Bài 4:
“Góc tối” đấu thầu tại Bắc Giang: Cần chặn đứng nạn thông thầu, “quân xanh quân đỏ"
(Dân trí) - Đấu thầu dự án sử dụng vốn ngân sách tại tỉnh Bắc Giang đang tồn tại hàng loạt bất cập, thậm chí là bất thường một cách nhức nhối như tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, chuyên dự thầu chỉ để trượt, mập mờ, sai be bét vẫn trúng thầu. Vì vậy, HĐND tỉnh Bắc Giang đã đưa ra hàng loạt đề nghị ngăn chặn tình trạng trên.
Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang vừa có báo cáo kết quả khảo sát việc chấp hành pháp luật về đấu thầu trong hoạt động đầu tư xây dưng các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2017. Trong đó, nhiều “góc khuất” trong hoạt động này đã được chỉ rõ khiến dư luận phải ngỡ ngàng. Từ đó, HĐND tỉnh Bắc Giang đã đưa ra hàng loạt kiến nghị, đề xuất.
UBND tỉnh Bắc Giang cần chỉ đạo thực hiện ngay đấu thầu qua mạng đấu thầu quốc gia
Liên quan đến thực trạng tồn tại hàng loạt sai phạm trong việc đấu thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách tại Bắc Giang, HĐND tỉnh Bắc Giang đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang chỉ đạo Sở KH&ĐT, UBND các huyện và các đơn vị chủ đầu tư khắc phục các tồn tại trong hoạt động đấu thầu.
Đánh giá hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian qua, trên cơ sở những tồn tại, vi phạm mang tính phổ biến, các vấn đề lớn đặt ra trong hoạt động đấu thầu và các nội dung cần thực hiện theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước để sớm ban hành văn bản chấn chỉnh hoạt động đấu thầu trong thời gian tới.
HĐND tỉnh Bắc Giang cũng đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang có kế hoạch cụ thể chỉ đạo thực hiện ngay việc tổ chức đấu thầu qua mạng đấu thầu quốc gia theo đúng tinh thần, lộ trình quy định tại thông tư liên Bộ KH&ĐT và Tài chính.
Cần dẹp ngay nạn thông thầu, “đi chợ” và “quân xanh chuyên nghiệp”
HĐND tỉnh Bắc Giang đề nghị Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên địa bàn với các đơn vị tư vấn vi phạm Luật Đấu thầu.
Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang cần đánh giá sâu, kỹ các vi phạm mang tính phổ biến, các vấn đề lớn đặt ra trong hoạt động đấu thầu. Rà soát tình hình tham gia đấu thầu của các nhà thầu trên địa bàn tỉnh để phát hiện và ngăn chặn các nhà thầu có hành vi thông thầu, “đi chợ”, quân xanh chuyên nghiệp.
Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang chưa tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Giang biện pháp để quán triệt việc thực hiện cung cấp đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng đúng lộ trình theo quy định.
HĐND tỉnh Bắc Giang đề nghị Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định Chính phủ và thông tư của Bộ KH&ĐT nhằm chấn chỉnh và xử lý những đấu thầu cần xử nghiêm với các tổ chức, cá nhân có liên quan, đặc biệt là trong công tác lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
Bên cạnh đó, Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang cần hướng dẫn các đơn vị chủ đầu tư thực hiện tổ chức đấu thầu các gói thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng tinh thần và lộ trình tại Thông tư số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC.
Ban QLDA cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố cần khắc phục ngay các tồn tại
HĐND tỉnh Bắc Giang đề xuất, kiến nghị Ban quản lý dự án ĐTXD công trình dân dụng và công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện Sơn Động, Lục Nam, TP Bắc Giang… tổ chức rút kinh nghiệm, khắc phục các tồn tại đã được nêu rõ.
Sáng 4/6/2018, UBND tỉnh Bắc Giang đã chính thức công bố quyết định điều động và bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Dĩnh - Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng công trình dân dụng và Công nghiệp tỉnh Bắc Giang giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong thời hạn 5 năm.
UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các xã, chủ đầu tư, bên mời thầu thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan, ban hành các giải pháp cụ thể yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm việc lựa chọn nhà thầu qua mang theo đúng lộ trình.
Chỉ đạo phòng Tài chính kế hoạch tăng cường công tác quản lý nhà nước về đấu thầu trên địa bàn, đẩy mạnh công tác theo dõi, tham mưu hoạt động đấu thầu trên địa bàn các huyện, thành phố. Tiến hành kiểm tra hoạt động đấu thầu tại các xã, qua đó phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai phạm trong hoạt động đấu thầu.
Dự án Xây dựng cầu Đồng Sơn và đường lên cầu theo hình thức hợp đồng BT (Xây dựng - Chuyển giao) có tổng mức đầu tư của Dự án là hơn 1.163 tỷ đồng. Với tổng chiều dài tuyến 10,62 km, gồm phần đường dẫn hai đầu cầu dài 10,263 km và cầu Đồng Sơn dài 0,357 km, cầu Văn Sơn dài 21,1 m. Tính ra, mỗi 1 km hỗn hợp mà doanh nghiệp này thực hiện phải chi phí hơn 100 tỷ đồng.
Nhà thầu thực hiện dự án là Công ty TNHH Tân Thịnh. Và để hoàn vốn, Công ty Tân Thịnh sẽ được UBND tỉnh Bắc Giang trả hơn 14 ha đất tại phân khu số 06, số 07 thuộc khu đô thị phía Nam thành phố Bắc Giang để phân lô, bán nền.
Trao đổi với PV Dân trí về lý do Công ty TNHH Tân Thịnh vừa là doanh nghiệp đề xuất dự án nghìn tỷ vừa là doanh nghiệp trúng thầu ngay sau đó, ông Trần Xuân Đông, giám đốc Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Bắc Giang cho rằng: Sở dĩ doanh nghiệp này được giao thực hiện theo thủ tục chỉ định thầu bởi Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Bắc Giang tiến hành đấu thầu nhưng chỉ có 2 đơn vị mua hồ sơ và sau đó chỉ còn 1 doanh nghiệp duy nhất là Công ty TNHH Tân Thịnh tham gia đấu thầu thực hiện dự án này.
Đặc biệt, nhà thầu thực hiện dự án BT này còn được UBND tỉnh Bắc Giang bảo lãnh vay Quỹ đầu tư phát triển để thực hiện dự án theo đề nghị của Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang.
Ông Trần Xuân Đông, giám đốc Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Bắc Giang cho biết: Để thực hiện dự án này, thông qua quỹ đầu tư phát triển, phía tỉnh Bắc Giang hứa cho Công ty TNHH xây dựng Tân Thịnh vay 50 tỷ nhưng hiện mới cho vay 25 tỷ đồng.
Trong khi, tại Báo cáo số 637/BC-SKHĐT ngày 4/11/2016 do ông Trịnh Hữu Thắng - Giám đốc sở KH&ĐT ký báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án BT nghìn tỷ này tiếp tục tái khẳng định: “Nhà nước không góp vốn, không hỗ trợ vốn để thực hiện dự án, nhà đầu tư thực hiện vốn chủ sở hữu, vốn vay thương mại để thực hiện toàn bộ dự án”.
Anh Thế - Ngọc Hân