Hà Nội: Dân cư vùng quy hoạch “treo” 45 năm sắp thoát cảnh khốn đốn?

Tại kỳ họp Hội đồng nhân dân TP. Hà Nội lần thứ 14, các đại biểu đã chất vấn Sở Xây dựng nguyên nhân dẫn đến việc chậm triển khai dự án công viên Tuổi trẻ Thủ đô. Trong hơn 20 năm qua, lãnh đạo Sở Xây dựng các thời kỳ đều cam kết xây dựng hoàn chỉnh nhưng đến nay dự án chưa hoàn thành, nhiều diện tích bị sử dụng sai mục đích. Trả lời chất vấn của đại biểu, ông Lê Văn Dục - Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Năm 2010, Chủ tịch TP. Hà Nội đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch của công viên Tuổi trẻ Thủ đô. Trên cơ sở quy hoạch điều chỉnh, công viên Tuổi trẻ Thủ đã triển khai với diện tích 12ha.

Về việc triển khai giai đoạn hai của dự án, sau khi Chủ tịch UBND TP. Hà Nội có chỉ đạo kiểm tra, rà soát hiện trạng và kiến nghị của khu dân cư số 4 phường Thanh Nhàn. Theo kết quả thăm dò ý kiến được thu về cho thấy 100% người dân khu dân cư số 4 mong muốn ở lại. Trên cơ sở ý kiến của người dân, Sở Xây dựng đã báo cáo UBND Thành phố chỉ thực hiện giai đoạn 2 dự án công viên Tuổi trẻ Thủ đô trên diện tích 12ha, thay vì 26ha như kế hoạch. Thực hiện theo phương án này, người dân khu dân cư số 4 phường Thanh Nhàn sẽ có điều kiện cải tạo, xây dựng nhà ở. Theo phương án này Thành cũng giảm được kinh phí đầu tư 2000 tỷ đồng, không phải lo phương án di dời và tái định cư cho khoảng 800 hộ gia đình…

Dựa trên kết quả thăm dò ý kiến của người dân khu dân cư số 4 phường Thanh Nhàn và ý kiến thống nhất của Quận ủy - UBND quận Hai Bà Trưng, tháng 9/2015 Sở Quy hoạch Kiến trúc đã có báo cáo TP. Hà Nội đề nghị Thành phố chỉ đạo UBND quận Hai Bà Trưng, Sở Xây dựng, Sở TN&MT, Sở Kế hoạch và Đầu tư vào cuộc rà soát theo chức năng, nhiệm vụ, tham mưu phương án tháo gỡ khó khăn cho người dân. Đồng thời, Sở Quy hoạch Kiến trúc đưa ra hai phương án “giải cứu” khu dân cư số 4 thoát khỏi hoàn cảnh khó khăn do sống trong vùng quy hoạch nhiều năm chậm triển khai.

Phương án 1, “Tiếp tục triển khai dự án, giữ nguyên ranh giới dự án, không điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt”. Để thực hiện phương án này, Thành phố cần bố trí đủ kinh phí, quỹ nhà tái định cư để GPMB theo đúng ranh giới dự án. Trường hợp chưa đủ điều kiện bố trí kinh phí, quỹ nhà tái định cư sẽ phân kỳ đầu tư, xác định rõ ranh giới giai đoạn 1 và giai đoạn 2 của dự án cũng như thời gian tiến độ triển khai dự án. Trong khi chưa triển khai giai đoạn 2 cần phải điều chỉnh Quyết định thu hồi đất của Thủ tướng Chính phủ, để người dân được hưởng đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân nằm trong quy hoạch khi chưa triển khai dự án.

Phương án 2 được đề xuất là “Điều chỉnh ranh giới dự án và điều chỉnh quy hoạch, đưa khu dân cư số 4 phường Thanh Nhàn ra khỏi ranh giới quy hoạch, giải quyết kiến nghị của cử tri”. Phương án này sẽ xem xét điều chỉnh quy hoạch theo hướng: Cho phép cải tạo chỉnh trang một phần khu dân cư số 4 phường Thanh Nhàn, kết hợp với xem xét dành 1 phần quỹ đất để tái định cư tại chỗ cho toàn bộ các hộ dân còn lại cần phải GPMB, mở tuyến đường vào khu vực Công viên từ phố Kim Ngưu, đảm bảo trục “xanh” nối từ đường Trần Khát Trân với phố Kim Ngưu, điều chỉnh chức năng sử dụng đất theo quy hoạch được duyệt từ đất cây xanh sang đất ở, đất giao thông và đất cây xanh; Hoặc giữ nguyên toàn bộ khu dân cư số 4 theo hiện trạng để đảm bảo các hộ dân được thực hiện đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp theo quy định hiện hành, điều chỉnh chức năng sử dụng đất theo quy hoạch được duyệt từ đất cây xanh sang đất ở (khu dân cư được phép cải tạo, chỉnh trang và xây dựng mới).

Sau khi các nội dung đề xuất của Sở QHKT Hà Nội được công bố, đại diện khu dân cư, các tổ chức, đoàn thể khu dân cư số 4 phường Thanh Nhàn đã gửi đơn kiến nghị đến các cơ quan chức năng đề nghị được xem xét đưa ra khỏi dự án công viên Tuổi trẻ Thủ đô đã “treo” gần nửa thế kỷ. Đại diện khu dân cư số 4 cho rằng: “Khu đất đưa vào dự án công viên đã 45 năm mà không hề có công trình nào của công viên được xây dựng (kể cả khi dự án còn ở tỷ lệ 1/2000 và khi dự án đã đưa vào tỷ lệ 1/500) đã khẳng định nó không thực cần cho dự án, nên phải được đưa ra khỏi dự án. Mặt khác, theo Luật Đất đai năm 2013, đất được Nhà nước giao để thực hiện các dự án chỉ trong vòng 12 tháng phải đưa vào sử dụng, nếu phải kéo dài thời gian không đưa vào sử dụng và được chấp nhận thì tối đa cũng chỉ thêm được 24 tháng nữa. Vậy, với Quyết định thu hồi và giao đất số 442/QĐ-TTg do PTT Nguyễn Công Tạn ký ngày 13/4/2001, thì thời gian không đưa khu đất của khu dân cư số 4 vào sử dụng chỉ được đến 13/4/2002 và nếu được kéo dài thì tối đa cũng chỉ tới 13/4/2004, quá thời hạn này mà khu đất vẫn không được đưa vào sử dụng, thì dự án không còn quyền đối với khu đất và quyết định thu hồi và giao đất nêu trên cũng không còn hiệu lực.

Việc cơ quan chủ trì dự án không triển khai theo quy định, không đưa đất vào sử dụng, trong khi các cơ quan chức năng không cấp phép cho người dân xây dựng nhà, đất không được cấp sổ đỏ khiến người dân phải chịu cảnh sống khó khăn hàng chục năm là không phù hợp các quy định của Nhà nước. Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người dân, khu dân cư số 4 khẩn thiết đề nghị TP. Hà Nội xem xét, chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành điều chỉnh đưa khu dân cư số 4 ra khỏi dự án Công viên Tuổi trẻ Thủ đô để nhân dân được cấp sổ đỏ, xây dựng lại nhà cửa, ổn định lại cuộc sống theo phương án 2 được Sở QHKT nêu trong đề xuất gửi Thành phố…”.

Báo Dân trí sẽ tiếp tục thông tin vụ việc trên đến bạn đọc.

Ngọc Cương