Một trường cao đẳng y tế bị “tuýt còi” về tài chính

Thanh tra tỉnh Cà Mau vừa có kết luận thanh tra về tài chính, tài sản giai đoạn 2023-2025 tại Trường Cao đẳng y tế Bạc Liêu (nay là Trường Cao đẳng y tế Cà Mau, trực thuộc UBND tỉnh Cà Mau).

Theo kết luận, trong giai đoạn 2023-2025, trường đã phát huy tốt vai trò, chức năng nhiệm vụ được giao; là đơn vị duy nhất trong tất cả các trường khai thác được nguồn thu đạt hiệu quả cao,…

Tuy nhiên, cơ quan thanh tra chỉ ra một số hạn chế của trường trong việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Về tài chính, cơ quan thanh tra xác định một số khoản chi, hỗ trợ và tạm mượn nguồn chưa đúng quy định, làm ảnh hưởng đến nguồn quỹ và gây thiệt hại về tiền. Việc ghi chép thông tin trên sổ kế toán, quản lý tiền và tạm ứng còn thiếu chặt chẽ. Bên cạnh đó, việc thu từ khai thác tài sản chưa đúng quy định, tiềm ẩn nguy cơ sử dụng tài sản không đúng chức năng.

Trong công tác ký kết hợp đồng, còn tiềm ẩn rủi ro pháp lý, dễ phát sinh tranh chấp; việc mua sắm thiếu tính khách quan. Đơn vị cũng chưa bố trí đủ nguồn để chi học bổng khuyến khích theo quy định, dẫn đến việc xác định chênh lệch thu - chi, trích lập và sử dụng các quỹ chưa đúng quy định, có trường hợp vượt nguồn kinh phí.

Đơn cử như hiệu trưởng ký hợp đồng mời giảng viên cơ hữu của trường và thanh toán tiền thù lao các lớp đào tạo, tập huấn ngắn ngày, học kỳ hè, trả nợ môn là chưa đúng quy định; trường chi khoản phụ cấp (ưu đãi nghề 20% khối hành chính) cho người lao động hơn 324 triệu đồng là không có chế độ quy định.

Đối với quỹ tiền mặt và tiền gửi, số dư tiền gửi cuối kỳ theo sổ sách kế toán đối với tiền gửi quỹ phúc lợi rút sử dụng vượt số tiền quỹ đã gửi (năm 2023 hơn 284 triệu đồng, còn năm 2024 hơn 1,2 tỷ đồng) là không phù hợp.

Giai đoạn 2023-2025, trường nhiều lần cho các cá nhân tạm ứng khi chưa hoàn ứng dứt điểm khoản trước đó nhưng vẫn tiếp tục cho tạm ứng, dẫn đến tình trạng công nợ kéo dài, đến cuối năm chưa thu hồi đầy đủ. Theo cơ quan thanh tra, việc này chưa đảm bảo nguyên tắc kế toán.

Về quản lý tài sản, cơ quan thanh tra chỉ ra một số hạn chế khiến giá trị tài sản trên sổ kế toán chưa được phản ánh đầy đủ hoặc bị ghi nhận cao hơn thực tế. Việc khai thác tài sản công còn chưa đúng quy định.

Đáng chú ý, hợp đồng và tài sản máy tính được cung cấp có thông tin khác với quyết định phê duyệt dự toán, chứng thư thẩm định giá và hồ sơ dự thầu, tiềm ẩn nguy cơ thiếu khách quan, chưa phù hợp quy định.

Cụ thể, trường tổ chức đấu giá cho thuê nhà giữ xe 2 bánh với giá 8,1 triệu đồng/tháng và căn tin 1 triệu đồng/tháng, thấp hơn mức giá theo đề án được phê duyệt, lần lượt là 23,9 triệu đồng và 8,1 triệu đồng/tháng. Trường cũng sử dụng tài sản công là nhà giữ ô tô để cho thuê, thu hơn 171 triệu đồng nhưng chưa được tỉnh phê duyệt, là chưa đúng quy định.

Theo cơ quan thanh tra, trách nhiệm đối với những hạn chế trên thuộc tập thể Ban Giám hiệu, Phòng Kế hoạch - Tài chính và Hội đồng xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ. Về cá nhân, trách nhiệm chính thuộc ông H.Q.S., Hiệu trưởng; ông Đ.M.V., Kế toán trưởng và trách nhiệm liên quan của các kế toán viên. Ngoài ra, có trách nhiệm gián tiếp của 2 cá nhân thuộc Sở Tài chính Bạc Liêu (nay là Cà Mau).

Từ những hạn chế được chỉ ra, Thanh tra tỉnh Cà Mau kiến nghị ông H.Q.S., Hiệu trưởng, chấn chỉnh công tác lãnh đạo, điều hành; đồng thời kiểm điểm, chấn chỉnh đối với các tập thể, cá nhân có liên quan.

Cơ quan thanh tra cũng kiến nghị thu hồi hơn 2 tỷ đồng, gồm tiền cho thuê tài sản công và các khoản chi cho người lao động của trường chưa đúng quy định, vượt nguồn kinh phí.