Phó Cục trưởng Thi hành án Dân sự không hiểu luật?
Tại phiên xét xử sơ thẩm ngày 26/8/2008, TAND huyện Lương Tài dựa vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) được cấp trái pháp luật để tuyên cho bà Hán Thị Năm thắng cuộc. 6 tháng sau, ngày 18/2/2009, GCNQSDĐ kể trên bị thu hồi, bà Năm bị xóa tên trong danh sách cấp GCNQSDĐ của UBND huyện. Cơ sở xét xử không còn, án sơ thẩm của TAND huyện Lương Tài nghiễm nhiên mất hiệu lực pháp luật.
Thay vì có văn bản báo cáo cấp trên xem xét, cho ý kiến chỉ đạo, Chi cục Thi hành án (THA) Dân sự (THADS) huyện Lương Tài lại ra sức thúc ép THA. Phía bị đơn (hai anh em ruột là Hán Văn Sáu, Hán Văn Hoa) liên tục có đơn thư khiếu nại (KN), tố cáo.
Ngày 9/7/2014, Tổng cục THADS - Bộ Tư pháp có Văn bản số 2029/TCTHADS-GQKNTC gửi và yêu cầu Cục trưởng Cục THADS tỉnh Bắc Ninh báo cáo quá trình tổ chức THA, quá trình giải quyết KN (của phía bị đơn) để xem xét, giải quyết đơn thư KN của công dân.
Trong lúc công dân đang tiếp tục có đơn thư KN lên TAND Tối cao đề nghị xem xét, hủy bỏ án sơ thẩm của TAND huyện Lương Tài và Tổng cục THADS - Bộ Tư pháp chưa có văn bản trả lời đơn thư công dân về việc Chi cục THADS huyện Lương Tài cố tình tổ chức thi hành bản án đã mất hiệu lực pháp luật, thì ngày 12/10/2014, Cục THADS tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 01/QĐ-CTHA, rút hồ sơ THA từ Chi cục THADS huyện Lương Tài về Cục THADS tỉnh Bắc Ninh để tiếp tục đôn đốc, thi hành.
Công dân tiếp tục KN.
Ngày 4/11/2014, Cục THADS tỉnh Bắc Ninh có Văn bản số 102/CTHA (do Phó Cục trưởng Chu Văn Tuất ký tên, đóng dấu) trả lời đơn thư công dân, trong đó có nội dung: “Ngày 18/2/2009, UBND huyện Lương Tài đã ban hành Quyết định số 259/QĐ-UBND thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho bà Hán Thị Năm. Ngày 2/12/2011, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Văn bản số 2677/UBND-NC, khẳng định thẩm quyền giải quyết vụ việc thuộc Tòa án các cấp, không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện Lương Tài và yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lương Tài hủy bỏ các quyết định giải quyết không đúng thẩm quyền đã ban hành. Như vậy, Quyết định số 259/QĐ-UBND, ngày 18/2/2009 của UBND huyện Lương Tài không làm mất hiệu lực thi hành của bản án”.
Không rõ ông Phó Cục trưởng THADS tỉnh Bắc Ninh cố tình “hiểu lầm” bản chất vụ việc hay… không hiểu luật.
Chủ tịch UBND huyện Lương Tài ban hành Quyết định số 259/QĐ-UBND, ngày 18/2/2009 thu hồi, hủy bỏ GCNQSDĐ đã cấp cho bà Hán Thị Năm, xóa tên bà Năm trong danh sách cấp GCNQSDĐ của UBND huyện là theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh và hướng dẫn về nghiệp vụ của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh. Lý do thu hồi là vì GCNQSDĐ kể trên được cấp trong lúc “chưa giải quyết dứt điểm việc tranh chấp QSDĐ theo quy định của Luật Đất đai”.
Tại mục 4.3, Báo cáo số 118/TTr-NV3, ngày 21/12/2012 gửi Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã khẳng định: “Chủ tịch UBND huyện Lương Tài ban hành Quyết định số 259/QĐ-UBND, ngày 18/2/2009 thu hồi GCNQSDĐ của bà Hán Thị Năm là đúng thẩm quyền và có cơ sở pháp lý (đây là quyết định giải quyết kiến nghị, phát hiện của tổ chức, công dân trong trường hợp GCNQSDĐ được cấp trái quy định pháp luật, không phải quyết định giải quyết tranh chấp đất đai”.
Tại mục 4.4 (vẫn thuộc báo cáo kể trên) còn có nội dung: “Văn bản số 2677/UBND-NC, ngày 2/12/2011 của UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ xác định thẩm quyền giải quyết vụ việc thuộc TAND và yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lương Tài hủy bỏ các quyết định giải quyết vụ việc không đúng thẩm quyền. Quyết định số 259/QĐ-UBND, ngày 18/2/2009 về việc thu hồi GCNQSDĐ (của bà Hán Thị Năm) là đúng thẩm quyền, có cơ sở pháp lý như đã phân tích ở phần trên”.
Như vậy, Quyết định số 259/QĐ-UBND và xóa tên bà Hán Thị Năm khỏi danh sách cấp GCNQSDĐ của UBND huyện Lương Tài đến nay vẫn còn nguyên giá trị. Và, đây là một tình tiết mới có khả năng làm thay đổi toàn bộ nội dung vụ án, chứ không phải như suy diễn chủ quan của ông Phó Cục trưởng Cục THADS tỉnh Bắc Ninh tại Văn bản số 102/CTHA, ngày 4/11/2014 là Quyết định số 259/QĐ-UBND, ngày 18/2/2009 của UBND huyện Lương Tài đã bị thu hồi (theo chỉ đạo của UBND tỉnh Bắc Ninh vì được ban hành trái thẩm quyền) vì vậy “không làm mất hiệu lực thi hành của bản án”.
Từ các dữ liệu đã phân tích kể trên, một lần nữa chúng tôi khẳng định: Cơ sở tuyên án không còn (GCNQSDĐ số hiệu AH 493935 cấp trái quy định pháp luật cho bà Hán Thị Năm đã bị thu hồi, hủy bỏ), Bản án dân sự sơ thẩm số 02/2008/DSST, ngày 26/8/2008 của TAND huyện Lương Tài nghiễm nhiên mất hiệu lực pháp luật. Theo đó, Quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm số 05/2008/QĐ-PT, ngày 19/11/2008 của TAND tỉnh Bắc Ninh cũng không còn giá trị thực hiện.
Theo hướng dẫn của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh và thực hiện quyền công dân, “khổ chủ” của các phán quyết trái luật định của Chủ tịch UBND huyện Lương Tài (trừ Quyết định số 259/QĐ-UBND, ngày 18/2/2009), các bản án, quyết định đã mất hiệu lực pháp luật của TAND huyện Lương Tài và TAND tỉnh Bắc Ninh đã và đang tiếp tục gõ cửa TAND Tối cao tìm công lý. Để tránh các hậu quả đáng tiếc, đề nghị Cục THADS tỉnh Bắc Ninh cho tạm dừng thi hành bản án, chờ phán quyết cuối cùng của cấp có thẩm quyền.
Theo Ngân Hà
Báo Thanh tra