Bộ trưởng Công an báo cáo kế hoạch bỏ sổ hộ khẩu

Dân trí Đại tướng Tô Lâm – Bộ trưởng Công an nhấn mạnh, việc bỏ sổ hộ khẩu dẫn tới việc bãi bỏ 13 nhóm thủ tục hành chính liên quan, sẽ bắt đầu áp dụng từ 1/7/2021.
>>Bỏ sổ hộ khẩu mừng như bỏ được sổ gạo thời bao cấp!
>>Bỏ sổ hộ khẩu, người dân thực hiện thủ tục hành chính như thế nào?

Dự thảo luật Cư trú (sửa đổi) chính thức được Chính phủ trình Quốc hội sáng 23/5. Thay mặt Chính phủ trình dự án luật, Bộ trưởng Công an Tô Lâm nhận định, hiện tại trình tự, thủ tục đăng ký cư trú còn mang tính thủ công, rườm rà, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính.

Do đó, một trong những chính sách cơ bản của dự án Luật Cư trú là thay đổi phương thức quản lý cư trú từ quản lý bằng sử dụng sổ giấy sang phương thức quản lý hiện đại bằng số định danh cá nhân để truy cập, cập nhật, điều chỉnh trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu về cư trú.

Bộ trưởng Công an báo cáo kế hoạch bỏ sổ hộ khẩu - 1
Bộ trưởng Công an Tô Lâm thay mặt Chính phủ trình dự án luật Cư trú sửa đổi.

Cùng với việc bãi bỏ sổ hộ khẩu, một phần hoặc toàn bộ thủ tục hành chính có nội dung liên quan cũng được bãi bỏ.

Cụ thể, việc bỏ sổ hộ khẩu giấy dẫn đến việc bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ 13 nhóm thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký, quản lý thường trú, tạm trú của công dân gồm 7 nhóm thủ tục bị bãi bỏ toàn bộ và 6 nhóm sửa đổi bổ sung.

Thẩm tra nội dung này, UB Pháp luật đồng tình việc đổi mới phương thức quản lý cư trú của công dân vì không chỉ giúp đơn giản hóa thủ tục, giấy tờ, tiết kiệm chi phí mà còn quản lý dân cư chặt chẽ, thực chất, hiệu quả hơn.

Tuy nhiên, để bảo đảm tính khả thi, không gây xáo trộn lớn, UB Pháp luật đề nghị làm rõ 4 vấn đề.

Đầu tiên, Chủ nhiệm UB Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đặt vấn đề, phương thức quản lý cư trú mới chỉ có thể được vận hành thông suốt trên cơ sở tất cả công dân Việt Nam đã được cấp số định danh cá nhân. Vì vậy cần có giải pháp đảm bảo hoàn thành việc cấp số định danh cá nhân cho gần 80 triệu công dân.

“Hơn 4 năm mới có hơn 18 triệu công dân được cấp số định danh cá nhân. Trong khi đó dự kiến đến tháng 12/2020 phải hoàn thành việc xác lập số định danh cá nhân cho toàn bộ công dân Việt Nam”, ông Tùng nói.

Lo ngại thứ hai là nền tảng công nghệ để vận hành phương thức quản lý cư trú mới là Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu về cư trú. Nhưng đến nay các cơ sở dữ liệu này vẫn đang xây dựng, chậm về tiến độ so với yêu cầu của luật. Vì vậy, Chính phủ phải chỉ đạo quyết liệt, đảm bảo bố trí đủ vốn cho việc này.

Thứ ba, bỏ sổ hộ khẩu sẽ tác động lớn tới các quy định về giấy tờ công dân trong nhiều thủ tục hành chính hiện hành, các thủ tục này đang được quy định trong một số văn bản luật và nhiều văn bản dưới luật.

Do đó, trong quá trình sửa đổi, bổ sung các văn bản này để phù hợp với phương thức quản lý cư trú mới, đề nghị cần xem xét, có giải pháp phù hợp để sửa đổi.

