Quảng Ninh:

UBND TP Hạ Long lên tiếng về việc bị 2 doanh nghiệp khiếu kiện

(Dân trí) - Liên quan đến việc UBND TP Hạ Long (Quảng Ninh) bị Công ty CP Thương mại Bài Thơ và Doanh nghiệp tư nhân XNTM Hạ Long khởi kiện về các quyết định hành chính, UBND TP Hạ Long cho rằng đã thực hiện các trình tự thu hồi đất theo đúng quy định.

Sau khi báo Dân trí đăng tải sự việc Công ty CP Thương mi Bài Thơ và Doanh nghip tư nhân XNTM Hạ Long khởi kiện UBND TP Hạ Long vì 2 doanh nghiệp này cho rằng UBND TP Hạ Long đã ban hành các quyết định có dấu hiệu trái pháp luật gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của doanh nghiệp, UBND TP Hạ Long đã có công văn số 3870/UBND do ông Hoàng Quang Hải - Phó chủ tịch UBND TP Hạ Long ký ngày 24/9/2014  gửi báo Dân trí cho biết quá trìnɨ giải quyết vụ việc liên quan đến 2 doanh nghiệp trên.

Theo công văn của UBND TP Hạ Long, về nội dung liên quan đến dự án Trung tâm thương mại Bài Thơ Plaza tại phường Hồng Hải: Tại quyết định số 4115/QĐ - UBND ngày 30/12/2008 "Về việc phê duyệt Quy hoạɣh chi tiết tỷ lệ 1/500 Trung tâm thương mại Bài Thơ (nay là Công ty CP thương mại Bài Thơ) thực hiện các bước tiếp theo của dự án theo quy định (hoàn thiện các hồ sơ thiết kế, dự án, đấu nối hạ tầng kỹ thuật, cấp phép xây dựng, triển khai xây dựng theo quy hoạch và thiết kế được duyệt...)

Công văn chỉ đạo truyền đạt ý kiến của Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc.

Công văn chỉ đạo truyền đạt ý kiến của Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc.

Ngày 27/1/2011, UBND tỉnh Quảng Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư số 22.121.00185 cho công ty đối với dự án nêu trên, trong đó có quy định tiến độ thực hiện đến Quý IV/2012 phải hoàn thành đưa dự án vào hoạt động kinh doanh và đượɣ UBND tỉnh cho thuê đất (thời hạn 50 năm) để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại. "Nhưng đến nay công ty vẫn không thực hiện đầu tư, mặc dù lô đất được giao là đất "sạch", không có vướng mắc gì về mặt bằng", công văn cho biết.

Theo đề nghị của Công ty CP thương mại Bài Thơ, ngày 18/1/2012, UBND tỉnh Quảng Ninh có văn bản số 203/UBND-XD2 "về việc xây dựng công trình siêu thị ɴạm của Công ty Cp thương mại Bài Thơ tại phường Hồng Hải - TP Hạ Long", cho phép Công ty ȑược xây dựng siêu thị tạm trên một phần diện tích đất theo Quy hoạch được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt và Phòng Quản lý đô thị TPȠHạ Long đã cấp Giấy phép xây dựng tạm số 420/GPXDT ngày 22/5/2012 cho công ty xây dựng siêu thị tạm với thời gian khởi công xây dựng là 3 tháng kể từ ngày cấp.

UBND TP Hạ Long cho rằng: Tuy nhiên, công ty vẫn không khởi công xây dựng đúng thời hạn và không ɢáo cáo lý do chậm trễ với các cấp có thẩm quyền về tiến độ thực hiện dự án - nên giấy phép xây dựng tạm số 420/GPXDT đã không có giá trị thực hiện kể từ ngày 22/8/2012.

"Do dự án vi phạm về tiến độ thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 38 Luật Đất đai nȃm 2003, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có Quyết định số 1856/QĐ-UBND ngày 25/7/2013, thu hồi 2.875,5m2 đất đã cho Công ty TNHH thương mại Bài Thơ thuê để xây dựng Trung tâm th<ȯspan>ương mại Bài Thơ tại phường Hồng Hải - TP Hạ Long giao Trung tâm phát triển quỹ đất TP Hạ Long quản lý và Quyết định sô 3080/QĐ-UBND ngày 8/11/2013, chấm dứt hoạt động đầu tư và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư Dự án Trung tâm th<ȯspan>ương mại Bài Thơ Plaza tại phường Hồng Hải - TP Hạ Long của Công ty TNHH thương mại Bài Thơ<ȯspan>.

