Hàng loạt dự án lớn ở Phú Quốc bị truy thu hơn 700 tỷ đồng

Kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai, quản lý và khai thác tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011-2017 của Thanh tra Chính phủ cho thấy trong thời kỳ thanh tra, Sở Tài nguyên và Môi trường Kiên Giang xác định giá đất cụ thể chưa chính xác, gây thiệt hại ngân sách nhà nước.

Cụ thể, UBND tỉnh Kiên Giang có quyết định phê duyệt giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với Công ty cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc tại dự án Khu du lịch sinh thái đảo Phú Quốc căn cứ vào bảng giá đất ban hành năm 2014.

Tuy nhiên giá đất xác định lại của từng vị trí đều thấp hơn giá quy định trong bảng giá đất. Đoàn thanh tra đã tính lại tiền sử dụng đất theo giá đất được quy định. Từ đó tính ra tổng số tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ phải truy thu của Công ty cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc do xác định sai giá đất là 17,7 tỷ đồng.

Việc xác định giá đất cụ thể làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Dự án khu lấn biển Tây Bắc thành phố Rạch Giá do Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Kiên Giang làm chủ đầu tư, khi đơn vị tư vấn xác định giá đất, chủ đầu tư không cung cấp các hồ sơ liên quan đến tổng chi phí phát triển. Do vậy chi phí phát triển trong phương án giá đất chưa chính xác, cũng cần phải xác định lại nhằm tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Qua kiểm tra 34 hồ sơ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Cục Thuế tỉnh Kiên Giang, Thanh tra Chính phủ phát hiện một số sai phạm, thiếu sót.

Trong đó, UBND tỉnh Kiên Giang cấp giấy chứng nhận đầu tư, xác nhận ưu đãi, hỗ trợ đầu tư bổ sung cho Công ty TNHH Ngôi Sao - chủ đầu tư Dự án Khu du lịch sinh thái Ngôi Sao- Lucky Star Resort - được ưu đãi đầu tư vào nông nghiệp nông thôn là trái quy định của pháp luật. Điều này dẫn đến việc Cục Thuế tỉnh Kiên Giang miễn gần 420 tỷ đồng tiền sử dụng đất cho thời gian 50 năm đối với Công ty TNHH Ngôi Sao không đúng quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, do Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc đã cho phép công ty này chuyển từ hình thức giao đất sang hình thức thuê đất nên Thanh tra Chính phủ cho rằng cần huỷ bỏ quyết định của Cục trưởng Cục Thuế trước đây. Đồng thời truy thu tiền sử dụng đất đối với thời gian tính từ thời điểm quyết định giao đất đến thời điểm có quyết định chuyển đổi từ hình thức giao đất sang thuê đất, với số tiền trên 62 tỷ đồng.

Cục trưởng Cục Thuế giảm 50% tiền sử dụng đất sai quy định

Thanh tra Chính phủ còn phát hiện, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang giảm 50% tiền sử dụng đất đối với chủ đầu tư của một số dự án trên địa bàn huyện Phú Quốc thuộc diện được giao đất trước ngày 1/7/2014 (theo Luật Đất đai năm 2003) nhưng có thời điểm bàn giao đất thực tế sau ngày 1/7/2014 (thời điểm Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực) là chưa phù hợp, gây thiệt hại ngân sách nhà nước. Cơ quan thanh tra phát hiện 2 trường hợp với tổng số tiền sử dụng đất được giảm sai quy định gần 256 tỷ đồng.

Trong đó, Khu du lịch sinh thái Vũng Bầu (xã Cửa Vạn, huyện Phú Quốc) do Công ty cổ phần Lan Anh Phú Quốc làm chủ đầu tư được Nhà nước giao 194.888 m2 đất. Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang đã giảm tiền sử dụng đất sai quy định với số tiền gần 92 tỷ đồng cho doanh nghiệp này; Thanh tra Chính phủ yêu cầu phải truy thu về ngân sách.

Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang cũng ban hành quyết định giảm 50% số tiền sử dụng đất với số tiền gần 164 tỷ đồng tại Dự án Trung tâm du lịch tài chính, tập huấn và nghỉ dưỡng BIDV do Ngân hàng BIDV làm chủ đầu tư chưa đúng quy định của pháp luật và cần phải thu hồi về ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, Cục Thuế địa phương này cũng giảm 50% tiền sử dụng đất đối với Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Phú Quốc (Dự án Sonasea Villas and Resort) và Công ty cổ phần Hải Phòng Phú Quốc (Dự án khu du lịch, dịch vụ Bắc Bãi Trường) với tổng số tiền trên 48 tỷ đồng. Do thời gian thanh tra có hạn nên Thanh tra Chính phủ đã yêu cầu Cục Thuế tỉnh Kiên Giang phối hợp với Ban quản lý khu kinh tế Phú Quốc và Ban Bồi thường huyện Phú Quốc xác định lại thời điểm bàn giao đất thực địa cho chính xác, tránh thất thoát ngân sách.

Về việc miễn giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản, đoàn thanh tra phát hiện 10 dự án được Cục Thuế tỉnh Kiên Giang miễn tiền thuê đất chưa đúng với tổng số tiền trên 53,4 tỷ đồng.

Cơ quan thanh tra cũng phát hiện 6 dự án được cơ quan thuế miễn tiền thuê đất theo chính sách ưu đãi đầu tư chưa đúng pháp luật với tổng số tiền phải thu hồi về ngân sách trên 93 tỷ đồng.

“UBND tỉnh Kiên Giang cho phép gia hạn nộp tiền sử dụng đất đối với Công ty cổ phần đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc chưa phù hợp với quy định, gây thiệt hại ngân sách nhà nước số tiền 18,7 tỷ đồng; chỉ đạo không phạt chậm nộp đối với Công ty cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc trái thẩm quyền, chưa phù hợp với quy định, gây thiệt hại ngân sách nhà nước, phải thu hồi 46 tỷ đồng”- Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Ngoài ra, qua thanh tra phát hiện 7 chủ đầu tư chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước nhưng cơ quan thuế không phạt chậm nộp theo quy định, gây thiệt hại cho ngân sách và cần phải thu hồi trên 167 tỷ đồng.

Trong khi đó, dự án UDIC Phú Quốc Resort do Công ty cổ phần đầu tư Phú Gia Phú Quốc làm chủ đầu tư bị yêu cầu truy thu trên 29 tỷ đồng do Cục Thuế tỉnh Kiên Giang tính tiền thuê đất có diện tích 187.000 m2 chưa đúng quy định. Tại dự án Nhà máy xi măng Hoàn Chông do Công ty TNHH Siam City Cement (Việt Nam) làm chủ đầu tư, cơ quan thanh tra đã tính toán lại số tiền thuê đất phải truy thu lên tới 12,9 tỷ đồng

Thế Kha