Bị "làm khó", doanh nghiệp “đòi” UBND tỉnh Sóc Trăng giải quyết sớm khiếu nại

Theo phản ánh của ông Lưu Đắc Trí: Ngày 29/1/2011, Công ty Trí Mỹ nhận chuyển nhượng từ Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển đô thị dầu khí Cửu Long (Công ty Cửu Long) do ông Nguyễn Triệu Dõng làm Giám đốc phần đất diện tích 15.696,1m2 với giá gần 18,9 tỷ đồng. Đây là diện tích đất xây dựng trường học trong tổng số 177 ha đất mà UBND tỉnh Sóc Trăng giao cho Công ty Cửu Long xây dựng khu dân cư 5A. Hợp đồng chuyển nhượng được Sở TN-MT Sóc Trăng ký chấp thuận, chuyển quyền sử dụng cho Công ty Trí Mỹ.

Sau đó, Công ty Trí Mỹ đã đầu tư gần 30 tỷ đồng xây dựng Trường Mầm non Sơn Ca 5A với quy mô lớn nhất trong các trường mầm non ở Sóc Trăng. Để tiếp tục đầu tư xây dựng trường, Công ty Trí Mỹ mang Giấy CNQSDĐ được Sở TN-MT Sóc Trăng cấp cho Công ty để thế chấp ngân hàng vay vốn thì các ngân hàng từ chối với lý do “Đất cơ sở giáo dục đã được hưởng ưu đãi nên không thể thế chấp vay vốn”.

Công ty Trí Mỹ gửi đơn đến UBND tỉnh Sóc Trăng đề nghị giải quyết cho Công ty được hưởng các chính sách ưu đãi về sử dụng đất theo quy định thì UBND tỉnh Sóc Trăng trả lời: UBND tỉnh đã giao khu đất cho Công ty Cửu Long nên không có cơ sở pháp lý để giải quyết chính sách ưu đãi về sử dụng đất đối với dự án xây dựng trường của Công ty Trí Mỹ.

Điều đáng nói, Công ty Cửu Long được giao đất xây trường học, được hưởng ưu đãi nhưng không xây trường mà chuyển nhượng cho Công ty Trí Mỹ; còn Công ty Trí Mỹ mua đất thuộc dự án xây trường học của Công ty Cửu Long lại không được hưởng ưu đãi, không được vay vốn ngân hàng.

Trong khi đó, Điều 12, Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ quy định: Miễn tiền sử dụng đất cho “Đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh (xã hội hoá) thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao”. 

Công ty Trí Mỹ yêu cầu UBND tỉnh Sóc Trăng trả lời việc Công ty Cửu Long chuyển nhượng đất xây dựng trường học cho Công ty Trí Mỹ có đúng quy định hay không thì được trả lời “Việc chuyển nhượng là đúng vì Công ty Cửu Long có Giấy CNQSDĐ”.

Ngày 19/12/2014, Công ty Cửu Long thỏa thuận nhận chuyển nhượng toàn bộ đất và cơ sở vật chất của Trường Mầm non Sơn Ca 5A với số tiền 43,330 tỷ đồng nhưng khi đến các Văn phòng công chứng ở Sóc Trăng để thực hiện hợp đồng chuyển nhượng thì bị từ chối với lý do “Đất cơ sở giáo dục không được chuyển nhượng”.

Ông Lưu Đắc Trí cho biết: “Công ty Trí Mỹ xây trường học với mong muốn có một ngôi trường cho các cháu học tập. Công ty muốn UBND tỉnh cho hưởng chế độ ưu đãi khi đầu tư xây dựng trường học nhưng không được chấp thuận. Trong năm 2014, Công ty Trí Mỹ nhận được Công văn của các cơ quan là Bộ TN-MT, Thanh tra Bộ TN-MT, Văn phòng Chính phủ và Công văn của Thường trực Tỉnh ủy Sóc Trăng yêu cầu UBND tỉnh giải quyết theo đúng quy định của pháp luật nhưng tỉnh Sóc Trăng vẫn im lặng khiến cho Công ty lâm vào tình trạng khó khăn, có nguy cơ bị xóa sổ”.

Trước đó, ngày 21/3/2014, Văn phòng Chính phủ đã có Văn bản 1889/VPCP gửi UBND tỉnh Sóc Trăng với nội dung: Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhận được văn bản của Công ty Trí Mỹ phản ánh về dự án xây dựng Trường Mầm non Sơn Ca 5A. Về việc này, Phó Thủ tướng chỉ đạo “UBND tỉnh xem xét giải quyết kiến nghị của doanh nghiệp theo quy định pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ biết kết quả”.

Bộ Tài nguyên- Môi trường cũng đã có Văn bản 371/BTNMT ngày 10/2/2014 gửi UBND tỉnh Sóc Trăng, nêu rõ: “Theo quy định tại Điều 6, Mục 5 Thông tư 135/BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định 69/NĐ ngày 30/5/2008 của Chính phủ thì cơ sở thực hiện xã hội hóa (XHH) không được chuyển nhượng đất đã được Nhà nước giao để thực hiện dự án XHH”.

