Chủ tịch tỉnh Bắc Giang yêu cầu hủy quyết định "hành dân" của Chủ tịch huyện!

Thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang giao, ngày 17/4/2018 Sở Tài nguyên môi trường Bắc Giang đã tổ chức đối thoại với công dân. Tại buổi đối thoại, còn một số nội dung chưa được các cơ quan chuyên môn và UBND huyện Lục Nam làm rõ như sự việc giao đất trái thẩm quyền và việc xét công nhận quyền sử dụng đất cho người dân.

Sau khi trao đổi, đối thoại, đại diện lãnh đạo huyện Lục Nam đề nghị giữ nguyên nội dung giải quyết của Chủ tịch UBND huyện tại Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 23/01/2018. Công dân đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết theo quy định của pháp luật.

Nội dung, hình thức xử lý văn bản giải quyết khiếu nại kiểu... hành dân

Năm 1994, ông Hoàng Văn Lương nhận giao thầu 1.822m2 đất của thôn Lãng sơn tại bãi Cóong Dền, đã nộp 500.000đ cho thôn Lãng Sơn. Sau đó ông Lương có đơn xin cấp đất ở ngày 14/4/1997 trên diện tích đất nhận thầu. Đơn xin cấp đất của ông Lương được trưởng thôn xác nhận ngày 14/4/1997 và được UBND xã chứng nhận “nhất trí giải quyết theo đơn của ông Lương và Trưởng thôn Lãng Sơn. Chuyển ban ruộng đất làm thủ tục”, xác nhận ngày 16/4/1997.

Ngày 15/8/1997, ông Hoàng Văn Lương làm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Hoàng Văn Quang, hợp đồng có xác nhận của UBND xã Lãng Sơn. Theo đó, ông Lương chuyển nhượng toàn bộ diện tích 1.822m2 thuộc bãi Cóong Dền, thôn Lãng Sơn cho ông Hoàng Văn Quang.

Căn cứ Mục II của Công văn số 1427 CV/Đc ngày 13/10/1995 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn xử lý một số vấn đề cấp giấy CNQSDĐ; Điều 4 quy định kê khai đăng ký và cấp giấy CNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang ban hành theo Quyết định số 110/1998/QĐ-UB ngày 11/8/1998 của UBND tỉnh Bắc Giang, việc UBND huyện Lục Nam cấp giấy CNQSDĐ số S1 13456, số vào sổ 01006 ngày 06/10/2000 cho ông Hoàng Văn Quang là đúng quy định của pháp luật.

Mặt khác, đối chiếu với sổ sách theo dõi diện tích đất khoán thầu 10% do thôn Lãng Sơn và UBND xã Đông Hưng lập, quản lý thì diện tích ông Hoàng Văn Quang được cấp giấy CNQSD đất ở không thuộc diện tích đất công ích của xã. Việc Chủ tịch UBND huyện Lục Nam kết luận diện tích đất ông Quang được cấp GCNQSD đất ở thuộc diện tích đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích là không đúng quy định.

Kết luận số 675/KL-UBND ngày 29/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam về việc thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn xã Đông Hưng giai đoạn 1994-2016 đối với nội dung kết luận và xử lý thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp cho ông Hoàng Văn Quang có số S113456, số vào sổ 01006 ngày 6/10/2000 là không đúng quy định của pháp luật. Ông Hoàng Văn Thành khiếu nại quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 08/11/2017 của UBND huyện Lục Nam về việc thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp cho hộ ông Hoàng Văn Quang, vợ là và Nguyễn Thị Nguyệt tại thôn Lãng Sơn, xã Đông Hưng, huyện Lục Nam là có cơ sở.

Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng Văn Thành là chưa đủ cơ sở, không đúng quy định của pháp luật.

Về hình thức văn bản giải quyết khiếu nại, Sở TNMT nhận định:

Ngày 08/11/2017, UBND huyện Lục Nam ban hành Quyết định số 2017/QĐ-UBND về việc thu hồi Giấy CNQSDĐ đã cấp cho hộ ông Hoàng Văn Quang, vợ là bà Nguyễn Thị Nguyệt.

Ngày 06/12/2017, ông Hoàng Văn Thành con trai ông Hoàng Văn Quang và bà Nguyễn Thị Nguyệt có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND huyện Lục Nam khiếu nại Quyết định số 2017 của UBND huyện Lục Nam. Ngày 23/1/2018, Chủ tịch UBND huyện Lục Nam ban hành Quyết định số 167/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng Văn Thành.

Theo quy định của Luật Khiếu nại và qua xem xét hồ sơ giải quyết khiếu nại do Phòng TNMT thấy: Hồ sơ giải quyết khiếu nại không có giấy ủy quyền của ông Hoàng Văn Quang và bà Nguyễn Thị Nguyệt cho ông Hoàng Văn Thành và cũng không có biên bản thống nhất giữa các đồng thừa kế của ông Hoàng Văn Quang (tại thời điểm giải quyết khiếu nại ông Hoàng Văn Quang đã chết) để ông Hoàng Văn Thành thực hiện quyền khiếu nại với quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 08/11/2017 của UBND huyện Lục Nam.

Như vậy, Chủ tịch UBND huyện Lục Nam ban hành Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng Văn Thành đối với Quyết định số 2017 là không đúng quy định của pháp luật về hình thức văn bản giải quyết khiếu nại.

Thu hồi, hủy bỏ quyết định trái pháp luật!

Từ đó, Sở TNMT tỉnh Bắc Giang đã kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh hủy bỏ quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 08/11/2017 của UBND huyện Lục Nam về việc thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp cho hộ ông Hoàng Văn Quang, vợ là Nguyễn Thị Nguyệt tại thôn Lãng Sơn, xã Đông Hưng, huyện Lục Nam và Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng Văn Thành, lý do: giải quyết chưa đúng quy định của pháp luật.

Đề xuất giao Chủ tịch UBND huỵên Lục Nam thu hồi, hủy bỏ nội dung tại Kết luận số 675/KL-UBND ngày 29/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam liên quan đến nội dung kết luận và xử lý thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp cho ông Hoàng Văn Quang có số S113456, số vào sổ 01006 ngày 06/10/2000, lý do: trái quy định của pháp luật.

Từ đề xuất trên của Sở TNMT, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang đã quyết định nội dung khiếu nại của ông Hoàng Văn Thành, trú tại thôn Lãng Sơn, xã Đông Hưng, huyện Lục Nam được giải quyết như sau:

Thu hồi, hủy bỏ quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 08/11/2017 của UBND huyện Lục Nam về việc thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp cho hộ ông Hoàng Văn Quang, vợ là Nguyễn Thị Nguyệt tại thôn Lãng Sơn, xã Đông Hưng, huyện Lục Nam và Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng Văn Thành.

Đồng thời giao Chủ tịch UBND huỵên Lục Nam thu hồi, hủy bỏ nội dung tại Kết luận số 675/KL-UBND ngày 29/5/2017 của Chủ tịch UBND huyện Lục Nam liên quan đến nội dung kết luận và xử lý thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp cho ông Hoàng Văn Quang có số S113456, số vào sổ 01006 ngày 06/10/2000, lý do: trái quy định của pháp luật.

Điều 2 của Quyết định cũng nêu rõ, ông Hoàng Văn Thành có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Anh Thế - Ngọc Hân