Giá bán ở các nhà thuốc phải thống nhất, không thể cùng loại nhưng khác giá

Quan điểm này được Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đưa ra khi phát biểu tại phiên họp chuyên đề pháp luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 12/8. Phiên họp cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược.

Báo cáo một số vấn đề lớn trong dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết liên quan cơ chế quản lý quảng cáo thuốc, một số đại biểu Quốc hội không đồng tình việc bỏ xác nhận quảng cáo thuốc và yêu cầu cơ quan quản lý Nhà nước tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện, quy định chế tài xử lý nghiêm các hình thức quảng cáo thuốc sai sự thật, tăng cường trách nhiệm đối tượng tham gia quảng cáo.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng giữ lại quy định xác nhận nội dung quảng cáo thuốc như Luật hiện hành và giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung quảng cáo thuốc, hồ sơ, thủ tục tiếp nhận, thẩm định và xác định nội dung quảng cáo thuốc; yêu cầu và trách nhiệm đối với các đối tượng thực hiện, tham gia quảng cáo thuốc.

Về quản lý giá thuốc, một số ý kiến đề nghị làm rõ quy định kê khai giá bán buôn dự kiến vì quy định này không có ý nghĩa về mặt quản lý Nhà nước, làm tăng gánh nặng thủ tục hành chính cho các cơ sở.

Có ý kiến đề nghị làm rõ việc tạo ra quyền thẩm duyệt, quyền thẩm định về giá thuốc, nguyên liệu làm thuốc của các cơ quan quản lý Nhà nước; đề nghị quy định chặt chẽ các biện pháp quản lý giá và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

"Thường trực Ủy ban Xã hội thống nhất với Bộ Y tế rằng, do thuốc là mặt hàng đặc thù ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân và an ninh y tế, quản lý giá thuốc cần có sự vào cuộc và điều tiết của Nhà nước để thuốc đến tay người dân có chất lượng với giá hợp lý", bà Thúy Anh nói.

Vì thế, Luật Dược hiện hành quy định biện pháp kê khai giá bán buôn thuốc dự kiến nhằm hạn chế việc tăng giá bán buôn thuốc qua mỗi khâu trung gian, từ cơ sở sản xuất đến cơ sở kinh doanh dược và đến cơ sở tiêu dùng.

Góp ý thêm về các vấn đề lớn trong dự thảo luật này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý về kinh doanh thuốc và nguyên liệu làm thuốc, cần làm rõ nguy cơ mất cân đối thị trường phân phối thuốc, ảnh hưởng quyền kinh doanh của các cơ sở kinh doanh nhỏ. Đặc biệt, theo ông Mẫn, cần thận trọng khi quy định kinh doanh thuốc theo phương thức thương mại điện tử.

Về phân phối thuốc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Chủ tịch Quốc hội lưu ý việc mở rộng quyền phân phối cần thận trọng, từng bước, đảm bảo thống nhất với các văn bản luật có liên quan.

Về quản lý giá thuốc và chất lượng thuốc, ông Mẫn đề nghị rà soát thêm quy định về hậu kiểm chất lượng thuốc để đảm bảo an toàn đối với người sử dụng.

"Hiện nay, vấn đề người dân quan tâm nhất là chất lượng thuốc. Tôi từng nói đừng để tiền mất tật mang khi nghe quảng cáo thuốc trên các phương tiện thông tin đại chúng. Để người dân sử dụng thuốc an toàn, ngành y tế phải kiểm soát được chất lượng thuốc, giá bán ở các nhà thuốc phải thống nhất, không thể cùng một loại nhưng nhà thuốc A bán giá này, nhà thuốc B bán giá khác", ông Mẫn nêu quan điểm.

Chủ tịch Quốc hội băn khoăn khi thực tế quảng cáo thuốc trên truyền hình rất nhiều nhưng không đảm bảo về chất lượng, đặc biệt nhiều loại quảng cáo như thuốc nhưng lại là thực phẩm chức năng. Vì thế, theo ông, cần có quy định chặt chẽ về việc này.

Nhắc đến quy định của Bộ Chính trị về phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong xây dựng pháp luật, Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát nhóm lợi ích trong dự thảo luật này để điều chỉnh.

"Làm sao Luật Dược sửa đổi có tuổi thọ cao, giúp việc chăm sóc sức khỏe người dân tốt hơn, chất lượng hơn", ông Mẫn nhấn mạnh.

Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đề nghị quy định rõ hơn, cụ thể hơn các chính sách ưu tiên về thủ tục hành chính liên quan cấp giấy đăng ký lưu hành với một số loại thuốc, nhập khẩu một số loại thuốc mới.