Hàng trăm tiểu thương phản đối, UBND TP Sơn La hủy quyết định phê duyệt xây chợ

Xây chợ mới để thúc đẩy kinh tế là vấn đề cấp thiết

Chợ trung tâm thành phố Sơn La được xây dựng và đi vào hoạt động từ năm 1991, với tổng quy mô xây dựng trên 8.900m2, thu hút hàng trăm tiểu thương buôn bán hàng nghìn mặt hàng từ điện lạnh, hoa quả, thực phẩm, đồ khô, hàng tiêu dùng, đến sản phẩm địa phương… Khu chợ từng là bộ mặt cảnh quan của thành phố, bởi chợ trung tâm khang trang, rộng rãi. Tuy nhiên đến thời điểm này chợ đã xuống cấp, diện tích buôn bán chật hẹp.

Từ thực tế trên, ngày 27/9/2012, ông Sa Trọng Đoàn - Chủ tịch UBND TP Sơn La đã ký 2 Quyết định (3345/QĐ-UBND và 3346/QĐ-UBND) về việc Phê duyệt phương án đầu tư, quản lý, kinh doanh khai thác chợ Trung tâm TP Sơn La và công nhận một công ty tư nhân là doanh nghiệp đầu tư, quản lý, kinh doanh khai thác chợ trung tâm TP Sơn La.  Theo đó chợ được xây dựng với mục tiêu đảm bảo sự phát triển về lâu dài có vai trò là hạt nhân trong việc tạo nên các điểm thương mại trên địa, mở rộng giao lưu hàng hóa phát triển thị trường.

Thúc đẩy xã hội hóa trong đầu tư xây dựng, quản lý, kinh doanh khai thác chợ. Xây dựng chợ trở thành một công trình văn hóa, điểm tham quan du lịch. Chợ được đầu tư với tổng mức kinh phí 86 tỷ đồng, nguồn vốn do doanh nghiệp tự huy động.

Quy mô xây dựng nhà chợ chính cao 3 tầng, chiều cao tầng 6 m, diện tích sàn từ 6000 m2 đến 9500 m2, các hạng mục nhà bán thực phẩm tươi sống, ky ốt cũng đều được cải tạo và nâng cấp lại. Thời gian thực hiện trong 2 năm 2013 -2014.

Tuy nhiên, sau 2 tuần, UBND Thành phố Sơn La tiếp tục ra ra quyết định 3478/QĐ-UBND để hủy bỏ hai quyết định trên. Việc xây dựng lại chợ tạm thời dừng lại để các cơ quan chức năng nghiên cứu cho phù hợp với xu hướng phát triển chung và nhu cầu kinh doanh của tiểu thương trong chợ.

Hủy quyết định đã phê duyệt do hàng trăm tiểu thương phản đối

Sự việc tạm thời lắng xuống, các cơ quan chức năng đang tìm các biện pháp triển khai phù hợp thì đầu năm 2014, phía doanh nghiệp bị hủy quyết định đầu tư, quản lý, kinh doanh khai thác chợ trung tâm TP Sơn La cho rằng đây là một quyết định vội vàng, gây thiệt hại kinh tế.

Tuy nhiên, theo đơn thư phản ánh của hàng trăm tiểu thương gửi tới báo Dân Trí, UBND Thành phố Sơn La phải hủy hai quyết định trên vì phản ứng của các tiểu thương, người trực tiếp hoạt động kinh doanh trong chợ.

Đa số các tiểu thương đều cho rằng việc chủ trương xây dựng, nâng cấp lại chợ của tỉnh là đúng với nhu cầu và tình hình thực tế, người dân hoàn toàn đồng ý với chủ trương này. Tuy nhiên khi được công khai về các phương án kinh doanh, xây dựng lại chợ thì có nhiều điểm không phù hợp với tình hình kinh doanh thực tế, nên hầu hết các hộ không đồng tình với phương án này.

