UBND huyện ở Đà Nẵng "tranh phần" làm chủ đầu tư với ban quản lý

Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Đà Nẵng vừa công bố kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư công tại UBND huyện Hòa Vang.

Kết luận thanh tra cho rằng, trong giai đoạn 2022-2023, nhìn chung, việc chấp hành pháp luật đầu tư công của UBND huyện Hòa Vang đã cơ bản tuân thủ theo các quy định pháp luật. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế.

Kết quả cho thấy, các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố phân cấp cho UBND huyện Hòa Vang không được giao cho Ban quản lý dự án huyện làm chủ đầu tư. Thay vào đó, UBND huyện Hòa Vang lại đứng ra làm chủ đầu tư trực tiếp.

Việc UBND huyện Hòa Vang vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn, vừa thực hiện chức năng làm chủ đầu tư dự án đầu tư công sử dụng vốn ngân sách thành phố phân cấp cho UBND huyện là chưa phù hợp với các quy định của Luật Xây dựng và chưa đảm bảo tính khách quan.

UBND huyện Hòa Vang cũng giao các UBND xã Hòa Châu và Hòa Sơn làm chủ đầu tư, điều hành dự án mà chưa đánh giá điều kiện cụ thể của dự án, kinh nghiệm, năng lực quản lý theo quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng đầu tư công.

Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, để xảy ra các hạn chế trên, trách nhiệm thuộc về UBND huyện Hòa Vang và Phòng Tài chính - Kế hoạch.

Theo báo cáo, trong giai đoạn 2022-2023, tổng số vốn UBND huyện được giao là hơn 498 tỷ đồng, tỉ lệ giải ngân năm 2022 đạt 77,93%, năm 2023 là 72,56%.

Kết luận thanh tra nêu, việc giải ngân vốn đầu tư công tại huyện Hòa Vang chưa đạt so với mục tiêu được giao. Một số dự án giải ngân chậm do vướng mặt bằng, được triển khai vào cuối năm dẫn đến việc phải kéo dài thời gian giải ngân sang năm sau. Trách nhiệm này thuộc về UBND huyện Hòa Vang và các phòng, ban liên quan.

Thanh tra cũng chỉ ra có 2 dự án tại huyện này chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư nhưng đã được bố trí giao kế hoạch vốn hằng năm.

Cụ thể, dự án phần mềm hệ thống thông tin lãnh đạo, chỉ đạo Huyện ủy Hòa Vang được bố trí tại kế hoạch vốn năm 2022 là 550 triệu đồng. Dự án trang bị hệ thống camera giám sát an ninh trật tự tại Trung tâm hành chính huyện, bố trí tại kế hoạch vốn năm 2023 là 100 triệu đồng. Cả 2 dự án trên được bố trí vốn theo các quyết định của UBND huyện Hòa Vang.

Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, việc này chưa thực hiện theo đúng quy định tại Luật Đầu tư công và trách nhiệm thuộc về UBND huyện Hòa Vang, Phòng Tài chính - Kế hoạch và Ban quản lý dự án huyện.

Ngoài ra, Thanh tra Sở này cũng nêu rõ, UBND huyện Hòa Vang đã đề xuất Hội đồng nhân dân huyện phê chuẩn, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn vượt quá tổng mức vốn của dự án đã được phê duyệt theo quyết định chủ trương đầu tư đối với 3 dự án.

Cụ thể, dự án Trường Tiểu học Lâm Quang Thự (khu vực Túy Loan Tây), vượt tổng mức vốn của dự án đã được phê duyệt là 147 triệu đồng. Dự án đầu tư hệ thống mương bê tông tổ 7 Phong Nam, vượt tổng mức vốn là hơn 20 triệu đồng. Dự án nâng cấp đường vào khu Căn cứ cách mạng huyện ủy, vượt tổng mức vốn là 28 triệu đồng.

Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị UBND huyện Hòa Vang chủ trì họp kiểm điểm để chấn chỉnh và rút kinh nghiệm những thiếu sót nói trên.