Sau nữa, cơ quan thẩm tra lưu ý, sổ hộ khẩu trong nhiều trường hợp cũng là căn cứ quan trọng để tổ chức, cá nhân thực hiện các giao dịch dân sự như mua bán điện, nước, đăng ký dịch vụ điện thoại.

Khi bỏ sổ hộ khẩu, giao dịch này có thể sẽ khó khăn vì các bên không thể tự mình truy cập Cơ sở dữ liệu về cư trú để xác định thông tin cần thiết; nếu yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cung cấp thông tin thì phát sinh thêm thủ tục hành chính, gây phiền hà và tăng thêm chi phí, thời gian.

Do đó, UB Pháp luật đề nghị quy định ngay trong luật trách nhiệm cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu về cư trú giữa các cơ quan Nhà nước; việc khai thác thông tin từ Cơ sở dữ liệu về cư trú của tổ chức, cá nhân theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho công dân khi cần sử dụng thông tin về nhân thân, nơi thường trú, tạm trú… trong các cơ sở dữ liệu.

“Gỡ” điều kiện nhập khẩu vào 5 thành phố lớn

Bộ trưởng Công an báo cáo kế hoạch bỏ sổ hộ khẩu - 2
Chủ nhiệm UB Pháp luật Hoàng Thanh Tùng dại diện cho cơ quan chủ trì thẩm tra dự luật.

Báo cáo nội dung khác còn nhiều ý kiến khác nhau là điều kiện đăng ký thường trú vào các thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ trưởng Công an cho biết, theo các quy định hiện hành, trường hợp đăng ký thường trú vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ươngphải đảm bảo có thời gian tạm trú tại thành phố đó 1 năm trở lên, còn vào quận thì phải có thời gian tạm trú 2 năm trở lên.

Ở mức cao hơn, theo quy định của luật Thủ đô, nhập hộ khẩu vào quận nội thành Hà Nội phải tạm trú từ 3 năm trở lên. Ngoài ra còn phải bảo đảm điều kiện về diện tích nhà ở bình quân theo quy định của thành phố (tối thiểu 5 m2/người)…

“Việc đặt ra các điều kiện riêng này sẽ làm hạn chế quyền tự do cư trú của công dân; tác động đến quyền, lợi ích của một bộ phận công dân đang sinh sống, làm việc tại các thành phố lớn chưa đủ điều kiện đăng ký thường trú. Đồng thời, chính sách này cũng chưa thực sự hiệu quả trong việc giảm di dân, tăng dân số cơ học tại cácthành phố này”, Bộ trưởng Tô Lâm phân tích.

Do vậy, Chính phủ thống nhất bỏ các quy định riêng về điều kiện đăng ký thường trú tại 5 thành phố trực thuộc Trung ương hiện nay. Việc đăng ký thường trú tại các địa bàn đều như nhau, không có sự phân biệt và được áp dụng thống nhất trên toàn quốc.

Đồng thời, để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, dự thảo luật quy định bãi bỏ các quy định của luật Thủ đô về điều kiện đăng ký thường trú ở Thủ đô.

Cơ quan thẩm tra hoàn toàn tán thành đề xuất này để đảm bảo quyền tự do cư trú của công dân theo quy định của Hiến pháp.  

Báo cáo thẩm tra của UB Pháp luật cũng phân tích, số liệu của Bộ Công an cho thấy, số người đăng ký tạm trú và không đăng ký thường trú, tạm trú nhưng thường xuyên sinh sống tại 5 thành phố là rất lớn (gần 23%).

Riêng đối với Hà Nội, kết quả giám sát do UB Pháp luật tiến hành năm 2018 cho thấy, trong 5 năm (2013-2017) chỉ có khoảng 120.0000 người được cho đăng ký thường trú vào các quận, chiếm khoảng 15,8% dân số tăng thêm cơ học của nội thành.

Điều đó cho thấy, việc quy định các điều kiện riêng về đăng ký thường trú đối với các thành phố trực thuộc Trung ương chỉ hạn chế nhập hộ khẩu chứ không hạn chế được tình trạng gia tăng dân số cơ học.

