Hà Nội: Sau quyết định cưỡng chế, chính quyền nhận lại công trình vi phạm?

Liên quan đến việc xử lý công trình vi phạm “xẻ thịt” đất vườn hoa, sân thể thao công cộng thành sân tennis phục vụ mục đích kinh doanh của chủ đầu tư - Tổng công ty CP Đầu tư xây dựng và Thương mại Việt Nam (Constrexim Holdings) tại khu đô thị (KĐT) Yên Hòa. Sau khi Sở Xây dựng chỉ rõ trách nhiệm xử lý thuộc UBND quận Cầu Giấy, đồng thời Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng ban hành văn bản đôn đốc xử lý các vi phạm, ngày 10/12/2015 UBND quận Cầu Giấy đã ký Quyết định cưỡng số 432/QĐ - CC đối với Constrexim Holdings trong thời hạn 30 ngày, đồng thời buộc chủ đầu tư chịu mọi chi phí cưỡng chế.

Tưởng như những công trình vi phạm tại KĐT Yên Hòa sẽ sớm bị “xóa sổ”, nhưng tại cuộc họp ngày 16/12/2015 giữa UBND quận Cầu Giấy, UBND phường Yên Hòa, Constrexim Holdings, Đội Thanh tra Xây dựng, đại diện tổ dân phố thì việc xử lý đã chuyển hướng khác. Cụ thể, phía chủ đầu tư Constrexim Holdings đề xuất hiến tặng toàn bộ công trình vi phạm cho UBND phường Yên Hòa tiếp nhận, sau đó chính quyền địa phương thống nhất với cư dân việc quản lý và sử dụng.

Biên bản cuộc họp đã “chốt” việc chủ đầu tư bàn giao nguyên trạng công trình vi phạm cho UBND phường Yên Hòa trước ngày 20/1/2016, sau đó chính quyền địa phương bàn với cư dân việc xử lý hoặc sử dụng công trình trên. Tuy nhiên, việc UBND phường Yên Hòa chấp nhận phương án hiến tặng công trình vi phạm của chủ đầu tư chưa nhận được sự đồng thuận từ cư dân, những người phải gánh chịu thiệt thòi nhiều năm vì những vi phạm trắng trợn của Constrexim Holdings.

Trao đổi với PV Dân trí ngày 17/12/2015, ông Đích - Tổ trưởng Tổ dân phố 40 phường Yên Hòa cho biết: “Mong muốn của người dân là phải xử lý nghiêm, cưỡng chế phá dỡ toàn bộ công trình vi phạm để cư dân lập phương án xây dựng 1 sân bóng đá mini và 2 sân cầu lông, xen kẽ trồng cây xanh phục vụ cho nhu cầu tập thể dục của người dân. Nếu UBND phường Yên Hòa có nhận lại công trình vi phạm, tổ dân phố và người dân chúng tôi cũng yêu cầu chính quyền phường phá dỡ trả lại mặt bằng ngay chứ không ai sử dụng công trình vi phạm đã phá vỡ quy hoạch của Thành phố…”.

Theo quy định, chủ đầu tư các công trình vi phạm phải chịu toàn bộ kinh phí cưỡng chế phá dỡ. Nếu thực hiện Quyết định cưỡng chế ký ngày 10/12/2015, Constrexim Holdings phải chịu toàn bộ kinh phí phá dỡ có thể lên đến hàng trăm triệu đồng. Nếu UBND phường Yên Hòa tiếp nhận, sau đó cư dân tiếp tục yêu cầu phá dỡ thì nguồn kinh phí phục vụ việc phá dỡ sẽ lấy từ đâu?Ai là người chịu trách nhiệm phá dỡ và chi kinh phí? Đó là những câu hỏi mà cư dân KĐT Yên Hòa chờ đợi UBND quận Cầu Giấy và phường Yên Hòa đưa ra câu trả lời thỏa đáng.

KĐT Yên Hòa do Constrexim Holdings làm chủ đầu tư được phê duyệt quy hoạch gồm 7 tòa nhà HH1, HH2, CT3, CT 4 - 5, CT6 (đưa vào sử dụng năm 2006), CT1, CT2 (đưa vào sử dụng năm 2013). Tính đến nay, KĐT Yên Hòa đã đưa vào sử dụng 800 căn hộ, với số nhân khẩu khoảng 4000 người. Quyết định số 3278/QĐ-UB, ngày 12/6/2003, của UBND TP. Hà Nội nêu rõ: Chủ đầu tư dành 2.715m²/57.862m² đất dự án xây vườn hoa, cây xanh, sân thể thao công cộng phục vụ nhu cầu sử dụng của cư dân.

