Bộ Tư pháp kiến nghị Hà Nội bỏ tạm giữ xe máy
Theo Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Bộ Tư pháp, việc Hà Nội áp dụng biện pháp xử phạt tạm giữ ôtô, môtô, xe máy từ 15 đến 60 ngày hoặc tịch thu là vượt quá thẩm quyền.
Điều 3 Quyết định số 26/2006/QĐ-UB ngày 30/1/2003 của UBND Hà Nội về việc quy định hoạt động của các phương tiện giao thông trên địa bàn thành phố nêu rõ:
''Tất cả các phương tiện giao thông vi phạm quy định tại quyết định này và Luật giao thông đường bộ thì bị xử lý: Với ôtô, môtô, xe máy bị phạt theo quy định của pháp luật và tạm giữ phương tiện từ 15 đến 60 ngày tùy mức độ vi phạm''.
Bộ Tư pháp lập luận: Việc xử lý vi phạm hành chính có liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của công dân nên phải đảm bảo nguyên tắc pháp chế, chặt chẽ. Chỉ có Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ mới có quyền quy định về hành vi vi phạm hành chính và hình thức xử phạt với hành vi đó.
Điều này thể hiện trong Nghị định 134/2003: "Các văn bản do HĐND, UBND ban hành để chỉ đạo hướng dẫn, tổ chức thực hiện xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền, không được quy định hành vi vi phạm hành chính và hình thức, mức xử phạt".
Vì vậy, việc TP. Hà Nội tự ý ban hành quy định áp dụng biện pháp tạm giữ phương tiện như đã nói trên là vượt quyền, cần phải bãi bỏ.
Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp cũng đã phát hiện và thông báo cho UBND Hà Nội biết 2 quyết định khác có nội dung vượt quyền.
Đó là Quyết định số 167/2003/QĐ-UB ngày 3/12/2003 về việc tịch thu xe thô sơ, xích lô vi phạm Luật giao thông quá thời hạn không đến giải quyết và xe lambro, xe bông sen, xe bê tông tự hành, xe ba bánh... có giấy tờ hợp lệ nhưng tái phạm lần 2 trở lên; không có đăng ký hoặc không có giấy tờ hợp hợp lệ;
Quyết định số 02/2005/QĐ-UB ngày 10/1/2005 về việc thực hiện các biện pháp làm giảm bụi trong lĩnh vực xây dựng ở Hà Nội, có quy định phạt người vi phạm số tiền 100.000 đồng, hoặc còn có thể bị áp dụng mức phạt bổ sung là tạm giữ phương tiện 15 ngày (nếu lần đầu vi phạm) hoặc 30 ngày (nếu tái phạm).
Theo V.Tiến
VietNamnet