Dự kiến cách tính hưởng chính sách cho quân nhân nghỉ hưu trước tuổi

Căn cứ xét hưởng chế độ chia thành 2 thời điểm

Bộ Quốc phòng đang dự thảo Thông tư (gồm 12 điều) về chính sách, chế độ khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong quân đội. Chính sách áp dụng với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như quân nhân; đơn vị và cá nhân có liên quan.

Dự thảo Thông tư loại trừ các nhóm là nữ mang thai, nghỉ thai sản, nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp tự nguyện thôi việc hoặc nghỉ hưu trước tuổi; người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm.

Dự thảo Thông tư nêu rõ, căn cứ xét hưởng chế độ chia thành 2 thời điểm, gồm nghỉ trong vòng 12 tháng tính từ lúc quyết định sáp nhập có hiệu lực và từ tháng 13 trở đi.

Mức lương cơ sở để tính tiền lương hiện hưởng là mức do Chính phủ quy định tại thời điểm trước tháng liền kề nghỉ thôi việc hoặc nghỉ việc hưởng lương hưu hàng tháng.

Tiền lương tháng hiện hưởng để tính chế độ là tổng tiền lương theo cấp bậc quân hàm, ngạch bậc cộng các khoản phụ cấp lương nếu có; các khoản phụ cấp lương gồm phụ cấp chức vụ lãnh đạo, công vụ, thâm niên vượt khung, thâm niên nghề, ưu đãi nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề, phụ cấp đặc thù, phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị xã hội.

Hạn tuổi phục vụ của sĩ quan tại ngũ theo quân hàm với cấp úy là 50, cấp tá 52-58 và cấp tướng là 60; với quân nhân chuyên nghiệp cấp úy là 52; thiếu tá, trung tá là 54; thượng tá nam 56 tuổi, nữ 55 tuổi. Trần tuổi áp dụng với công nhân, viên chức quốc phòng, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như quân nhân tính theo quy định hiện hành.

Người nghỉ hưu trước tuổi còn đủ 2-5 năm hưởng ba chế độ là: Trợ cấp hưu trí một lần cho thời gian nghỉ sớm tính bằng lương hiện hưởng nhân số tháng nghỉ sớm nếu trong vòng 12 tháng khi sáp nhập có hiệu lực; giảm xuống 0,5 nếu nghỉ từ tháng 13 trở đi; trợ cấp cho mỗi năm nghỉ trước tuổi tính bằng 5 tháng lương hiện hưởng; trợ cấp cho thời gian công tác tính bằng 5 tháng lương hiện hưởng cho 20 năm đầu tham gia hệ thống và 0,5 tháng cho năm thứ 21 trở đi.

Ví dụ như trường hợp của Đại tá Trần Văn Long sinh tháng 5/1971, nhập ngũ tháng 2/1990, hiện là trợ lý công tác tại Cục A thuộc cơ quan Bộ Tổng tham mưu.

Theo quy định tháng 5/2029, Đại tá Long đủ 58 tuổi và được về hưu. Tháng 3, đơn vị Đại tá Long sáp nhập nên được cấp có thẩm quyền cho nghỉ hưu trước tuổi từ ngày 1/6 và hưởng hưu trí ngay ở tuổi 54.

Theo hướng dẫn, Đại tá Long thuộc trường hợp nghỉ hưu trong vòng 12 tháng tính từ lúc quyết định sáp nhập đơn vị có hiệu lực, nghỉ hưu trước tuổi 4 năm (48 tháng) và đóng BHXH 35 năm 4 tháng. Giả sử tiền lương hiện hưởng trước lúc nghỉ hưu của Đại tá Long là 30 triệu đồng. Ngoài chế độ hưu trí theo quy định, ông còn nhận thêm các chế độ sau:

Trợ cấp hưu trí một lần: 30 triệu x 1 tháng x 48 tháng = 1,44 tỷ đồng; trợ cấp một lần với số năm nghỉ trước tuổi: 30 triệu đồng x 5 tháng x 4 năm = 600 triệu đồng; trợ cấp một lần cho số năm đóng BHXH bắt buộc: 30 triệu x {5 tháng + (0,5 x 15,5 năm)} = 382,5 triệu đồng.

Tổng số tiền trợ cấp Đại tá Long được hưởng là 2 tỷ 422 triệu đồng.