Luật Cư trú sửa đổi sẽ qua 2 vòng thảo luận tại Quốc hội, dự kiến được thông qua tại kỳ họp cuối năm nay và có hiệu lực từ 1/7/2021.

Thái Anh

MỚI NHẤT
Giám đốc Công an Hòa Bình làm Phó Chánh Thanh tra Bộ Công an
Giám đốc Công an Hòa Bình làm Phó Chánh Thanh tra Bộ Công an

(Dân trí) - Bộ trưởng Bộ Công an vừa có quyết định điều động Đại tá Phạm Hồng Tuyến, Giám đốc Công an tỉnh Hòa Bình giữ chức Phó Chánh Thanh tra Bộ Công an.

Thứ tư, 27/05/2020 - 11:32

Vĩnh Phúc sẽ định kỳ tiếp xúc, đối thoại với đội ngũ trí thức trên địa bàn
Vĩnh Phúc sẽ định kỳ tiếp xúc, đối thoại với đội ngũ trí thức trên địa bàn

(Dân trí) - Bà Hoàng Thị Thuý Lan - Bí thư Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc vừa ký Quyết định số 1898-QĐ/TU ban hành Quy chế tiếp xúc, gặp gỡ, tham vấn và đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh này với đội ngũ trí thức trên địa bàn.

Thứ ba, 26/05/2020 - 06:45

Tổng Bí thư đốc thúc điều tra vụ án Nhật Cường, gang thép Thái Nguyên
Tổng Bí thư đốc thúc điều tra vụ án Nhật Cường, gang thép Thái Nguyên

(Dân trí) - Đây là nhiệm vụ Tổng Bí thư, Chủ tịch nước lưu ý Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng tập trung chỉ đạo, hoàn thành trong nửa cuối năm 2020…

Thứ ba, 26/05/2020 - 01:14

“Điểm danh” những người Trung Quốc “núp bóng” gom đất ở Đà Nẵng
“Điểm danh” những người Trung Quốc “núp bóng” gom đất ở Đà Nẵng

(Dân trí) - Bộ Quốc phòng xác định 134 lô và 1 thửa đất liên quan đến cá nhân, doanh nghiệp người Trung Quốc tại các vị trí dọc các khu đô thị ven biển Đà Nẵng, ven tường rào sân bay Nước Mặn…

Thứ ba, 26/05/2020 - 09:31

Người tạo ra "gạo ngon nhất thế giới" làm Phó Giám đốc Sở NN&PTNT
Người tạo ra "gạo ngon nhất thế giới" làm Phó Giám đốc Sở NN&PTNT

(Dân trí) - Tiến sĩ Trần Tấn Phương - Giám đốc Trung tâm Giống nông nghiệp vừa được UBND tỉnh Sóc Trăng bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sóc Trăng.

Thứ ba, 26/05/2020 - 12:45

Hà Nội đón hơn 340 người Việt hồi hương từ Nhật
Hà Nội đón hơn 340 người Việt hồi hương từ Nhật

(Dân trí) - Ngày 25/5, chuyến bay đưa hơn 340 công dân Việt Nam từ Nhật Bản về nước hạ cánh xuống sân bay Nội Bài. Ngay sau đó, toàn bộ hành khách được đưa về cơ sở cách ly tập trung của Hà Nội.

Thứ hai, 25/05/2020 - 09:50

Vĩnh Phúc thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô
Vĩnh Phúc thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô

(Dân trí) - Bắt buộc thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung, gồm các chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp từ 0,7 đến dưới 1,25 của đơn vị thuộc Văn phòng Tỉnh ủy - HĐND tỉnh, UBND tỉnh.

Thứ hai, 25/05/2020 - 03:45

Lập đoàn liên ngành xác minh vụ án Viện trưởng VKSND tối cao kháng nghị
Lập đoàn liên ngành xác minh vụ án Viện trưởng VKSND tối cao kháng nghị

(Dân trí) - Chánh án TAND tối cao cho biết, cả nước hiện còn 2 trường hợp án xét xử từ khóa trước có mức án tới tử hình, nay vẫn có đơn kêu oan, trong đó 1 trường hợp do Viện trưởng VKSND tối cao kháng nghị.

