trạm y tế, nhà xe UBND. Song những khoản này lại “vắng bóng” trong bản báo cáo tài chính cả năm. Bản báo cáo tài chính 11 tháng đầu năm đã chi đến 518 triệu đồng nhưng bản báo cáo cả năm con số chi đã bị thụt xuống còn 483 triệu đồng.

Chưa dừng lại, để xây dựng tuyến đường nhựa từ xóm 19 qua xóm 21, UBND xã Diễn Phú đã huy động nguồn lực trong nhân dân mỗi khẩu sẽ thu 100.000 đồng/khẩu/năm. Và UBND xã triển khai thu trong 3 năm 2013, 2104, 2015. Đồng nghĩa với việc này, đã có hàng ngàn người dân đóng tiền để thực hiện “dự án”. Nhưng sau đó tuyến đường này đã có nguồn ngân sách hỗ trợ từ tỉnh.

Vậy số tiền này (tiền người dân đóng làm đường nhựa từ xóm 9 đến xóm 21-PV) sau đó cũng không được công khai người dân cũng không biết nó đã đi đâu?!

Còn một số nội dung khác như: Dự án trạm bơm Con Trụn - UBND xã Diễn Phú cho đơn vị thi công tạm ứng số tiền hơn 1 tỷ đồng để thực hiện. Sau đó đơn vị này thiếu năng lực khi chỉ mới làm được một khối lượng nhỏ công trình đã “bốc hơi”. Nên từ năm 2011 đến nay, dự án này vẫn “dậm chân tại chỗ”, cử tri nhiều lần chất vấn nhưng xã vẫn không trả lời.

Cần làm rõ những sai phạm trong báo cáo tài chính

Bức xúc trước những trả lời mang tính hình thức, mập mờ của UBND xã Diễn Phú, ông Hoàng Văn Minh tiếp tục làm đơn gửi tới các cơ quan có thẩm quyền đề nghị làm rõ những nội dung liên quan.

Ông Minh nêu rõ những bất cập ngay trong báo cáo tài chính của UBND xã Diễn Phú trình HĐND xã khi đối chiếu với các Quyết định.

“Năm 2010 (Quyết định số 2176/QĐ-UBND tháng 1 năm 2010 của UBND huyện Diễn Châu) danh sách các hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất (QSĐ) tại vùng quy hoạch dân cư xã Diễn Phú với số tiền là hơn 2,1 tỷ đồng. Số tiền này nếu nhân với 40% mà UBND xã được hưởng sẽ tương đương số tiền khoảng 1 tỷ đồng. Năm 2011, có 19 cá nhân, gia đình trúng đấu giá đất với tổng số tiền thu về là gần 4 tỷ đồng và đem nhân 40% thì tương đương số tiền xã được hưởng theo quy định khoảng 1,2 đồng.

Tuy nhiên, trong tài liệu kỳ họp thứ 5 HĐND xã khóa XVIII nhiệm kỳ 2016 - 2021, trả lời các chất vấn của cử tri lại nêu số tiền ngân sách xã được hưởng 40% so với thực thu là hơn 388 triệu đồng. Năm 2011 số tiền này 1,2 tỷ đồng”, ông Minh thắc mắc.

Nội dung đơn thư của công dân xã Diễn Phú gửi Bí thư Tỉnh ủy Nghệ An phản ánh thêm một số vấn đề liên quan đến các khoản đầu tư, công trình xây dựng trên địa bàn như: UBND xã không báo cáo nợ công, dự án công trình đầu tư xây dựng trên địa bàn trong nhiều năm gần đây. Thường vụ Đảng ủy, thường trực HĐND, UBND xã, có nhiều dấu hiệu sai phạm.

“Bản thân tôi đã nhiều lần yêu cầu cung cấp các tài liệu liên quan nhưng không được chấp nhận. Qua nghiên cứu báo cáo tài chính trong những năm qua tôi nhận thấy, phía chính quyền địa phương đã vi phạm nguyên tắc sử dụng ngân sách tài chính.

Nhiều dự án do UBND xã làm chủ đầu tư, sử dụng tiền đóng góp của người dân đã vi phạm luật đấu thầu như: công trình nhà giao dịch một cửa của UBND xã, dự án nâng cấp sửa chữa dãy nhà hiệu bộ Trường THCS và Trường Tiểu học, dự án đường bê tông xóm 9 … không thực hiện đấu thầu công khai, cử tri nhân dân không được biết”, ông Minh cho biết thêm.

Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc này!

Nguyễn Duy