Từ vụ nhóm golfer bị bắt ở Vĩnh Phúc: Được chơi poker ở đâu và khi nào?

Như đã đưa tin, rạng sáng 21/3/2023, Cục Cảnh sát hình sự phối hợp với một số đơn vị nghiệp vụ của Bộ và Công an tỉnh Vĩnh Phúc đã tiến hành kiểm tra khách sạn DIC STAR, phường Khai Quang, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, phát hiện bắt giữ quả tang đối tượng Trần Anh Linh, sinh năm 1976, hiện là Giám đốc Công ty Trần Lê Gia cùng 21 đối tượng tổ chức đánh bạc, đánh bạc dưới hình thức đánh bài Poker.

Vật chứng công an thu giữ là hơn 4,6 triệu điểm phỉnh (các đối tượng thống nhất sử dụng điểm phỉnh để đổi thành tiền Việt Nam, giá trị tương đương hơn 4,6 tỷ đồng), cùng nhiều tài liệu có liên quan. 

Đây là nhóm đối tượng hoạt động với quy mô lớn, nhiều đối tượng tham gia vụ "sát phạt" trên là chủ doanh nghiệp, người có điều kiện kinh tế, đến từ nhiều địa phương. Hiện Cục Cảnh sát hình sự đang tạm giữ hình sự 22 đối tượng để điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Trước thông tin trên, có độc giả băn khoăn rằng việc chơi poker đã được nhà nước cấp phép, vậy tại sao những người này lại bị bắt?

Đánh bài poker có được nhà nước cho phép?

Trao đổi về vấn đề này, luật sư Trần Xuân Tiền - Trưởng văn phòng luật sư Đồng Đội (Đoàn luật sư TP. Hà Nội) cho biết, poker là môn thể thao trí tuệ bắt nguồn từ các nước châu Âu và phát triển dần sang các nước châu Á. Loại hình môn thể thao này du nhập vào Việt Nam theo hình thức tự phát khoảng 15 năm gần đây. 

Theo đó, đến ngày 16/7/2014, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh ký Quyết định số 732/QĐ - BNV về việc cho phép thành lập Hiệp hội thể thao Bridge & Poker Việt Nam. Hiệp hội này là thành viên của Ủy ban Olympic VN, chịu sự quản lý của Bộ VH-TT&DL, được quyền tham dự và là thành viên của các hiệp hội bridge và poker quốc tế.

Poker tại Việt Nam ngày càng phát triển với sự ra đời của nhiều CLB. Tuy nhiên, poker chỉ được cấp phép hoạt động dưới hình thức tổ chức giải thi đấu (tournament) với mục đích tạo sân chơi bổ ích và cọ sát trình độ cho các Vận Động Viên tại Việt Nam. Thông tin về các giải thi đấu sẽ được các CLB công bố trên các phương tiện truyền thông.

Ngoài ra, Nhà nước cũng cho phép một số đối tượng được chơi poker ở sòng bài Casino đã được Cơ quan có thẩm quyền cấp phép kinh doanh theo quy định của pháp luật. Đối với vấn đề này, Chính phủ đã ban hành Nghị định 03/2017/NĐ-CP để điều chỉnh hoạt động kinh doanh Casino nhưng vấn đề cho người Việt Nam vào chơi vẫn chỉ dừng lại ở việc thí điểm.

Căn cứ quy định tại Điều 12 Nghị định 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh Casino quy định về thí điểm cho người Việt Nam vào chơi tại điểm kinh doanh Casino. Hiện nay, duy nhất Casino Phú Quốc được thí điểm cho phép người Việt Nam vào chơi, thời gian thí điểm từ năm 2019 đến hết năm 2022 theo khoản 2 Điều 12 Nghị định 03/2017/NĐ-CP. Theo đó, người Việt Nam nếu đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Khoản 3 Nghị định này và không thuộc trường hợp bị cấm ở Khoản 4 Nghị định này sẽ được phép vào chơi poker ở Casino.

Như vậy, luật sư Tiền cho biết, chỉ được đánh bài Poker dưới hình thức thi đấu (tournament), không được tổ chức, tham gia chơi poker dưới bất kỳ hình thức "sát phạt" nào. 

