Kiến nghị TAND Tối cao kháng nghị bản án phúc thẩm

Trong văn bản kiến nghị số 92/ĐĐBQH-DN ngày 21/12/2012 do Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh Thạch Dư ký gửi TAND Tối cao (văn phòng thường trực phía Nam) - cho biết, ông Phạm Văn Sáu có yêu cầu xem xét lại bản án số 01/2012/HCPT ngày 23/8/2012 của TAND tỉnh Trà Vinh về việc “khiếu kiện hành chính” giữa ông Sáu và UBND xã An Phú Tân (huyện Cầu Kè). Bản án HCPT tuyên bác yêu cầu của ông Sáu đòi hủy quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 14/2/2011 (QĐ 32) của UBND xã An Phú Tân, giữ nguyên bản án hành chính số 01/2012-HCST ngày 10/4/2012 của TAND huyện Cầu Kè. 

Văn bản kiến nghị kháng nghị bản án phúc thẩm của Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh gửi TAND Tối cao.

Qua xem xét, Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh nhận thấy, trước đây ông Phạm Văn Sáu và ông Nguyễn Văn Hòa có tranh chấp đất tọa lạc tại ấp An Trại, xã An Phú Tân (huyện Cầu Kè). Vụ tranh chấp trên vào ngày 19/6/1989, UBND xã An Phú Tân ban hành quyết định số 14/QĐ-UBX.89 (QĐ 14) về việc kết luận cuộc hòa giải tranh chấp mương ranh đất giữa ông Sáu và ông Hòa. Theo QĐ 14 thì mương ranh tranh chấp được chia đôi dọc theo ranh đất, ông Hòa sử dụng nửa mương về phía ông Hòa, ông Sáu sử dụng nửa mương về phía ông Sáu.

Sau khi có công văn số 57/CV.UBH ngày 31/8/1989 của UBND huyện Cầu Kè thì ông Sáu và ông Hòa đã tự nguyện thi hành QĐ 14 bằng cách cắm trụ tre để phân định. Việc sử dụng đất giữa ông Hòa và ông Sáu là ổn định từ khi thi hành đến năm 2006 ông Hòa mất, các con ông Hòa được thừa kế mới phát sinh tranh chấp (phần đất tranh chấp gia đình ông Sáu sử dụng từ năm 1981 đến nay).

Quá trình giải quyết vụ án tranh chấp ranh đất đã được Tòa án các cấp thụ lý giải quyết từ địa phương đến Trung ương. Ngày 2/4/2010, TAND huyện Cầu Kè ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án do ông Sáu yêu cầu đóng ranh đất theo QĐ 14 nên không thuộc thẩm quyền của Tòa án. Ngày 14/2/2011, UBND xã An Phú Tân ra QĐ 32 về việc thu hồi QĐ 14 sau khoảng 22 năm có hiệu lực thi hành, ông Sáu không đồng ý đã khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án.

TAND huyện Cầu Kè và TAND tỉnh Trà Vinh bác yêu cầu của ông Sáu với lý do QĐ 14 của UBND xã An Phú Tân không thể hiện số thửa, diện tích, nơi đất tọa lạc, chiều dài, tứ cận nên không thể thi hành được. Nhưng thực tế các bên đã tự nguyện thi hành (giấy xác nhận của ông Trần Văn Vọng- nguyên Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện Cầu Kè, đồng thời là người ký công văn 57/CV-UBH ngày 31/8/1989).

Mặt khác Tòa án cho rằng trình tự, thủ tục, tống đạt QĐ 14 không đúng quy định nên không đảm bảo quyền lợi của các đương sự và tính hiệu lực pháp luật của quyết định. Tuy nhiên theo giấy xác nhận của ông Nguyễn Hồng Tư (nguyên là Trưởng Ban Tư pháp xã An Phú Tân) và ông Nguyễn Văn Dũng (nguyên Trưởng Ban Nhân dân ấp An Trại) đều xác nhận ông Sáu và ông Hòa đã nhận và thực hiện theo đúng QĐ 14.

Bên cạnh đó, UBND xã An Phú Tân cho rằng sau khi được cấp giấy chứng nhận, phía gia đình ông Sáu đã sử dụng ổn định không tranh chấp nên QĐ 14 không còn hiệu lực, từ đó UBND xã ra quyết định thu hồi. Xét về tính pháp lý QĐ 14 là quyết định hành chính đã có hiệu lực từ năm 1989 đến trước thời điểm UBND xã ban hành QĐ 32 để thu hồi thì chưa có quyết định nào thay thế hay thu hồi, hủy bỏ QĐ 14 nên thiết nghĩ QĐ 14 vẫn còn hiệu lực pháp luật.

Từ những cơ sở trên, Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh cho rằng việc UBND xã An Phú Tân ban hành QĐ 32 thu hồi QĐ 14 là chưa có cơ sở vững chắc. Vì vậy, Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh kiến nghị TAND Tối cao xem xét kháng nghị bản án nêu trên theo trình tự giám đốc thẩm hủy án sơ thẩm, phúc thẩm của TAND huyện Cầu Kè và TAND tỉnh Trà Vinh, giao hồ sơ về TAND huyện Cầu Kè xét xử lại theo quy định của pháp luật.

Vụ ông Phạm Văn Sáu kiện QĐ 32 của UBND xã An Phú Tân ra tòa được Báo điện tử Dân trí có bài phản ánh "UBND xã làm khó người dân: Cần một quyết định thấu tình đạt lý" vào ngày 10/10/2012. Trao đổi với PV Dân trí vào chiều ngày 26/12, bà Lưu Thị Bé Năm (người được ông Sáu ủy quyền tham gia tố tụng) cho biết, qua đơn thư cũng như báo chí phản ánh về vụ án này và Đoàn ĐBQH tỉnh đã vào cuộc kiến nghị nên gia đình hy vọng các cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét sớm, giải quyết một cách thấu tình đạt lý.

                                                                                    Huỳnh Hải