Thứ hai, 25/05/2020 - 06:56

Chuyển điều tra dấu hiệu phạm pháp vụ Ngân hàng phát triển bảo lãnh vay vốn
Chuyển điều tra dấu hiệu phạm pháp vụ Ngân hàng phát triển bảo lãnh vay vốn

(Dân trí) - Kiểm toán tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB), Kiểm toán Nhà nước phát hiện việc cho vay vốn, bảo lãnh vay vốn với 2 doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật…

Thứ hai, 25/05/2020 - 02:50

Thu được 1.800 tỷ đồng từ việc nhà nước rút vốn khỏi các doanh nghiệp
Thu được 1.800 tỷ đồng từ việc nhà nước rút vốn khỏi các doanh nghiệp

(Dân trí) - Báo cáo về việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2019 của Chính phủ nêu con số này như một kết quả tích cực trong nhiệm vụ quản lý, sử dụng vốn tại doanh nghiệp nhà nước (DNNN).

Thứ hai, 25/05/2020 - 12:45

Chuyến bay đặc biệt đón người Việt khắp châu Âu, châu Phi về nước
Chuyến bay đặc biệt đón người Việt khắp châu Âu, châu Phi về nước

(Dân trí) - Chuyến bay được bố trí hạ cánh ở 2 sân bay Amsterdam (Hà Lan) và Paris (Pháp) để đón 300 người Việt mắc kẹt ở nhiều nước châu Âu trong dịch Covid-19 hồi hương.

Chủ nhật, 24/05/2020 - 02:29

Bà Nguyễn Thanh Hải làm Bí thư Tỉnh uỷ Thái Nguyên
Bà Nguyễn Thanh Hải làm Bí thư Tỉnh uỷ Thái Nguyên

(Dân trí) - Bà Nguyễn Thanh Hải - Trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội được Bộ Chính trị điều động, phân công giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên nhiệm kỳ 2015-2020.

Thứ bảy, 23/05/2020 - 08:42

ĐÁNG QUAN TÂM
Chính phủ tự “cãi” mình khi giao quyền của Thủ tướng cho Chủ tịch Đà Nẵng?
Chính phủ tự “cãi” mình khi giao quyền của Thủ tướng cho Chủ tịch Đà Nẵng?

(Dân trí) - Thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch các thành phố thuộc thành phố. Nay Chính phủ lại đề xuất giao Chủ tịch Đà Nẵng quyền điều chỉnh quy hoạch, theo đại biểu Quốc hội là tự “cãi” chính mình.

Thứ bảy, 23/05/2020 - 12:10

Ban Bí thư chuẩn y Phó Chủ tịch Đà Nẵng tham gia Ban Thường vụ Thành uỷ
Ban Bí thư chuẩn y Phó Chủ tịch Đà Nẵng tham gia Ban Thường vụ Thành uỷ

(Dân trí) - Ông Lê Trung Chinh - Phó Chủ tịch UBND thành phố là một trong 3 uỷ viên mới của Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng vừa được Ban Bí thư Trung ương Đảng chuẩn y.

Thứ sáu, 22/05/2020 - 08:03

Cụ thể hóa các dự án trong quy hoạch chung TP Đà Nẵng để thu hút đầu tư
Cụ thể hóa các dự án trong quy hoạch chung TP Đà Nẵng để thu hút đầu tư

(Dân trí) - Nhiều đại biểu HĐND TP Đà Nẵng thống nhất ý kiến cần sớm cụ thể hoá các dự án trong quy hoạch chung của thành phố để thu hút nhà đầu tư.

Thứ sáu, 22/05/2020 - 03:03

Đất ven biển bị người nước ngoài thâu tóm cho thấy chủ quyền bị đe dọa
Đất ven biển bị người nước ngoài thâu tóm cho thấy chủ quyền bị đe dọa

(Dân trí) - Đại biểu Quốc hội cảnh báo nguy cơ chủ quyền quốc gia bị xâm phạm do các hoạt động kinh tế đối ngoại, từ việc người nước ngoài “núp bóng” mua gom đất tới chuyện "đường lưỡi bò" xuất hiện nhiều nơi...