Hiện nay, thời gian thí điểm cho người Việt Nam vào chơi ở Casino Phú Quốc đã hết, Chính phủ vẫn chưa ra quyết định có tiếp tục cho phép người Việt Nam chơi casino hay chấm dứt không cho phép người Việt Nam chơi casino tại Việt Nam; bên cạnh đó Bộ Tài chính đã có kiến nghị về việc kéo dài thời gian thí điểm ở Casino Phú Quốc đến hết năm 2024 nhưng chưa được phê duyệt. Nếu được phê duyệt thì người Việt có thể tiếp tục vào Casino Phú Quốc để chơi poker nếu đủ điều kiện quy định tại Điều 12 Nghị định 03/2017/NĐ-CP. 

 Thực tế cho thấy, khi bộ môn poker du nhập vào Việt Nam đã phát sinh những biến tướng "như đánh bạc trá hình" nên Nhà nước vẫn còn cân nhắc trong việc có nên quy định chính thức cho người Việt Nam vào chơi tại các Casino. Do đó, dù đã hết thời gian thí điểm nhưng Chính phủ vẫn chưa ra quyết định về việc có tiếp tục cho người Việt Nam vào chơi tại Casino hay không. Mặc dù qua thời gian thí điểm đã mang lại nhiều lợi ích cho cơ quan quản lý trong việc nắm được những thông số về số người chơi, giới tính, vùng miền, mức độ,... 

Mặt khác, quy định về tổ chức, hoạt động đối với bộ môn poker, nhất là các câu lạc bộ tại các địa phương còn chưa cụ thể, rõ ràng nên nguy cơ phát sinh tệ nạn "đánh bạc trá hình" là một điều không thể tránh khỏi. Đáng nói, poker cũng chính là hình thức mà nhiều "sòng bài" lợi dụng để tổ chức đánh bạc trá hình. 

Trường hợp chơi poker tự phát "thắng thua" bằng điểm phỉnh rồi đổi thành tiền thực chất là hành vi đánh bạc. Theo quy định của pháp luật hiện hành, đánh bạc và tổ chức đánh bạc là hành vi bị nghiêm cấm. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà người thực hiện hành vi đánh bạc và tổ chức đánh bạc trái phép có thể bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP, người có hành vi đánh bạc trái phép dưới các hình thức được ghi nhận tại điểm a Khoản 2 Điều 28 Nghị định này với mục đích được, thua bằng tiền, tài sản, hiện vật sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng - 2.000.000 đồng, đồng thời có thể bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung như tịch thu tang vật, phương tiện phạm tội hay biện pháp khắc phục hậu quả như nộp lại số tiền bất hợp pháp thu được từ hành vi vi phạm. 

Bên cạnh đó, trách nhiệm pháp lý cũng có thể được đặt ra đối với người có hành vi đánh bạc trái phép hoặc tổ chức đánh bạc trái phép. Cụ thể, người phạm tội có thể bị truy cứu hình sự về tội danh "Đánh bạc" (Điều 321 BLHS) với mức phạt cao nhất lên đến 07 năm hoặc tội "Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc" (Điều 322 BLHS), cao nhất là phạt tù 10 năm.

Với trường hợp chỉ xem đánh bạc, nếu có đầy đủ căn cứ chứng minh người đó chỉ đứng xem và không đảm nhiệm bất cứ vai trò gì trong việc đánh bạc và không thuộc các hành vi quy định tại Điều 28 Nghị định 144/2021/NĐ-CP thì sẽ không phải chịu trách nhiệm pháp lý, cũng không bị phạt dưới bất kỳ hình thức nào.

Vì thế, cơ quan chức năng cần sớm ban hành các văn bản pháp luật nhằm siết chặt công tác quản lý đối với bộ môn này và ngăn chặn các hành vi biến tướng, đánh bạc trá hình. Trước mắt, các cơ quan quản lý loại hình câu lạc bộ thể thao tại các địa phương cần tăng cường công tác quản lý, cấp phép, góp phần ngăn chặn hành vi biến tướng vi phạm pháp luật.

Đối với chơi poker ở casino, Nhà nước có thể mở rộng thí điểm để nghiên cứu việc chính thức hóa cho người Việt Nam vào chơi casino với quy trình quản lý chặt chẽ nhằm phát huy những mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của loại hình này.

Ngoài ra, các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật và hậu quả pháp lý, hình phạt nếu có vi phạm, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân, đồng thời quyết liệt trong công tác phát hiện, xử phạt đối với những hành vi vi phạm, tạo sự răn đe của pháp luật.