TPHCM sẽ bỏ tổ dân phố, tổ nhân dân tại nơi có trên 50% cử tri đồng ý

UBND TPHCM vừa có quyết định ban hành kế hoạch sắp xếp khu phố, ấp trên địa bàn. Theo kế hoạch này, mô hình tổ chức dưới cấp phường, xã, thị trấn tại TPHCM chỉ còn một cấp là khu phố, ấp, không còn duy trì mô hình tổ dân phố, tổ nhân dân.

Việc sắp xếp lại khu phố, ấp tại TPHCM sẽ căn cứ trên số hộ thực tế, quy mô số hộ theo quy định, địa giới, ranh giới, khu phố, ấp để chia nhỏ hoặc thành lập mới. Các khu phố, ấp đã hoạt động ổn định, ranh địa giới không thay đổi có thể vận dụng thấp hơn hoặc lớn hơn quy mô số hộ dân để giữ nguyên.

Theo bản kế hoạch của TPHCM, đơn vị cấp dưới phường, thị trấn có từ 500 hộ dân trở lên sẽ được sắp xếp lại thành khu phố. Đơn vị cấp dưới xã có quy mô từ 350 hộ dân trở lên sẽ sắp xếp lại thành ấp.

Sau khi sắp xếp lại, những chức danh được hưởng phụ cấp hàng tháng từ ngân sách Nhà nước trong mô hình này là Bí thư, Trưởng khu phố, ấp; Trưởng ban Công tác mặt trận; Chi hội trưởng Phụ nữ; Bí thư Chi đoàn Thanh niên. Ngoài các chức danh này, người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố, ấp được hưởng mức hỗ trợ từ đoàn phí, hội phí, hỗ trợ kinh phí hoạt động và từ các nguồn quỹ khác.

Trong khâu thực hiện, UBND các phường, xã, thị trấn tổ chức lấy ý kiến toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong khu vực về đề án sắp xếp khu phố, ấp. Cơ quan tổ chức cần ghi biên bản, tổng hợp các ý kiến góp ý.

Nếu đề án được trên 50% cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình tán thành, UBND xã, thị trấn trình HĐND cùng cấp thông qua tại kỳ họp gần nhất. Sau đó, UBND xã, thị trấn hoàn chỉnh hồ sơ và trình UBND cấp huyện. Tại nơi thực hiện chính quyền đô thị, không tổ chức HĐND, UBND phường cần trình UBND cấp quận và TP Thủ Đức.

Trường hợp đề án chưa đạt trên 50% cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình tán thành, UBND phường, xã, thị trấn tổ chức lấy ý kiến lần 2. Nếu tiếp tục không được trên 50% ý kiến tán thành, UBND xã, phường, thị trấn cần báo cáo UBND quận, huyện, TP Thủ Đức xem xét.

Cuối năm 2022, Ban Cán sự Đảng UBND TPHCM đã có tờ trình gửi Ban Thường vụ Thành ủy về vấn đề sắp xếp lại khu phố, ấp trên địa bàn. UBND TPHCM cho rằng, mô hình tổ chức thêm tổ dân phố - tổ nhân dân bên dưới khu phố - ấp tại TPHCM không còn phù hợp với quy định của Bộ Nội vụ. 

Trong thực tế, mô hình này đã tồn tại từ những ngày đầu tiên thành lập chính quyền TPHCM và thể hiện vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của chính quyền địa phương. Tuy nhiên, trong tình hình mới và mục tiêu thu gọn các đơn vị hành chính, việc tính phương án lược giản cấp chính quyền trung gian là điều cần thiết đối với TPHCM.