Thu nhập mới của cán bộ, công chức cấp xã có thể đạt mức 30-40 triệu đồng?

Lương và phụ cấp công vụ có thể đạt trên 25 triệu đồng

Thu nhập của cán bộ, công chức cấp xã phụ thuộc ngạch, bậc lương, chức vụ, địa bàn công tác và chính sách áp dụng với từng người. Vì vậy, các phép tính dưới đây là ví dụ theo điều kiện xác định, không phải mức thu nhập cao nhất trên cả nước.

Theo Nghị định 361/2025/NĐ-CP, người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc cấp xã được bố trí ở ngạch chuyên viên chính và tương đương. Với cấp phó, tỷ lệ xếp ngạch này không vượt quá 50% tổng số cấp phó của toàn bộ cơ quan chuyên môn thuộc cấp xã. Việc xếp ngạch thực hiện theo vị trí việc làm. 

Ngạch chuyên viên chính, loại A2.1, có hệ số lương từ 4,40 đến 6,78. Hệ số 6,78 là bậc cuối của ngạch, không phải mức mọi chuyên viên chính đều được hưởng. Với mức lương cơ sở 2,53 triệu đồng/tháng từ ngày 1/7, người hưởng hệ số này được tính lương 17.153.400 đồng/tháng, chưa gồm phụ cấp. 

Phụ cấp công vụ mới được quy định tại Nghị định 381/2026/NĐ-CP, có hiệu lực ngày 2/10 và áp dụng chế độ từ ngày 1/7 đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương.

Người không được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố áp dụng phụ cấp công vụ 55%. Cơ sở tính là lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và thâm niên vượt khung, nếu có. Người được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh áp dụng mức 25%, kèm quy định bù chênh lệch trong trường hợp thuộc diện hưởng. 

Nếu chỉ tính lương theo hệ số 6,78 và phụ cấp công vụ 55% trên khoản lương này, kết quả như sau:

Phép tính chưa đưa phụ cấp chức vụ lãnh đạo, thâm niên vượt khung vào ví dụ. Khi người hưởng có các khoản này, phải cộng đúng mức được hưởng vào cơ sở tính phụ cấp công vụ. Số tổng hai khoản nêu trên cũng chưa trừ các khoản phải đóng.

Có thu nhập tăng thêm, mức tính có thể gần 39 triệu đồng

Tại địa phương có chính sách thu nhập tăng thêm, mức tiền nhận còn phụ thuộc đối tượng áp dụng và kết quả đánh giá công việc.

Ở Hà Nội, Nghị quyết 52/2026/NQ-HĐND quy định người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được hưởng thu nhập tăng thêm bằng một lần lương theo ngạch, bậc, chức vụ hiện hưởng; hoàn thành tốt nhiệm vụ hưởng 0,8 lần; hoàn thành nhiệm vụ hưởng 0,5 lần. Cơ sở tính không bao gồm các khoản phụ cấp.

Giả sử một cán bộ, công chức cấp xã thuộc diện áp dụng tại Hà Nội hưởng hệ số 6,78 và đủ điều kiện nhận thu nhập tăng thêm một lần lương, riêng ba khoản được tính:

Đây là ví dụ trước khấu trừ, chưa tính phụ cấp chức vụ và thâm niên vượt khung. Con số khoảng 38,6 triệu đồng không đại diện cho thu nhập của mọi công chức cấp xã ở Hà Nội.

Với cùng hệ số và cách tính trên, nếu đủ điều kiện hưởng thu nhập tăng thêm 0,8 lần lương, tổng ba khoản khoảng 35,16 triệu đồng; mức 0,5 lần tương ứng khoảng 30,02 triệu đồng/tháng.

Tại TPHCM, Quyết định 78/2026/QĐ-UBND quy định việc quy đổi kết quả đánh giá hàng quý để chi thu nhập tăng thêm. Người đạt từ 90 điểm trở lên hưởng 100% mức chi; từ 85 đến dưới 90 điểm hưởng 90%; từ 70 đến dưới 85 điểm hưởng 80%; dưới 70 điểm không được hưởng. Các tỷ lệ này áp dụng với mức chi theo quy định, không phải tỷ lệ cộng trực tiếp vào lương.

Phụ cấp khu vực cao nhất bằng một lần lương cơ sở

Ngoài lương và phụ cấp công vụ, người công tác tại địa bàn thuộc danh mục có thể được hưởng phụ cấp khu vực.

Theo Thông tư 15/2026/TT-BNV, có hiệu lực từ ngày 1/7, hệ số phụ cấp khu vực cao nhất là 1,0. Danh mục mức này có đặc khu Hoàng Sa thuộc Đà Nẵng và đặc khu Trường Sa thuộc Khánh Hòa. Với mức lương cơ sở hiện hành, người thuộc diện hưởng hệ số 1,0 được tính phụ cấp khu vực 2,53 triệu đồng/tháng. Đây là mức tính theo danh mục, không phải thông tin về một bảng lương thực tế tại hai địa bàn. 

Phụ cấp khu vực tính theo lương cơ sở, không tính bằng tỷ lệ phần trăm lương theo ngạch, bậc. Vì vậy, cùng hệ số khu vực 1,0, riêng khoản này được tính 2,53 triệu đồng dù hệ số lương của người hưởng khác nhau.

Một chế độ khác là phụ cấp đặc biệt, có các mức 30%, 50% và 100%, dành cho đối tượng làm việc tại địa bàn đảo xa đất liền, vùng biên giới có điều kiện sinh hoạt đặc biệt khó khăn trong danh mục. 

Chẳng hạn, người thuộc diện hưởng phụ cấp đặc biệt có hệ số lương 6,78 được tính lương 17.153.400 đồng/tháng theo mức lương cơ sở 2,53 triệu đồng. Nếu chưa tính phụ cấp chức vụ lãnh đạo và thâm niên vượt khung, khoản phụ cấp đặc biệt ở từng mức được minh họa như sau:

Phụ cấp đặc biệt được tính trên lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và thâm niên vượt khung, nếu có. Khoản này chỉ trả cho những tháng thực sự công tác tại địa bàn; khi rời địa bàn từ một tháng trở lên hoặc đến công tác không tròn tháng thì không được hưởng.

Người công tác tại vùng đặc biệt khó khăn còn có thể thuộc diện hưởng phụ cấp thu hút hoặc công tác lâu năm theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP. Mỗi khoản có điều kiện về địa bàn, thời gian và đối tượng hưởng; chính sách cùng loại theo nghị định này và văn bản khác chỉ được hưởng một mức cao nhất.

Do đó, không thể cộng mức thu nhập tăng thêm của Hà Nội với các phụ cấp địa bàn cao nhất để tạo thành một mức thu nhập chung. Tiền thưởng cũng phải xác định riêng theo thành tích, kết quả đánh giá và quy chế của cơ quan, đơn vị, thay vì coi là khoản cố định hàng tháng.