Đề nghị truy tố nguyên Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh Phú Yên

Ngày 12/4, nguồn tin của Dân trí cho biết, Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) - Công an tỉnh Phú Yên đã chuyển toàn bộ hồ sơ vụ án và kết luận điều tra đề nghị Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) cùng cấp truy tố 5 cán bộ ở Phú Yên tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" theo điều 219 Bộ luật Hình sự 2015.

Cụ thể, đề nghị truy tố ông Nguyễn Chí Hiến - nguyên Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phú Yên; bà Nguyễn Thị Nở - nguyên Phó Giám đốc phụ trách Sở Tài Chính tỉnh; ông Mai Hắc Lợi - Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Phú Yên; ông Nguyễn Ngọc Duy - Phó Cục trưởng Cục thuế tỉnh Phú Yên; ông Ngô Quang Phú - Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Phú Yên.

Các bị can nêu trên bị truy tố khi có vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí xảy ra năm 2017-2020 tại Khu đô thị mới Nam TP Tuy Hòa (Phú Yên).

Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh là chủ mưu

Kết luận điều tra của Cơ quan CSĐT nêu, vào tháng 5/2016, Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên ký Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Nam TP Tuy Hòa (giai đoạn 1 - gọi tắt là KĐT Nam Tuy Hòa) với diện tích sử dụng đất hơn 54ha, thời gian thực hiện từ năm 2016 đến 2018.

Dự án đang triển khai chưa hoàn thành nhưng để thực hiện bán đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) ông Nguyễn Chí Hiến thay mặt UBND thành lập Hội đồng đấu giá QSDĐ Khu dân cư phía Bắc của KĐT Nam Tuy Hòa, do ông Hiến làm Chủ tịch Hội đồng; ông Mai Hắc Lợi - Phó Giám đốc Sở Tư pháp làm Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng và 9 thành viên các sở, ban, ngành.

Ngày 31/10/2016, UBND tỉnh ký Quyết định phê duyệt giá khởi điểm đấu giá QSDĐ đối với 468 lô đất thuộc KĐT Nam Tuy Hòa là hơn 784 tỷ đồng, trong đó, khu đất ở đô thị 262 lô nhà ở liền kề có giá khởi điểm hơn 162 tỷ đồng.

Đến tháng 11/2016, ông Hiến có thông báo kết luận cần có chính sách ưu đãi của địa phương như: Hỗ trợ lãi suất ngân hàng 16 tháng, hỗ trợ chi phí quản lý cho nhà đầu tư bán lẻ từng căn hộ...

Thực hiện chỉ đạo của ông Hiến, ông Ngô Quang Phú, bà Trần Hoàng Thanh Quế - Phó giám đốc Sở Tài chính, ông Nguyễn Ngọc Duy tổ chức họp để bàn bạc thống nhất về một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư.

Kết quả cuộc họp thống nhất chưa có căn cứ đề xuất về chi phí quản lý cho nhà đầu tư bán lẻ vì không có quy định của pháp luật. Tuy nhiên, ông Hiến không đồng ý nên chỉ đạo bà Nguyễn Thị Nở tổ chức lại cuộc họp để tiếp tục bàn bạc về một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư.

Kết quả cuộc họp thống nhất đề xuất hỗ trợ giảm cho nhà đầu tư tham gia đấu giá 5% trên tổng giá trị khu đất đưa ra đấu giá.

Đến tháng 12/2016, 468 lô đất ở KĐT Nam Tuy Hòa được đưa ra đấu giá lần đầu tiên, nhưng không có người tham gia.

Ngày 27/4/2017, ông Nguyễn Chí Hiến tiếp tục chủ trì tổ chức họp tại UBND tỉnh để bàn về việc chia 468 lô thành 4 khu đất để đấu giá từng khu, bỏ điều kiện năng lực tài chính của nhà đầu tư, bổ sung chính sách hỗ trợ 5% cho người trúng đấu giá. Cuối buổi họp, ông Hiến kết luận đồng ý tất cả các chính sách trên.

Sau đó, ngày 28/4/2017, ông Hiến ký quyết định số 872 có nội dung "Người trúng đấu giá được hỗ trợ 5% trên tổng giá trị mỗi khu đất đưa ra đấu giá, do việc mua toàn bộ khu đất để thực hiện bán lẻ từng căn hộ". Việc hỗ trợ 5% nêu trên không được thông báo công khai rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo đài, truyền hình...) để người dân biết tham gia đấu giá.

