Làm rõ tính chất "trực thuộc" của các tổ chức thành viên MTTQ Việt Nam

Sáng 21/5, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc (MTTQ) Việt Nam Đỗ Văn Chiến trình bày tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật MTTQ Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Luật sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật MTTQ Việt Nam, gồm quy định về vị trí, vai trò, nguyên tắc tổ chức, hoạt động và tổ chức bộ máy của MTTQ Việt Nam.

Theo dự luật, MTTQ Việt Nam là một bộ phận của hệ thống chính trị của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; MTTQ Việt Nam giữ vai trò chủ trì, các tổ chức chính trị - xã hội cùng với các tổ chức thành viên khác phối hợp, đồng thời phát huy sự chủ động, sáng tạo của mỗi tổ chức trong hiệp thương dân chủ, thống nhất hành động.

Đồng thời, quy định các tổ chức chính trị - xã hội, các hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ là các tổ chức thành viên trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Ủy ban MTTQ Việt Nam, nhằm bảo đảm quy định tại Điều 9, Điều 10 Hiến pháp năm 2013 (sau sửa đổi, bổ sung).

Dự luật quy định về tổ chức MTTQ Việt Nam ở cấp tỉnh, cấp xã, không tổ chức ở cấp huyện để đồng bộ với việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Dự thảo luật cũng quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của MTTQ Việt Nam trong tiếp xúc cử tri, cử bào chữa viên nhân dân, bầu hội thẩm nhân dân, trong chủ trì và thống nhất với các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện hoạt động giám sát, phản biện xã hội.

Theo ông Chiến, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Công đoàn theo hướng quy định về vị trí, nhiệm vụ của công đoàn, trong đó khẳng định công đoàn "là tổ chức thành viên trực thuộc MTTQ Việt Nam", là "đại diện của người lao động ở cấp quốc gia trong quan hệ lao động và quan hệ quốc tế về công đoàn" để cụ thể hóa Điều 10 Hiến pháp năm 2013 (sau sửa đổi, bổ sung).

Dự luật sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Thanh niên, trong đó khẳng định Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức thành viên trực thuộc MTTQ Việt Nam; mối quan hệ giữa MTTQ Việt Nam với Đoàn thanh niên trong hoạt động giám sát, phản biện xã hội, bảo đảm thống nhất với nội dung sửa đổi của Luật MTTQ Việt Nam.

Dự luật sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở gồm các quy định để thực hiện chủ trương kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Bên cạnh đó, dự luật bãi bỏ các quy định về trách nhiệm của tổ chức Công đoàn, Ban chấp hành công đoàn tại các cơ quan, đơn vị không có tổ chức công đoàn cơ sở khi thực hiện chủ trương chấm dứt hoạt động của Công đoàn Viên chức Việt Nam.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết Ủy ban cơ bản nhất trí với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 4 Luật, tuy nhiên cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo kịp thời cập nhật việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và các luật liên quan để bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của hệ thống pháp luật.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị tiếp tục làm rõ tính chất "trực thuộc" của các tổ chức thành viên của MTTQ Việt Nam, mối quan hệ công tác giữa MTTQ và các thành viên trực thuộc nhưng vẫn bảo đảm tính độc lập tương đối, chủ động sáng tạo, hoạt động theo pháp luật và điều lệ của mỗi tổ chức theo đúng tinh thần của Hiến pháp và các nghị quyết của Trung ương.