Viettel, MobiFone, Vinaphone bị xử phạt 309 triệu đồng vì vi phạm quy định quản lý thuê bao trả trước

Theo kết luận thanh tra vừa công bố ngày 22/2 vừa qua, đoàn Thanh tra Bộ TT&TT đã làm việc với Lãnh đạo Tập đoàn Viettel và các đơn vị trực thuộc; Chi nhánh Viettel Hà Nội, Lạng Sơn và tiến hành kiểm tra, xác minh trực tiếp các nội dung thanh tra về 2 lĩnh vực là truyền hình trả tiền và thuê bao trả trước.

Theo đó, ở lĩnh vực quản lý thuê bao di động trả trước, tổng Công ty Viễn thông Viettel đã ban hành các công văn hướng dẫn triển khai các quy định về thủ tục hòa mạng thuê bao di động, quy trình tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao, hướng dẫn triển khai điểm cung cấp dịch vụ viễn thông theo Nghị định số 49/2017/NĐ-CP.

Văn bản của Viettel có nội dung hướng dẫn các đơn vị trực thuộc chấp nhận chứng minh thư quân đội để đăng ký thông tin. Việc sử dụng chứng minh thư quân đội để đăng ký thông tin thuê bao là chưa phù hợp.

Theo Thanh tra Bộ TT&TT, sau khi kiểm tra thông tin thuê bao trong cơ sở dữ liệu của Tập đoàn Viettel cho thấy có một số thuê bao có thông tin không đúng như ảnh chứng minh nhân dân, thẻ căn cước là ảnh chụp thẻ mẫu, không phải là ảnh chụp từ giấy tờ thật hoặc thông tin trên cơ sở dữ liệu khác với thông tin trên bản chụp. Ngoài ra, một số thuê bao có ảnh chụp thiếu nghiêm túc như cởi trần, không mặc áo.

Kiểm tra trong cơ sở dữ liệu cho thấy từ ngày 24/4/2017-11/2018 có 122.006 thuê bao được cập nhật thông tin vào ban đêm, theo Tập đoàn Viettel giải thích, việc giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung với khách hàng được thực hiện vào ban ngày, nhân viên Viettel giao sim trắng cho khách hàng, ban đêm mới cập nhật vào cơ sở dữ liệu, sau thời điểm thông tin thuê bao được cập nhật đầy đủ vào hệ thống của doanh nghiệp thì sim mới có thể sử dụng được.

Từ ngày 24/4/2017-23/7/2018 có 1.136.143 thuê bao không có ảnh chụp.

Kết luận Thanh tra Bộ TT&TT cho biết, Tập đoàn Viettel đã giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung với 09 chủ thuê bao có chứng minh nhân dân, căn cước công dân không đúng quy định (là ảnh chụp thẻ mẫu), họ và tên trong chứng minh nhân dân khác với họ và tên trong cơ sở dữ liệu; sử dụng giấy đăng ký kinh doanh, thẻ căn cước và hợp đồng của doanh nghiệp này để giao kết hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông cho doanh nghiệp khác.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ TT&TT cũng xử phạt Tập đoàn Viettel đối với hành vi chấp nhận thông tin thuê bao do điểm cung cấp dịch vụ viễn thông không được ủy quyền (chấp nhận thông tin thuê bao từ 29,8 nghìn cộng tác viên là các cá nhân bên ngoài để làm điểm cung cấp dịch vụ viễn thông lưu động).

Tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính đối với 2 vi phạm trên là 109.000.000 đồng. Ngoài ra, Thanh tra cũng yêu cầu Tập đoàn Viettel khắc phục các tồn tại trong lĩnh vực truyền hình trả tiền và quản lý thuê bao di động trả trước.

Ngoài ra, ngày 26/2, Thanh tra Bộ TT&TT cũng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với mạng di động MobiFone và Vinaphone, cùng nội dung vi phạm hành chính: chấp nhận thông tin thuê bao do điểm cung cấp dịch vụ viễn thông không được ủy quyền. Mức phạt mỗi nhà mạng này phải nộp phạt là 100 triệu đồng.

Thanh tra Bộ TT&TT cũng kiến nghị Bộ trưởng Bộ TT&TT quy trách nhiệm cá nhân đối với người đứng đầu doanh ngiệp viễn thông về tình trạng bán sim kích hoạt sẵn trên thị trường đồng thời có biện pháp nhắc nhở lần đầu. Trường hợp doanh nghiệp viễn thông vẫn cố tình vi phạm, hoặc vẫn để tái diễn tình trạng bán sim rác trên thị trường trong thời gian tới, Bộ sẽ xử lý hành chính, kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo đối với lãnh đạo doanh nghiệp đồng thời chưa xem xét các kiến nghị (nếu có).

Thanh tra cũng đề nghị bổ sung vào Dự thảo Nghị định sửa yêu cầu mỗi cá nhân chỉ được sử dụng tối đa 3 thuê bao/mạng di động. Tổ chức, doanh nghiệp sử dụng tối đa 100 thuê bao/mạng di động. Trường hợp không giới hạn việc sở hữu sim thì quy định doanh nghiệp viễn thông di động phải kiểm tra, đảm bảo thuê bao di động được đúng các tổ chức, cá nhân sử dụng mới được thực hiện giao kết hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung. Trong quá trình cung cấp dịch vụ, khi doanh nghiệp viễn thông di động yêu cầu tổ chức, cá nhân tới làm việc để kiểm tra, làm rõ việc sở hữu, sử dụng các thuê bao nhưng không đến, không có mặt hoặc không nhận được sự hợp tác, doanh nghiệp viễn thông di động phải tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông 2 chiều ngay.

Khôi Linh