Lấy ý kiến người dân TPHCM về đề án chính quyền đô thị

Chuẩn bị tâm thế cho người dân

Mở đầu hội nghị, ông Trương Văn Lắm, Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM, cho biết, ban soạn thảo đề án đã ghi nhận ý kiến đóng góp của các đại biểu trong các hội nghị góp ý trước, bổ sung thêm 2 vấn đề vào dự thảo đề án là sự lãnh đạo của Đảng và tổ chức cán bộ khi triển khai chính quyền đô thị. Đồng thời, đề án chính thức không dùng chức danh Thị trưởng, Quận trưởng, Phường trưởng… cho các tổ chức hành chính.

Ông Lắm cho biết: “Nếu cấp chính quyền nào có tổ chức HĐND thì người đứng đầu chính quyền được gọi là Chủ tịch UBND; cấp chính quyền nào không có tổ chức HĐND thì người đứng đầu được gọi là Chủ tịch Ủy ban hành chính”.

Đồng thời, ông cũng khẳng định khi áp dụng mô hình chính quyền đô thị sẽ giúp tác động đến sự phát triển kinh tế của thành phố, nâng cao năng lực cạnh tranh; tăng cường hiệu quả của hoạt động hành chính, tăng cường tính tự chủ của chính quyền địa phương, bản chất là tăng quyền làm chủ của người dân… Tuy nhiên, các đại biểu HĐND TP tham gia hội nghị vẫn lo ngại vì nhiều vấn đề còn mơ hồ, chưa được làm rõ.

Đại biểu Huỳnh Công Hùng, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP đặt vấn đề tổ chức quản lý chuyên ngành như thế nào? Tương ứng là vấn đề con người sẽ bố trí ra sao? Lộ trình chuyển đổi từng bước làm sao? Ông nói: “Nội chuyện thanh tra xây dựng, khi chúng ta sắp xếp lại cũng có nhiều trở ngại. Nếu không được tính toán kỹ lộ trình chuyển đổi thì trở ngại là rất lớn”.

Đại biểu Lâm Đình Chiến cho rằng mục đích, yêu cầu của đề án chưa được làm rõ. Ông nói: “Nên nêu rõ các bất cập của bộ máy hiện hành trong đề án. Nếu khi đề án này được cho phép thực hiện thì giải quyết được những bất cấp như thế nào? Người dân được hưởng lợi ra sao?...”.

Ông cho rằng: “Phải nêu rõ để người dân hiểu thì người ta mới đồng tình”. Đồng thời, ông đề nghị nên đưa đề án ra lấy ý kiến của người dân để tạo sự đồng thuận cao hơn trong nhân dân. Đại biểu Từ Minh Thiện cũng đồng tình với ý kiến trên. Ông cho rằng: “Cần lấy ý kiến của người dân để chuẩn bị tâm thế cho người dân khi áp dụng mô hình này vào thực tế. Cần làm cho người dân hiểu họ sẽ được lợi gì khi thực hiện đề án này”.

Áp lực từ cơ chế tự chủ

Một vấn đề lớn mà các đại biểu HĐND TP băn khoăn là khi trao quyền, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cấp chính quyền cơ sở sẽ dẫn đến áp lực cho nguồn nhân lực cán bộ ở cấp chính quyền này. Đại biểu huyện Củ Chi nhận định: “HĐND cấp xã nếu được phân cấp thì có nhiều quyền tự chủ hơn. Nhưng thực tế chất lượng HĐND cấp xã không được tốt lắm, nếu là một cấp chính quyền tự chủ thì khó mà phát huy được hiệu quả. Nêu xem xét tăng cường đại biểu HĐND chuyên trách của TP để giám sát HĐND cấp xã”.

Ðại biểu Bùi Hòa An, Phó Chủ tịch UBND huyện Nhà Bè, lo ngại khi nhập vào thành phố Nam rồi, các xã thành phường thì lực lượng công an viên của các xã của Nhà Bè hiện nay sẽ ra sao, nguồn công an chính quy ở đâu để bổ sung vào các phường mới này trong khi thành phố vẫn thiếu công an chính quy?

Bà Thi Thị Tuyết Nhung, Phó Ban Văn hóa xã hội HĐND TP lo ngại, trước đây đã tách các quận ven ra, nay lại sáp nhập lại thành 4 thành phố vệ tinh thì các quy hoạch liên quan có thay đổi hay không? Có gây xáo trộn đời sống và gây ảnh hưởng đến lợi ích cá nhân, doanh nghiệp hay không?

Đại biểu Bùi Hòa An khẳng định khi tổ chức lại 4 thành phố vệ tinh từ các quận ven sẽ phải tổ chức lại quy hoạch theo địa giới hành chính. Mà việc tổ chức lại sẽ liên quan đến hàng loạt hệ thống giấy tờ khác như hộ khẩu, CMND, địa chỉ, nhà đất…

Lo ngại về hai từ “thí điểm” trong đề án, đại biểu Từ Minh Thiện cho rằng: “Thí điểm là có thể được, cũng có thể không được. Nhưng khi triển khai đề án này sẽ ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống xã hội, chúng ta không thể nói là không được rồi bỏ mà chắc chắn phải được. Do đó, tôi rất ngại từ thí điểm này!”.

Tùng Nguyên