Sau gần 10 năm KĐT Yên Hòa đi vào hoạt động, hai ô đất có ký hiệu CX được phê duyệt làm vườn hoa, cây xanh, sân thể thao công cộng đã không được sử dụng đúng mục đích. Từ khi chủ đầu tư bàn giao nhà cho cư dân không có vườn hoa, sân thể thao công cộng nào được xây dựng, thay thế vào là 2 sân tennis hiện đại thu phí và khu nhà điều hành phục vụ cho mục đích kinh doanh.

Về sai phạm của chủ đầu tư, tại Kết luận thanh tra số 202/KL-TTr ngày 29/9/2012, Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ Constrexim Holdings thực hiện không đúng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt trước và sau các tòa nhà CT3, CT 4-5 và HH1; đối với khu nhà cấp 4 diện tích 99,6m², Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư phải thỏa thuận với người dân, nếu người dân tiếp tục khiếu kiện thì phải dỡ bỏ.

Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận, Constrexim Holdings sử dụng sai mục đích 2.715m² đất được duyệt quy hoạch xây vườn hoa, cây xanh, sân thể thao công cộng thành 2 sân tennis, nhà điều hành kiên cố diện tích 99,6m²; Theo chỉ tiêu quy hoạch được Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội chấp thuận tại Văn bản số 1725/QHKT-TH ngày 7/10/2003, khu nhà vườn có tổng số 24 căn nhà, diện tích xây dựng là 1.510m², mật độ xây dựng 49,7%, số tầng xây dựng tối đa 3,5 tầng. Tuy nhiên, thực tế khu nhà vườn đều xây vượt chiều cao quy hoạch từ 0,5 - 2 tầng; Constrexim Holdings tự ý nâng cao nhà CT5 cao từ 7 lên 12 tầng trong khi chưa được UBND Thành phố chấp thuận. Tuy nhiên, sau hơn 3 năm ban hành Kết luận số 202/KL-TTr chưa được thực hiện triệt để.

Về vụ việc trên, tháng 10/2015, Sở Xây dựng đã tiến hành kiểm tra và báo cáo TP. Hà Nội khẳng định: Phần đất ký hiệu CX sau các tòa nhà CT3, CT 4-5, HH1: Constrexim Holdings đã xây dựng 2 sân tennis xoay dọc, có thêm một nhà cấp 4 diện tích 99,6 m² kích thước (4,8 x 20,75) mét sử dụng kinh doanh dịch vụ giải khát không có trong quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng chỉ rõ việc chủ đầu tư cố tình không khắc phục sai phạm theo Kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng dẫn đến khiếu kiện vượt cấp thuộc trách nhiệm của UBND quận Cầu Giấy và UBND phường Yên Hoà.

Trước những sai phạm trắng trợn mang tính hệ thống và thái độ chây ỳ thách thức pháp luật của Constrexim Holdings, Sở Xây dựng đề nghị TP Hà Nội giao UBND quận Cầu Giấy chỉ đạo UBND phường Yên Hòa phối hợp với Đội Thanh tra xây dựng quận Cầu Giấy yêu cầu chủ đầu tư tự khắc phục lỗi vi phạm. Trường hợp chủ đầu tư không khắc phục, tổ chức cưỡng chế theo quy định.

Ngày 2/12/2015, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng đã ban hành Văn bản số 8627/UBND-XDGT, yêu cầu UBND quận Cầu Giấy chỉ đạo phường Yên Hòa phối hợp Đội Thanh tra xây dựng quận Cầu Giấy yêu cầu chủ đầu tư khắc phục lỗi vi phạm đã thi công xây dựng các hạng mục công trình thể thao và nhà dịch vụ tại ô đất quy hoạch là cây xanh, thể thao công cộng thuộc mảnh 1 sai so với bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng và phương án thiết kế sơ bộ công trình được phê duyệt. Công văn của TP. Hà Nội nhấn mạnh nếu chủ đầu tư không khắc phục, quận Cầu Giấy phải tổ chức cưỡng chế thực hiện theo quy định. Đồng thời, TP. Hà Nội giao Sở Xây dựng kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thành phố.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc trên đến bạn đọc.

Anh Thế - Ngọc Cương