Vì vậy ngày 30/9/2012 ( chỉ sau 3 ngày ông chủ tịch UBND TP ký 2 quyết định phê duyệt phương án đầu tư, quản lý, kinh doanh chợ và công nhận nhà đầu tư được ban hành), hàng trăm hộ của nhiều ngành nghề kinh doanh trong chợ đã cùng đồng loạt ký đơn gửi trực tiếp cho các cấp, các cơ quan ban ngành có liên quan với nội dung chủ yếu: Không nhất trí chuyển đổi chợ trung tâm thành phố Sơn La cho doanh nghiệp tư nhân quản lý, vì bà con không tin tưởng vào doanh nghiệp tư nhân.  Chợ trung tâm Thành phố Sơn La phải được sự quản lý của Nhà nước mới có thể đảm bảo mọi chế độ quyền lợi cho bà con kinh doanh tại chợ.

Những tiểu thương đã không tin tưởng giao phó công việc kinh doanh của mình cho đơn vị đầu tư là một công ty tư nhân là một yếu tố quan trọng để các cấp các ngành, Thành ủy, UBND thành phố ra quyết định hủy bỏ quyết định phê duyệt bởi nếu như người dân không đồng thuận, chắc chắn rằng dự án sẽ bất khả thi, vì phương án huy động vốn đầu tư phụ thuộc rất nhiều vào các tiểu thương trong chợ.

Theo tờ trình của doanh nghiệp được phê duyệt xây chợ trước đó, tổng mức đầu tư của dự án là 86 tỷ đồng, trong đó số vốn huy động từ các tiểu thương trong chợ qua hình thức tổ chức đấu giá các điểm kinh doanh lên tới 42,7 tỷ đồng. Các hộ dân không đồng ý đồng nghĩa với việc Công ty sẽ không thể huy động số vốn này dẫn tới dự án bất khả thi là điều đương nhiên.

Điều này đã được UBND TP Sơn La gián tiếp cảnh báo trong văn bản thông báo số 122/ TB - UBND ban hành ngày 9/7/2012 (trước khi ký quyết định phê duyệt dự án và công nhận nhà đầu tư) về ý kiến kết luận của ông Sa Trọng Đoàn - Phó bí thư, Chủ tịch UBND thành phố Sơn La tại cuộc họp tham gia ý kiến vào phương án đầu tư, quản lý kinh doanh, khai thác chợ trung tâm thành phố Sơn La, trong thông báo đã nêu rõ trong nguyên tắc thực hiện dự án phải được sự ủng hộ, đồng tình và đảm bảo lợi ích chung chính đáng, hợp pháp  của các thương nhân đang kinh doanh tại chợ.

Và cũng từ  đơn kiến nghị của 248 hộ kinh doanh, Thành ủy Sơn La đã có cuộc họp, nghiên cứu cụ thể và ra kết luận bằng văn bản số 90/ - BC/TU  ngày 5/10/2012 trong đó có nội dung yêu cầu  xem xét hủy bỏ 2 quyết định ban hành ngày 27/9/2012, gồm quyết định số 3345 và 3346 về việc phê duyệt phương án đầu tư, quản lý kinh doanh và việc công nhận doanh nghiệp đầu tư, khai thác chợ trung tâm thành phố; tạm ngừng việc chuyển đổi hình thức quản lý, kinh doanh chợ trung tâm thành phố…

Từ những nguyên nhân chủ quan và khách quan như vậy, và xuất phát từ tình hình thực tế, ngày 12/10/2012 UBND thành phố Sơn La đã ban hành quyết định 3478/ QĐ - UBND về việc hủy bỏ hai quyết định 3345 và 3346.

Cùng với việc phát triển thành phố Sơn La thì việc đầu tư xây dựng, nâng cấp mới Chợ trung tâm thành phố Sơn La đã và đang là một nhu cấu cấp bách và thiết yếu đối với tỉnh Sơn La nói chung và với hàng trăm tiểu thương nói riêng. Vì vậy, UBND TP Sơn La cùng với các cấp, các ngành liên quan cần nghiên cứu kỹ phương án xây dựng, chuyển đổi, lựa chọn nhà thầu phù hợp để nhanh chóng triển khai và hoàn thiện công trình trọng điểm này.

Anh Thế - Hoành Sơn