Như vậy, khẳng định việc UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định thu hồi và chấm dứt hoạt động đầu tư đối với dự án Trung tâm thương mại Bài Thơ Plaza tại phưȼ/span>ờng Hồng Hải - TP Hạ Long của Công ty CP thương mại Bài Thơ là đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Trường hợp Công ty CP thương mại Bài Thơ có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án theo quy hoạch được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt kèm theo Quyết định số 4115/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 thì phải tuân thủ theo quy định của pháp luật hiện hành (Luật đất đai ngày 29/11/20ȱ3. Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013, Luật Xây dựng...) và báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết", công văn của UBND TP Hạ Long nêu.

Về dự án Bãi đỗ xe tại khu nhà ở sân vườn Cái Dăm - Bãi Cháy - TP Hạ Long, UBND TP Hạ Long cho biết: Điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 - Khu nhà ở Sân vườn Cái Dăm, phường Bãi Cháy - TP Hạ Long được UBND TP Hạ Long phê duyệt kèm theo Quyết định số 640/QĐ-UBND của UBND ngày 2ȸ/7/2008(duyệt theo ủy quyền của UBND tỉnh Quảng Ninh tại văn bản số 2649/UBND-QH12 ngày 24/6/2008), theo đó, khu vực bãi đỗ xe công cộng có diện tích 943,8m2, vị trí về phía đông lô đất quy hoạch làm siêu thị và có 4 mặt giáp đường nội bộ dự án.

"Quá tɲình giải phóng mặt bằng thực hiện theo đúng quy hoạch được duyệt tại khu vực lô đất quy hoạch bãi đỗ xe: UBND TP Hạ Long và chủ đầu tư (Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà Quảng Ninh, nay là Công ty cổ phần tập đoàn đầuȠtư Quảng Ninh) gặp rất nhiều khó khăn trong GPMB khu vực nhà đất của ông Lê Văn Duy - nằm tiếp giáp phía nam bãi đỗ xe. Theo quy hoạch được UBND TP phê duyệt ngày 28/7/2008 thì phần lớn diện tích nhà đất của hộ dân Duy nằm trong quy hoạch đɯạn đường ngang và có phần diện tích khoảng hơn 10m2 nằm trong khu vực quy hoạch bãi đỗ xe...

Năm 2012, UBND TP Hạ Long đã phê duyệt phương án đền bù GPMB đối với hộ dân Ʉuy. Tuy nhiên, ông Duy không đồng ý nhận tiền GPMB. UBND TP và chủ đầu tư dự án đã nhiều lần và có nhiều biện pháp vận động nhưng ông Duy vẫn không đồng ý di chuyển tái định cư đi nơi khác với lý do: Gia đình ông sẽ không có việc làm tạɩ nơi ở mới như gia đình đang có hiện nay.

Do không giải phóng được mặt bằng khu vực nhà ông Duy, nên khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty cổ phần tập đoàn Đầu tư Quảng Ninh, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng Nɩnh chỉ cấp phần diện tích đất đã giải phóng xong mặt bằng. Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CT00392 ngày 24/6/2011 thì lô đất Bãi đỗ xe công cộng có diện tích 933,3m2, nhỏ hơn diện tích lo đất theo Quy hoạch là 10,5m2.

Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Công ty CP tập đoàn Đầu tư Quảng Ninh đã chuyển nhượng quyền sử dụng lô đất này cho Công ty cổ phần thương mại Bài Thơ", công Ȋvăn của UBND TP Hạ Long cho biết.

Cũng theo UBND TP Hạ Long: việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch khu nhà ở sân vư<ȯspan>ờn Cái Dăm, xuất phát từ việc không giải phóng được khu vực nhà đất của hộ dân Lê Văn Duy, UBND TP Hạ Long đã có văn bản số 2730/UBND ngày 2ȶ/7/2013 báo cáo và đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh cho phép UBND thành phố nghiên cứu, điều chỉnh cục bộ khu vực bãi đỗ xe thuộc quy hoạch nhà ở sân vườn Cái Dăm, để tạo quỹ đất tái định cư tại chỗ cho gia đình ông Duy.

Bà Bùi Thị Tám
Bà Bùi Thị Tám cho rằng lý do bà khiếu kiện UBND TP Hạ Long vì giá đền bù.

