Hòa Bình: Quy hoạch, thu hồi đất thiếu dân chủ

Giải quyết thủ tục trong… 1 ngày

Để đáp ứng nhu cầu đầu tư, tỉnh Hoà Bình đã giao cho các chủ đầu tư chủ động nghiên cứu, khảo sát, lập quy hoạch chi tiết trong thời gian khá sớm. Tuy nhiên công tác thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng của các cơ quan chức năng lại quá ngắn không đủ thời gian để các cơ quan liên quan phối hợp, có ý kiến đảm bảo tính khách quan theo quy định của pháp luật.

Theo báo cáo kiểm tra của Bộ Xây dựng, chỉ trong cùng một ngày, UBND tỉnh Hoà Bình đã đồng ý chủ trương, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế và phê duyệt quy hoach chi tiết xây dựng các khu đô thị, khu chức năng đô thị... Đây là việc làm thiếu công khai gây bức xúc trong dư luận.

Đó là sự việc xảy ra đối với dự án Khu biệt thự nhà vườn xã Yên Bình. Chỉ trong ngày 29/2/2008, các cơ quan chức năng của tỉnh Hoà Bình đã ra liền 5 văn bản chấp thuận cho dự án này đó là:

Quyết định số 300/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hoà Bình về việc cho phép Công ty cổ phần thương mại quốc tế Thành Như làm chủ đầu tư dự án xây dựng Khu biệt thự nhà vườn xóm Dân Lập, xã Yên Bình, huyện Lương Sơn theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất một lần;

Quyết định số 423/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hoà Bình về việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế Khu biệt thự nhà vườn xóm Dân Lập, xã Yên Bình, huyện Lương Sơn;

Văn bản số 144/SXD-QHĐT của Sở Xây dựng Hòa Bình về việc thẩm định hồ sơ quy hoạch chi tiết 1/500 Khu biệt thự nhà vườn xóm Dân Lập, xã Yên Bình, huyện Lương Sơn;

Quyết định số 424/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hòa Bình về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 trên;

Và căn cứ Tờ trình số 334/TTr/SKHĐT-XTĐT của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Hòa Bình đã cấp ngay Giấy chứng nhận đầu tư Dự án Khu biệt thự nhà vườn xóm Dân Lập số 25121000067 cho Công ty cổ phần thương mại quốc tế Thành Như.

Thậm chí, ngay sau khi phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, chỉ trong thời gian ngắn (khoảng 5 - 15 ngày), UBND tỉnh Hoà Bình đã có Quyết định thu hồi đất giao cho một số dự án (trong đó có dự án Khu biệt thự nhà vườn xã Yên Bình của Công ty cổ phần thương mại quốc tế Thành Như) trong khi còn thiếu một số cơ sở pháp lý như: thẩm định dự án đầu tư, thiếu Thiết kế cơ sở hoặc chưa thẩm định, không có biên bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất…

Điều đó “thể hiện sự vội vàng trong giải quyết thủ tục hành chính và thiếu dân chủ ở cơ sở khi người dân trong khu vực dự án không được biết hoặc không có đủ thời gian để tìm hiểu cũng như đồng thuận vềvấn đề thu hồi đất” - Bộ Xây dựng khẳng định.

89% dự án được phê duyệt trong 7 tháng đầu năm

Khi có thông tin mở rộng địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội, trên địa bàn 4 xã Yên Bình, Yên Trung, Tiến Xuân và Đông Xuân (huyện Lương Sơn) đã xảy ra tình trạng các chủ đầu tư tranh thủ lập đồ án quy hoạch, dự án đầu tư, đăng ký ồ ạt tại tỉnh Hoà Bình.

Theo báo cáo của Bộ Xây dựng, đến ngày 31/7/2008 đã có 54 đồ án quy hoạch chi tiết (QHCT) bao gồm cả được phê duyệt và chưa phê duyệt. Đáng chú ý, trong 27 đồ án QHCT đã được UBND tỉnh Hoà Bình phê duyệt, có tới 24 đồ án được phê duyệt trong 7 tháng đầu năm 2008 (chiếm tỷ lệ 89%).

Đây là khối lượng dự án rất lớn, bất hợp lý trên địa bàn không rộng và có điều kiện địa hình, hiện trạng hạ tầng cơ sở còn khó khăn như 4 xã phía Bắc huyện Lương Sơn.

Các đồ án được lập tương đối tập trung, chủ yếu dựa trên các khu vực đã có dự án đường giao thông chính, các dự án quốc gia lớn đã và đang xây dựng như khu vực đô thị mới Tiến Xuân, khu vực đường Láng - Hoà Lạc kéo dài.

Bộ Xây dựng cũng nhận định, do chưa có Quy hoạch chung xây dựng toàn khu vực địa giới 4 xã nên nhóm đồ án, dự án ở khu vực thuộc vị trí trung tâm của 4 xã có nhiều bất cập. Các đồ án, dự án đã và đang triển khai chỉ nghiên cứu trong phạm vi giới hạn khu đất của dự án, thậm chí có dự án còn vi phạm vào vùng cấm xây dựng của tuyến hạ tầng kỹ thuật quốc gia!

Rõ ràng, vấn đề quy hoạch, thu hồi đất, giao đất của UBND tỉnh Hoà Bình trong thời gian vừa qua đã gây ra nhiều sai sót, gây bức xúc trong dân. Do đó, ngoài việc yêu cầu UBND tỉnh Hoà Bình rút kinh nghiệm, Bộ Xây dựng cũng kiến nghị UBND TP Hà Nội tiếp tục kiểm tra, rà soát các đồ án quy hoạch, dự án đầu tư trên địa bàn 4 xã huyện Lương Sơn nay đã thuộc địa giới Thủ đô Hà Nội theo chỉ đạo của Thủ tướng.

Lan Hương