Tiểu thương chợ Vinh tiếp tục bãi thị “tố” nhiều khuất tất

Đây là lần thứ 3 kể từ tháng 3/2014 đến nay các tiểu thương chợ Vinh bãi thị, đến phòng tiếp dân UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu làm rõ những vấn đề trong việc xây dựng công trình chợ Vinh.

“Vội vàng” thay đổi quy hoạch chợ

Theo tìm hiểu của PV Dân trí, ngày 5/3/2014, UBND tỉnh Nghệ An đã có công văn số 268 giao cho chủ tịch UBND TP Vinh lập đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra, xử lý những kiến nghị của các tiểu thương chợ Vinh và có báo cáo gửi về UBND tỉnh Nghệ An.

Tiếp đó, ngày 30/5/2014 và ngày 2/6/2014, UBND TP Vinh có công văn số 112 và công văn 2515 trả lời các kiến nghị của các tiểu thương kinh doanh đình chính chợ Vinh. Tuy nhiên, các tiểu thương không đồng ý với các kết luận thanh tra vì kết quả thanh tra không làm rõ các vấn đề tài chính, vấn đề thay đổi quy hoạch chợ (tầng 3) và trách nhiệm của BQL chợ Vinh.

Công trình chợ Vinh hoàn thành, được bàn giao cho BQL chợ Vinh quản lý, đưa vào khai thác sử dụng từ tháng 10/2009. Trong đó, tầng hầm, tầng 1, tầng 2 được bố trí, sử dụng theo đúng thiết kế và phát huy hiệu quả. Theo quyết định 12429/2007/QĐ-UBND ngày 21/12/2007 của UBND TP Vinh về quy chế huy động vốn của người dân khi tham gia góp vốn, sơ đồ thiết kế, quy hoạch ngành hàng, vị trí ki-ốt thì toàn bộ tầng 3 sử dụng để bố trí khu hành chính, văn phòng cho thuê và các dịch vụ khác.

Tuy nhiên, sau 4 năm hoạt động, tầng 3 của chợ Vinh vẫn bỏ hoang với hơn 5.000m2 sàn, gây sự lãng phí lớn. Do thời gian dài không được sử dụng, sàn càng bị xuống cấp. Cuối năm 2013, BQL chợ Vinh đã quy hoạch tầng 3 thành nơi bán hàng như tầng 1, tầng 2 và đã quy hoạch được 514 ki-ốt bán hàng may mặc sẵn, chăn ga gối đệm, giày dép..

Tuy nhiên, bà con tiểu thương cho rằng, việc cải tạo tầng 3 đình chính chợ Vinh thành nơi bán hàng hóa như tầng 1, tầng 2 với số lượng lên đến 514 ki-ốt là vi phạm Điều 2 và Điều 5, Quy chế huy động vốn của các đối tượng có nhu cầu thuê địa điểm kinh doanh đã góp vốn đầu tư xây dựng chợ theo Quyết định số 1229/2007 của UBND Thành phố Vinh và ảnh hưởng đến quyền lợi kinh doanh của các tiểu thương.

Tại công văn số 2515/UBND-TTr của UBND TP Vinh trả lời các tiểu thương về vấn đề thay đổi quy hoạch chợ, qua kiểm tra thì “BQL chợ Vinh có một số thiếu sót, gây hiểu lầm và bức xúc cho các tiểu thương”. Thời gian công bố và công khai dự kiến quy hoạch bố trí ngành hàng tầng 3 để các tiểu thương được biết, tham gia góp ý kiến là quá ngắn (chỉ công khai 6 ngày và tổ chức đăng ký quầy ốt trong vòng 2 ngày), trong khi thời gian công khai theo chỉ đạo của UBND TP Vinh là 30 ngày.

Ngoài ra, việc BQL chợ Vinh không tổ chức cho nhân dân đăng ký nhu cầu kinh doanh mà cho đăng ký vị trí quầy ốt gắn với ngành hàng kinh doanh theo bản thiết kế bố trí quầy ốt ở tầng 3 là không đúng với sự chỉ đạo của UBND TP Vinh và chưa đảm bảo quy định vì UBND TP Vinh chưa có quyết định phê duyệt điều chỉnh ngành hàng kinh doanh tầng 3, bản vẽ thiết kế quầy ốt tầng 3 chưa được phê duyệt, chưa có giá quầy ốt được phê duyệt…

Khuất tất về tài chính?

