Đề nghị DAP2-VINACHEM tuân thủ đúng quy định của pháp luật

Hệ quả này gây kéo dài thời gian thực hiện dự án, hao tổn nguồn lực và thêm nhiều chi phí vô hình mà các doanh nghiệp phải gánh chịu. Điển hình cho việc hiện hữu đó là việc xét thầu xây dựng nhà máy sản xuất phân bón Diamon photphat (DAP) tại Lào Cai do Công ty cổ phần DAP 2 – VINACHEM là chủ đầu tư có dấu hiệu bất bình thường, gây tâm lý hoài nghi cho cộng đồng doanh nghiệp.

Mặc dù liên danh nhà thầu SINOPEC-JGC có giá chào thầu thấp nhất (129,28 triệu USD), thấp hơn so với nhà thầu đứng thứ hai là 24,3 triệu USD (tương đương 507,8 tỷ đồng) và có đủ năng lực, kinh nghiệm nhưng đơn vị này có nhiều khả năng bị…loại vì chủ đầu tư “ưu ái” bên chào thầu giá cao.

Trước sự việc trên, ngày 31/3/2011, ông Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) đã có ý kiến chính thức về vấn đề này.

Theo đó, tại văn bản số 53/KTrVB trả lời kiến nghị công ty cổ phần Thành Long về hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), Cục Kiểm tra văn bản QPPL cho rằng: Trong thời gian Công ty cổ phần DAP 2 – VINACHEM phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 vẫn có hiệu lực pháp lý.

Từ khi Luật Đầu tư được ban hành cho đến thời điểm phát hành HSMT của công ty cổ phần DAP 2 – VINACHEM, chúng tôi không thấy có văn bản QPPL nào có hiệu lực pháp lý cao hơn sửa đổi, bổ sung, hay bãi bỏ Thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày 6/1/2010 của Bộ Kế hoạch & Đầu tư về nội dung lập hồ sơ mời thầu xây lắp.

Như vậy, đến thời điểm phát hành HSMT của công ty cổ phần DAP 2 – VINACHEM  (và cho đến nay) Luật Đấu thầu và Thông tư số 01/2010/TT-BKH vẫn có giá trị pháp lý mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân công dân buộc phải tuân thủ.

HSMT của công ty cổ phần DAP 2 – VINACHEM phải có nội dung phù hợp, không được trái với các quy định của Luật Đấu thầu và Thông tư số 01/2010/TT-BKH đã nêu.

Trường hợp HSMT của công ty cổ phần DAP 2 – VINACHEM có nội dung trái với quy định của Luật Đấu thầu và Thông tư số 01/2010/TT-BKH: “Trong trường hợp giữa hai bản Tiếng Anh và Tiếng Việt có sự khác biệt thì lấy bản Tiếng Việt làm chuẩn”, trong khi theo Thông tư số 01/2010/TT-BKH (Mục 8, Chương II Phụ lục Mẫu HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 01/2010/TT-BKH) thì: “Đối với đấu thầu quốc tế, trường hợp HSMT bằng tiếng Anh thì ghi “Tiếng Anh”; HSMT bằng tiếng Anh và tiếng Việt thì quy định: “Nhà thầu có thể lựa chọn tiếng Anh hoặc tiếng Việt để lập hồ sơ dự thầu căn cứ vào nội dung của bản HSMT bằng tiếng Anh”.

Như vậy, việc lập HSDT căn cứ vào nội dung của bản HSMT bằng tiếng Anh đã được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền quy định trong văn bản QPPL đang có hiệu lực pháp luật, buộc cơ quan, tổ chức và công dân tuân thủ.