Ngày 29/5/2017, Hội đồng đấu giá QSDĐ do ông Mai Hắc Lợi và 10 thành viên Hội đồng đấu giá thực hiện phương án bán đấu giá 262 lô đất với 3 người tham gia. Kết quả bà Ngô Thị Điều (TP Quy Nhơn, Bình Định) là người trả giá cao nhất với số tiền hơn 162 tỷ đồng.

Theo phương án đấu giá được duyệt thì với mức giá trên sau khi giảm 5% chỉ còn hơn 154 tỷ đồng, thấp hơn giá khởi điểm 6,4 tỷ đồng. Tuy nhiên, Hội đồng bán đấu giá không báo cáo kết quả cuộc bán đấu giá cho UBND tỉnh theo quy định mà ký biên bản xác định bà Điều là người trúng đấu giá với số tiền hơn 162 tỷ đồng và chuyển biên bản, hồ sơ kèm theo để Sở TN&MT làm căn cứ báo cáo UBND tỉnh công nhận kết quả đấu giá.

Ngày 30/5/2017, Sở TN&MT có báo cáo trình ông Nguyễn Chí Hiến ký Quyết định công nhận kết quả đấu giá, trong đó người trúng đấu giá được hỗ trợ giảm giá 5% là hơn 8 tỷ đồng.

Sau khi trúng đấu giá, bà Điều không xây dựng căn hộ để bán lẻ theo chính sách hỗ trợ mà chuyển nhượng đất nền cho người khác để kiếm lời, đến ngày 14/9/2020 đã bán toàn bộ 262 lô đất nêu trên với tổng số tiền hơn 328 tỷ đồng, hưởng chênh lệch hơn 168 tỷ đồng.

Cơ quan CSĐT xác định, ông Nguyễn Chí Hiến có vai trò là người chủ mưu khi ông này chủ trì tổ chức nhiều cuộc họp tại UBND tỉnh với các cơ quan chuyên môn và Hội đồng đấu giá để bàn bạc, kết luận chỉ đạo chia 468 lô đất trong phương án đã phê duyệt thành 4 khu đất để bán đấu giá từng khu, bỏ qua điều kiện năng lực tài chính của nhà đầu tư, bổ sung chính sách hỗ trợ giảm giá 5% cho mỗi khu đất do bán lẻ từng căn hộ, nhưng không tổ chức công khai chính sách hỗ trợ 5% khi bán đấu giá.

Việc không quy định về điều kiện của tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá và không ràng buộc trách nhiệm sau khi trúng đấu giá trong phương án là chưa đúng quy định tại Điều 10 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

Ngày 06/6/2017 ông Nguyễn Chí Hiến - Phó Chủ tịch UBND tỉnh công nhận kết quả đấu giá, trong đó xác định, người trúng đấu giá được hỗ trợ giảm giá 5% hơn 8 tỷ đồng trái quy định pháp luật, gây thiệt hại tài sản Nhà nước.

Bốn Phó Giám đốc Sở giúp sức phạm tội

Cơ quan CSĐT xác định, bà Nguyễn Thị Nở - Phó Giám đốc phụ trách Sở Tài chính là người có trình độ hiểu biết, có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý tài chính và bán đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, biết việc bán đấu giá QSDĐ theo quy định của pháp luật không cho phép giảm giá nhưng thực hiện chỉ đạo của ông Nguyễn Chí Hiến, đã tổ chức cuộc họp ngày 08/11/2016 cùng với Sở TN&MT, Cục thuế tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh thống nhất đề xuất chính sách hỗ trợ 5% cho nhà đầu tư không đúng quy định pháp luật.

Sau đó, bà Nở đã tham gia nhiều ý kiến phát biểu mang tính chất quyết định giúp ông Hiến có cơ sở để ký thông báo kết luận chỉ đạo, các quyết định phê duyệt, phương án đấu giá cho phép giảm giá 5% gây thất thoát của nhà nước hơn 8 tỷ đồng.

Ông Mai Hắc Lợi - Phó giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Phú Yên, ông Nguyễn Ngọc Duy - Phó Cục trưởng Cục thuế tỉnh Phú Yên, ông Ngô Quang Phú - Phó giám đốc Sở TN&MT tỉnh Phú Yên đã thống nhất chia 4 khu đất để đấu giá từng khu, bỏ điều kiện năng lực tài chính của nhà đầu tư, bổ sung chính sách hỗ trợ 5% cho người trúng đấu giá làm cơ sở giúp sức để ông Hiến thực hiện hành vi giảm 8 tỷ đồng tiền đấu giá đất, gây thất thoát tài sản nhà nước.