Kinh phí thực hiện dự kiến do ngân sách nhà nước

Cũng theo dự thảo Thông tư, đối với nghỉ hưu trước tuổi còn trên 5 đến đủ 10 năm phục vụ được 3 khoản trợ cấp được tính ở mức sau: Trợ cấp hưu trí một lần bằng 0,9 tháng tiền lương hiện hưởng nhân 60 tháng nếu nghỉ trong vòng 12 tháng từ khi sáp nhập; trợ cấp giảm xuống còn 0,45 nếu nghỉ từ tháng 13 trở đi; trợ cấp 4 tháng lương cho mỗi năm nghỉ trước; trợ cấp cho thời gian đóng BHXH 20 năm đầu bằng 5 tháng lương và giảm xuống còn 0,5 tháng từ năm thứ 21 trở đi.

Ví dụ ông Hoàng Văn Mạnh, sinh tháng 7/1976, nhập ngũ tháng 9/1995, cấp bậc Thượng tá, chức vụ Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự huyện C.

Theo quy định, đến tháng 7/2032 ông Mạnh đủ 56 tuổi, hết hạn tuổi cao nhất theo cấp bậc quân hàm Thượng tá. Tháng 4, đơn vị ông Mạnh sáp nhập với đơn vị khác; ông này được cấp có thẩm quyền quyết định nghỉ hưu trước hạn tuổi kể từ ngày 1/8, và hưởng lương hưu ngay, đủ 49 tuổi (không nghỉ chuẩn bị hưu).

Do đó, ông Mạnh thuộc trường hợp nghỉ hưu trong thời hạn 12 tháng đầu tiên kể từ ngày quyết định sáp nhập của cấp có thẩm quyền có hiệu lực; thời gian nghỉ hưu trước hạn tuổi là 7 năm (84 tháng) và có 29 năm 11 tháng công tác trong quân đội có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Giả sử tháng tiền lương hiện hưởng trước thời điểm nghỉ hưu (tháng 7) của ông Mạnh là 25,5 triệu đồng; ngoài được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, ông Mạnh còn được hưởng các chế độ sau:

Trợ cấp hưu trí một lần cho số tháng nghỉ hưu trước tuổi là: 25,5 triệu đồng x 0,9 tháng x 60 tháng nghỉ hưu trước tuổi = 1 tỷ 377 triệu đồng.

Trợ cấp một lần đối với số năm nghỉ hưu trước tuổi là: 25,5 triệu đồng x 4 tháng x 7 năm nghỉ hưu trước tuổi = 714 triệu đồng.

Trợ cấp một lần cho số năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc là: 25,5 triệu đồng x {5 tháng + (0,5 x 10 năm)} = 255 triệu đồng.

Tổng số tiền trợ cấp của ông Mạnh được hưởng là: 2 tỷ 346 triệu đồng.

Theo Thông tư, đối với trường hợp nghỉ trước tuổi 2 năm thì được hưởng trợ cấp hưu trí một lần cho số tháng nghỉ trước tuổi; mức hưởng được tính bằng tiền lương hiện hưởng nhân số tháng nghỉ trước tuổi.

Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp phục viên sớm 2 năm trước tuổi được hưởng các khoản sau: Trợ cấp một lần bằng lương hiện hưởng nhân 0,8 tháng lương hiện hưởng nhân số tháng tính trợ cấp phục viên nếu trong vòng 12 tháng khi sáp nhập có hiệu lực; giảm xuống 0,4 với người nghỉ từ tháng 13 trở đi; trợ cấp một lần cho số năm công tác đóng BHXH bằng lương tháng hiện hưởng nhân 1,5 nhân số năm đóng BHXH; trợ cấp tìm việc mới bằng 3 tháng lương.

Công nhân, viên chức quốc phòng, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như quân nhân mà thôi việc, có tuổi đời từ đủ 2 năm trở lên so với trần phục vụ thì hưởng trợ cấp thôi việc và trợ cấp một lần cho thời gian đóng BHXH tương tự chính sách phục viên cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp.

Dự kiến chế độ chính sách tại Thông tư áp dụng từ ngày 1/1, cùng thời điểm Nghị định 178 có hiệu lực; kinh phí thực hiện các chế độ này do ngân sách nhà nước đảm bảo.

Cục Chính sách Xã hội sẽ hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ với các nhóm quân nhân, giải quyết vướng mắc phát sinh khi thực hiện. Cục Cán bộ nghiên cứu đề xuất cấp thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn tiêu chí đánh giá, rà soát tổng thể chất lượng các nhóm, thẩm định các trường hợp đúng quy trình.