Ngày 9/8/2013, tại văn bản số 4188/UBND-QH1 "V/v điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng khu nhà ở sân vườn Cái Dăm, phường Bãi Cháy", UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo: "Ủy quyền cho UBND TP Hạ Long làm việc với Công ty cổ phần tập đoàn đầu tư Quảng Ninh để quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng khu nhà ở sân vườn Cái Dăm, phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long để bố trí tái định cư tại chỗ cho hộ ông Lê Văn Duy đảm báo đấu nối giao thông, cảnh quan khu vực và các quy định hiện hành hoặc bố trí tái định cư cho gia đình ông Lê Văn Duy ở vị trí thích hợp gần trường học để đảm bảo điều kiện sinh sống và kinh doanh".

Ngày 12/9/2013, UBND TP Hạ Long đã phê duyệt "Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/200 - Khu nhà ở sân vườn Cái Dăm kèm theo quyết định số 2152/QĐ-UBND. Theo quy hoạch này, ranh giới lô đất quy hoạch để tái định cư cho hộȠdân Lê Văn Duy (ký hiệu số 3)tiếp giáp nhưng không trồng lấn lên diện tích lô đất quy hoạch bãi đỗ xe đã cấp trên Giấy chứng nhận của Công ty CP thương mại Bài Thơ.

"Như vậy, việc lập và phê duyệt quy hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch khu nhà ở sân vườn CáiȠDăm tại khu vực đường giao thông tiếp giáp với lô đất quy hoạch làm Bãi đỗ xe công cộng (để giải quyết đơn thư khiếu nại của hộ dâ Lê Văn Duy) là phù hợp với thực tế, đúng với thẩm quyền và chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 4188/UBND-QH1 ngày 09/8/2Ȱ13. Điều chỉnh quy hoạch không ảnh hưởng đến diện tích sử dụng đất của Công ty CP thương mại Bài Thơ", UBND TP Hạ Long cho biết.

Trước những nội dung khiếu nại của ông Phạm Trung Tám - Giám đốc Công ty CP Thương mại Bài Thơ khi không đồng tình với cácɨ giải quyết của UBND tỉnh Quảng Ninh, vào ngày 21/8/2014 Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã có ý kiến chỉ đạo Thanh tra Chính phủ phối hợp với UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét xử lý cụ thể phản ánh, kiến nghị của Công ty CP Thương mại Bài Thơ theo qui định của pháp luật thể hiện tại Công văn số 6453/VPCP-V1.

Về vụ việc liên quan đến nội dung thu hồi đất của hộ bà ɂùi Thị Tám để thực hiện dự án Khu xử lý nước thải Khu công nghiệp Cái Lân phường Bãi Cháy, công văn của UBND TP Hạ Long cho biết: Ngày 8/3/2011, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 652/QĐ-UBND "Về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xâɹ dựng tỷ lệ 1/500 Khu xử lý nước thải của Khu công nghiệp Cái Lân tại phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long" làm căn cứ triển khai các bước tiếp theo của dự án theo quy định.

Để triển khi GPMB dự án nêu trên, UBND TP Hạ Long đã ban hành thông báo thu hồi đất số 269/TB-UBND ngày 24/5/2011 và Quyết định số 387/QĐ-UBND ngày 2/2/2013 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ đồng sử dụng đất bị thu hồi là các ông Nguyễn Ngọc Hiền và ôɮg Ngô Đình Quảng trú tại tổ 10 khu 4 phường Bãi Cháy nhưng 2 hộ dân này không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ vì đã chuyển nhượng cho bà Bùi Thị Tám từ năm 2008.

Không đồng ý với Quyết định của UBND TP Hạ Long, bà Tám đã có đơn khiếu nại lần 2 gửi Chủ tịch UBNɄ tỉnh Quảng Ninh. Ngày 23/5/2014, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 1036/QĐ-UBND "Về việc giải quyết khiếu nại của bà Bùi Thị Tám với nội dung: "Vị trí khu đất bà Bùi Thị Tám khiếu nại thuộc tổ 3, khu 10 phường Bãi Cháy - TP Hạ LongȮ Trước năm 1993, phần diện tích này do lâm trường Hồng Gai quản lý. Ngày 14/10/1993, UBND TP Hạ Long có quyết định số 1067/ QĐ/UB giao chô ông Nguyễn Đình Bá (vợ là Nguyễn Thị Mai) được sử dụng 15,2 ha để trồng rừng, thời hạn 50 năm. Năm 2005, ông Bá cɨuyển nhượng toàn bộ phần đất được giao trên cho ông Nguyễn Ngọc Hiền và ông Ngô Đình Quảng, việc chuyển nhượng được các bên ký kết và có người làm chứng, chưa có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Bà Bùi Thị Tám
Ý kiến của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân PhúcȠgiao UBND tỉnh Quảng ninh xem xét giải quyết đối với vụ việc của bà Bùi Thị Tám.