Tuy nhiên, ngày 17/7/2014, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng Trần Thành Nghiệp vẫn ký Văn bản 818/CTUB trả lời: “Việc Cty Cửu Long chuyển nhượng đất cơ sở giáo dục thuộc dự án khu đô thị 5A cho Công ty Trí Mỹ là đúng quy định pháp luật” vì dự án  “được thực hiện theo Quyết định 794/QĐ của UBND tỉnh ngày 30/5/2007 phê duyệt phương án công bố kêu gọi đầu tư có thu tiền sử dụng đất, trong đó có nêu đất công trình hạ tầng xã hội (bao gồm công trình giáo dục) thì CĐT tự tổ chức quản lý, khai thác theo quy định pháp luật, và Quyết định 245/QĐ ngày 1/10/2008 phê duyệt quy hoạch xây dựng gồm nhiều dự án thành phần (trong đó có dự án giáo dục) được kêu gọi đầu tư theo Luật Nhà ở và các văn bản liên quan”. Văn bản này mất khoảng 4 tháng mới tới tay Công ty Trí Mỹ dù đường đi từ UBND tỉnh Sóc Trăng đến DN này chỉ khoảng 3km.

Cũng theo văn bản vừa nêu, “Công ty Trí Mỹ kiến nghị áp dụng chính sách XHH để miễn, giảm tiền sử dụng đất là không có cơ sở giải quyết, vì UBND tỉnh giao cho chủ đầu tư dự án khu 5A (trong đó các dự án thành phần) trước khi có Nghị định 69/NĐ của Chính phủ”.

Vậy nhưng, như đã đề cập, việc UBND tỉnh Sóc Trăng cho rằng “UBND tỉnh đã giao khu đất trên cho Cty Cửu Long theo phương án kêu gọi đầu tư của tỉnh từ năm 2007” là khuất tất. Mặt khác, ngày 30/9/2010, Cty Cửu Long mới lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng 15.696,1m2 đất giáo dục cho Công ty Trí Mỹ. Lúc này, Nghị định 69/NĐ ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích XHH đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường đã ban hành. Trong đó, Điều 21 Nghị định chỉ rõ: “Các quy định trước đây về chính sách nói trên (như các quyết định và văn bản của UBND tỉnh Sóc Trăng đã nêu - PV) trái với Nghị định này đều bãi bỏ”, các cơ sở ngoài công lập thuộc các lĩnh vực này đăng ký với cơ quan cấp phép hoạt động và cơ quan thuế để được hưởng chính sách ưu đãi quy định tại Nghị định này”.

Ngày 18/4/2015, tại dự án khu đô thị 5A, chúng tôi cũng gặp Giám đốc Cty Cửu Long Nguyễn Triệu Dõng để trao đổi thông tin thì ông Dõng cho biết: “Cty Cửu Long đã thành lập Cty TNHH Giáo dục, ký hợp đồng chuyển nhượng (lại) toàn bộ dự án Trường Mầm non Sơn Ca 5A với giá trên 43 tỷ đồng, bao gồm tiền chuyển nhượng đất và tiền đầu tư xây dựng công trình, nhưng do tình hình phức tạp nên có thể không thực hiện”.

Ông Lưu Đắc Trí xác nhận: “Khi Cty Cửu Long bán đất cho Công ty Trí Mỹ thì Văn phòng Công chứng Ba Xuyên xác nhận, nhưng nay doanh nghiệp chuyển nhượng lại đất cho Cty thì cũng văn phòng công chứng đó lại “không dám xác nhận”.

Trở lại Điều 6, Mục 5 Thông tư 135/BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính, chúng tôi nhận thấy, không những “cơ sở thực hiện XHH không được chuyển nhượng đất đã được Nhà nước giao để thực hiện dự án XHH” (như việc mua bán đất vừa nêu), mà tại điều, mục nêu đã dẫn còn có quy định: “Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển nhượng cơ sở thực hiện XHH thì phải bảo đảm không làm thay đổi mục đích sử dụng đất” và “Trong trường hợp này UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc thu hồi lại đất đã giao cho chủ đầu tư cũ để giao đất hoặc cho thuê đất đối với chủ đầu tư mới theo quy định của pháp luật về đất đai”.

Để rộng đường dư luận, chúng tôi đã liên hệ với ông Trần Thành Nghiệp - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng thì được ông Nghiệp hướng dẫn sang Thanh tra tỉnh nhưng đến Thanh tra tỉnh thì một vị Phó Chánh Thanh tra tỉnh thẳng thừng: “Thanh tra tỉnh không được UBND tỉnh giao tham mưu giải quyết”!

Chúng tôi được biết, bậc học mầm non của Sóc Trăng còn nhiều khó khăn, đang rất cần sự chung tay của cộng đồng và chủ trương của nhà nước cũng đang kêu gọi xã hội hóa đối với bậc học này. Thế nhưng, một doanh nghiệp tha thiết xây dựng trường mầm non quy mô lớn nhất nhì tỉnh lại bị đối xử một cách vô lý để đang từng ngày thoi thóp và có nguy cơ…chết yểu.

Theo nguồn tin riêng của PV, Tổng cục Quản lý đất đai đã có quyết định thành lập đoàn Thanh tra tiến hành kiểm tra việc đầu tư thực hiện dự án phát triển đô thị và tái định cư khu 5A. Dư luận đang chờ kết quả công khai của việc kiểm tra này. 

Bạch Dương