Cũng theo phản ánh của các tiểu thương chợ Vinh thì việc báo cáo tài chính trong dự án xây dựng đình chính chợ Vinh của UBND TP Vinh thời gian qua có nhiều bất thường, không rõ ràng, minh bạch, mỗi lần một kiểu, có biểu hiện thất thoát tài sản của nhà nước và nhân dân.

Ngày 7/3/2014, UBND tỉnh Nghệ An đã tổ chức đối thoại với các tiểu thương chợ Vinh. Tại đây, UBND TP Vinh mới công bố quyết định phê duyệt quyết toán công trình số 6871/QĐ-UBND ngày 19/11/2012 về việc quyết toán công trình hoàn thành đình chính chợ Vinh do ông Nguyễn Văn Chỉnh - Phó chủ tịch UBND TP Vinh ký.

Theo đó, tổng số tiền quyết toán được phê duyệt là 174.466.687.000 đồng trong đó ngân sách tỉnh là 2.000.000.000 đồng, ngân sách TP Vinh là 20.796.459.000 đồng và nguồn thu từ bán quyền sử dụng các quầy ốt kinh doanh tại chợ Vinh là 151.670.228.000 đồng.

Sau khi số liệu này được công bố công khai, các tiểu thương ở chợ Vinh phản ứng quyết liệt cho rằng số tiền đóng góp của họ tự thống kê được lên khoảng trên 170 tỉ đồng.

Trước sức ép của bà con tiểu thương chợ Vinh, UBND TP Vinh buộc phải thành lập đoàn thanh tra xem xét lại việc quyết toán kinh phí xây dựng đình chính chợ Vinh.

Ngày 30/5/2014, UBND TP Vinh ra kết luận số 112KL-UBND cũng do ông Nguyễn Văn Chỉnh ký nêu rõ, tổng giá trị quyết toán đối với các hạng mục xây dựng đình chính chợ Vinh là 194.318.660.000 đồng, trong đó ngân sách tỉnh là 2.000.000.000 đồng, ngân sách TP Vinh là 20.796.459.000 đồng và sử dụng nguồn thu trước tiền cho thuê địa điểm kinh doanh trong năm để thanh toán công trình là 171.522.201.000 đồng.

Như vậy, so với quyết toán được phê duyệt năm 2012 dự án xây dựng chợ Vinh tăng thêm gần 20 tỉ đồng.

Lý giải cho việc tăng thêm, UBND TP Vinh đưa thêm các hạng mục khác vào như: hạng mục chợ tạm, hạng mục nạo vét kênh mương đường Hồng Sơn, Cao Thắng, hạng mục xây dựng nhà vệ sinh chợ tạm, điện chiếu sáng, biển báo đường bộ, pa nô giới thiệu sản phẩm, hạng mục nội thất đình chính. Ngoài ra còn có hạng mục bổ sung ki ốt bán hàng tại tầng 1 đính chính do BQL chợ Vinh làm chủ đầu tư.

Cách lý giải trên của UBND TP Vinh không được các tiểu thương chợ Vinh chấp nhận bởi theo bà con tiểu thương chợ Vinh, nhưng hạng mục này hoàn toàn độc lập với dự án xây dựng đình chính chợ Vinh vì đã được phê duyệt và thực hiện từ năm 2004-2005. Khoảng thời gian này, UBND TP Vinh chưa ban hành quy chế huy động vốn công trình đình chính chợ Vinh nên không thể nói các hạng mục này thuộc dự án công trình xây dựng chợ Vinh.

Tại buổi đối thoại với các tiểu thương, sáng 15/9, ông Thái Văn Hằng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ghi nhận phản ánh của các tiểu thương và hẹn đến cuối tháng 9/2014 sẽ có trả lời cụ thể. Đến chiều 15/9, các tiểu thương chợ Vinh đã mở cửa bán hàng trở lại bình thường, phục vụ nhu cầu mua sắm của người dân.

Nguyễn Duy - Lương Sơn