Ngày 26/8/2008, ông Hiền và ông Quảng chuyển nhượng diện tích 4,3 ha đất với các tài sản trên đất cho bà Bùi Thị Tám, việc chuyển nhượng giữa ông Hiền, ông Quảng với bà Tám chỉ được các bên ký kết và có người làm chứng là ông Ngô Xuân Thị, khu trưởng khu 10 xác nhận, chưa có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Sau khi nhận chuyển nhượng, bà Bùi Thị Tám sử dụng đất đến nay và không phát sinh tranh chấp với các hộ đã chuyển nhượng.

Như vậy, 4,3 ha đất bà Tám sử dụng và bị thu hồi là đất trồng rừng có giấy tờ và trên giấy tờ mang tên người khác. Việc bà Tám nhận chuyển nhượng từ ông Nguyễn Ngọc Hiền và ông Ngô Đình Quảng tuy chưa đúng quy định của pháp luật nhưng có chữ ký của các bên liên quan, có người chứng kiến đến thời điểm có quyết định thu hồi đất được xác định là không có tranh chấp.

Vì vậy, UBND TP Hạ Long ban hành Quyết định số 387/QĐ-UBND ngày 7/2/2013 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ về đất cho hộ ông Hiền, ông Quảng là không đúng đối tượng.

Từ những căn cứ nêu trên, ngày 23/12/2013, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản số 6935/UBND-TD với nội dung: Yêu cầu UBND TP Hạ Long giải quyết nội duɮg khiếu nại của bà Bùi Thị Tám về việc được xác định là đối tượng đang sử dụng 4,3 ha đất trồng rừng tại khu vực tổ 3, khu 10 phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long , trên cơ sở đố lập phương án bồi thường, hỗ trợ phần diện tích trên cho bà Bùi Thị Tám theɯ quy định của pháp luật.

Công văn của UBND TP Hạ Long cho biết: UBND TP Hạ Long đã lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ bà Tám (có xác nhận của bà Tám tại sơ đồ trích lục thửa đất ngày 15/5/2012, biên bản kiểm đếm ngày 14/9/2012) với tổng giá trị đất là 1.324.689.956,0 đ; Công trình kiến trúc: 258.876.556,04đ; Cây hoa màu: 188.118.208,20đ

"Sau đó bà Tám không chấp nhận bàn giao mặt bằng nên UBND thành phố ban hành Quyết định số 451/QĐCC-UBND ngày 24/6/2014 và ngày 15/8/2014 tổ chức cưỡng chế thực hiệnȠQuyết định thu hồi đất số 217/QĐ-UBND ngày 06/02/2014 để GPMB thực hiện dự án Khu xử lý nước thải công nghiệp của khu công nghiệp Cái Lân phường Bãi Cháy với hộ bà Bùi Thị Tám", công văn của UBND TP Hạ Long cho biết.

Tuy nhiên, bà Bùi Thị Tám (Giám đốc Xí ɮghiệp Thương Mại Quảng Ninh) cho rằng lý do bà khiếu kiện UBND TP Hạ Long là vì: "Khi lập phương án đền bùȬ hội đồng đền bù không tính đến việc từ năm 1993 đến nay, các chủ sử dụng đất đã khai hoang phục hóa, tôn tạo, san lấp và lấn biển phù hợpȠvới quy định của pháp luật để bồi thường, hỗ trợ công san lấp đất…như vậy là trái với Điều 5, Luật đất đai năm 1993 và Điều 12, Luật đất đai năm 2003.

Về giá bồi thường, quyết định thu hồi đất năm 2014, nhưng áp giá bồi thường năm 2013, trái với Khoản 2, Điều 9, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính Phủ quy định về  bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nʰớc về thu hồi đất".

Dân trí sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc.

Anh Thế <įspan>