Thứ sáu, 22/05/2020 - 02:00

Giải quyết kịp thời các tố cáo liên quan đến nhân sự Đại hội Đảng
Giải quyết kịp thời các tố cáo liên quan đến nhân sự Đại hội Đảng

(Dân trí) - Chủ nhiệm UB Kiểm tra Trung ương Trần Cẩm Tú nhấn mạnh, từ nay đến Đại hội XIII sẽ phát sinh nhiều đơn thư tố cáo, cần nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát, phục vụ tốt công tác nhân sự Đại hội.

Thứ sáu, 22/05/2020 - 12:09

Bộ trưởng Nội vụ: Kế hoạch tăng lương năm 2021 có thể cũng chậm lại
Bộ trưởng Nội vụ: Kế hoạch tăng lương năm 2021 có thể cũng chậm lại

(Dân trí) - Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết, không chỉ đề xuất chưa tăng lương công chức năm 2020 mà cả lộ trình tăng lương cũng cần xem xét lại. Kế hoạch tăng lương năm 2021 có thể cũng chậm lại…

Thứ sáu, 22/05/2020 - 11:05

Những định hướng đổi mới trong việc đưa người Việt đi làm việc ở nước ngoài
Những định hướng đổi mới trong việc đưa người Việt đi làm việc ở nước ngoài

(Dân trí) - Giảm tiền dịch vụ phí, tăng chi phòng ngừa rủi ro cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài… là định hướng mới trong luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (sửa đổi).

Thứ năm, 21/05/2020 - 10:43

Phó Giám đốc Công an Đắk Nông làm Phó Giám đốc Công an Đắk Lắk
Phó Giám đốc Công an Đắk Nông làm Phó Giám đốc Công an Đắk Lắk

(Dân trí) - Đại tá Phạm Tiến Triệu - Phó Giám đốc Công an tỉnh Đắk Nông được điều động giữ chức vụ Phó Giám đốc Công an tỉnh Đắk Lắk.

Thứ năm, 21/05/2020 - 08:44

Từ “mã bên ngoài” nghĩ về sự thận trọng, tinh tường trong chọn cán bộ
Từ “mã bên ngoài” nghĩ về sự thận trọng, tinh tường trong chọn cán bộ

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng yêu cầu những người làm công tác nhân sự Đại hội Đảng cần tinh tường, tỉnh táo, thận trọng lựa chọn cán bộ liêm chính, đủ tâm-tầm-tài, biết lo cho dân.

Thứ năm, 21/05/2020 - 09:57

Bí thư Thái Nguyên Trần Quốc Tỏ làm Thứ trưởng Bộ Công an
Bí thư Thái Nguyên Trần Quốc Tỏ làm Thứ trưởng Bộ Công an

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký quyết định bổ nhiệm ông Trần Quốc Tỏ - Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên giữ chức vụ Thứ trưởng Bộ Công an.

Thứ tư, 20/05/2020 - 08:15

Vì sao Việt Nam gia nhập công ước xóa lao động cưỡng bức?
Vì sao Việt Nam gia nhập công ước xóa lao động cưỡng bức?

(Dân trí) - Bộ trưởng Lao động, Thương binh & Xã hội Đào Ngọc Dung nhấn mạnh, việc gia nhập công ước 105 của ILO về xóa bỏ lao động cưỡng bức vì chính lợi ích của Việt Nam, không vì sức ép nào…

Thứ tư, 20/05/2020 - 06:01

Cử tri quan tâm nhiều đến công tác nhân sự Đại hội XIII của Đảng
Cử tri quan tâm nhiều đến công tác nhân sự Đại hội XIII của Đảng

(Dân trí) - Chủ tịch UB Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trần Thanh Mẫn báo cáo, cử tri thể hiện sự tin tưởng quá trình chuẩn bị Đại hội XIII của Đảng, quan tâm nhiều đến nội dung văn kiện, công tác nhân sự.

Thứ tư, 20/05/2020 - 03:04