Cán bộ làm nhiệm vụ gây thiệt hại nhưng không tư lợi sẽ được miễn kỷ luật

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về Nghị định Quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.

4 đối tượng được đề xuất áp dụng

Theo đó, các quy định tại dự thảo nghị định bám sát văn bản của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác cán bộ.

Dự thảo Nghị định kế thừa giữ nguyên 26 Điều, bãi bỏ 2 Điều, sửa đổi, bổ sung 17 Điều của Nghị định số 112/2020/NĐ-CP và Nghị định số 71/2023/NĐ-CP.

Dự thảo áp dụng với 4 nhóm, gồm: Cán bộ trong các cơ quan hành chính nhà nước; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của HĐND; Công chức; Viên chức; Cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ việc, nghỉ hưu.

Về các trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật, dự thảo luật nêu 4 trường hợp. Đầu tiên là cán bộ, công chức, viên chức đang trong thời gian nghỉ hàng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng được cấp có thẩm quyền cho phép. 

Tiếp đó là nhóm cán bộ, công chức, viên chức đang trong thời gian điều trị bệnh hiểm nghèo hoặc đang mất khả năng nhận thức; bị ốm nặng đang điều trị nội trú tại bệnh viện có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền.

Cán bộ, công chức, viên chức là nữ giới đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi hoặc cán bộ, công chức, viên chức là nam giới đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi, trừ trường hợp người có hành vi vi phạm có văn bản đề nghị xem xét xử lý kỷ luật cũng được đề xuất chưa xem xét xử lý kỷ luật.

Cuối cùng là nhóm cán bộ, công chức, viên chức đang bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử về hành vi vi phạm pháp luật, trừ trường hợp theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Bổ sung các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật

Theo dự thảo tờ trình, Bộ Nội vụ đề xuất bổ sung về các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật. Cụ thể sẽ thêm nội dung “Đã thực hiện đầy đủ các quy trình, quy định, không tư lợi trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ nhưng có thiệt hại do rủi ro khách quan”.

Quy định này nhằm để thể chế hóa Nghị quyết số 138/NQ-CP của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.

Đồng thời, quy định trong dự thảo nhằm “thực hiện đề xuất về đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được cấp có thẩm quyền xác định đã thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung nhưng có thiệt hại xảy ra” để thể chế dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi đang được trình Quốc hội về cơ chế khuyến khích dám nghĩ, dám làm.

Các trường hợp được đề xuất miễn trách nhiệm kỷ luật như được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự khi có hành vi vi phạm; Phải chấp hành quyết định của cấp trên theo quy định tại khoản 5 Điều 7 Luật Cán bộ, công chức.

Bên cạnh đó, người được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm trong tình thế cấp thiết, do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định của Bộ luật Dân sự khi thi hành công vụ hoặc đã thực hiện đầy đủ các quy trình, quy định, không tư lợi trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ nhưng có thiệt hại do rủi ro khách quan cũng được đề xuất miễn trách nhiệm kỷ luật.

Đồng thời, trường hợp nữa cũng được đề xuất miễn trách nhiệm kỷ luật được dự thảo Nghị định đưa ra là thực hiện đề xuất về đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được cấp có thẩm quyền xác định đã thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung nhưng có thiệt hại xảy ra hoặc cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật nhưng đã qua đời.