Áp KPI cho cán bộ, công chức phải phù hợp thực tiễn, đặc thù địa phương

"Trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt"

Phát biểu kết luận tại Hội nghị Sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025 của ngành Nội vụ, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đánh giá cao sự tham gia tích cực của lãnh đạo Sở Nội vụ các địa phương trong công tác sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thời gian qua. 

Người đứng đầu ngành Nội vụ ghi nhận các ý kiến đóng góp của các địa phương, tập trung 3 nhóm nội dung trọng tâm: Nêu bật tinh thần nỗ lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từ Trung ương đến địa phương; chia sẻ nhiều kinh nghiệm trong tổ chức, vận hành chính quyền 2 cấp; đề xuất những kiến nghị sát thực nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương.

"Các ý kiến đều rất sắc sảo, đúng trọng tâm, thể hiện tâm huyết và mong muốn đóng góp thiết thực cho quá trình hoàn thiện mô hình chính quyền 2 cấp. 

Chúng ta - những người làm công tác nội vụ - có quyền tự hào vì được đóng góp vào cuộc cải cách tổ chức bộ máy mang tính cách mạng. Đây là niềm hạnh phúc, là vinh dự lớn không gì có thể so sánh được", Bộ trưởng nói.

Theo Bộ trưởng, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai trong bối cảnh có nhiều yếu tố mới, từ tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, đến điều kiện, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho cấp xã đều chưa từng có tiền lệ. Đội ngũ cán bộ, công chức được bố trí cho cấp xã cũng mới, với trọng trách mới, yêu cầu mới, trong khi hệ thống hạ tầng phục vụ vận hành vẫn đang trong quá trình hoàn thiện.

"Với hàng loạt yếu tố mới như vậy, những vướng mắc, bất cập trong giai đoạn đầu là điều tất yếu. Chúng ta không thể cầu toàn, quan trọng là phải kịp thời nhận diện, tháo gỡ để từng bước hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một chính quyền tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân tốt hơn", Bộ trưởng nói. 

Từ thực tiễn triển khai, Bộ trưởng nêu những bài học kinh nghiệm quý báu đối với ngành Nội vụ.

Thứ nhất, đó là tinh thần "trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt", đúng như tinh thần mà cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã từng nêu. Đây là yếu tố quyết định thành công, thể hiện rõ sự lãnh đạo sáng suốt của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương và đặc biệt là vai trò của người đứng đầu. Sự thống nhất cao từ Trung ương đến địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan tham mưu triển khai hiệu quả.

Thứ hai là bài học về sự chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ và lựa chọn thời điểm "chín muồi" để hành động.

"Chưa bao giờ chúng ta có sự vào cuộc đồng bộ như vậy, từ Trung ương tới địa phương, từ Đảng đến Quốc hội, Chính phủ, các bộ ngành. Các kỳ họp Quốc hội tập trung sửa đổi, bổ sung nhiều đạo luật quan trọng; hàng loạt nghị quyết, thông tư cũng được ban hành sau đó để hướng dẫn triển khai", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bài học thứ ba là phương pháp triển khai chủ động, linh hoạt, bản lĩnh, không ngại khó khăn, không kể thời gian, phối hợp chặt chẽ trong toàn ngành. Theo Bộ trưởng, ngành Nội vụ đã vận dụng các phương pháp khoa học, biện chứng, đặt trong tổng thể phát triển văn hóa - lịch sử - xã hội của đất nước, với tư duy chiến lược và tầm nhìn dài hạn.

Thứ tư là việc giữ vững quan điểm, nguyên tắc lãnh đạo toàn diện của Đảng, đồng thời đảm bảo tính khoa học trong tổ chức bộ máy. Đây là nền tảng để tiếp tục vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp trong giai đoạn tới.

 Giữ chân người có năng lực

Về nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm của ngành, Bộ trưởng nhấn mạnh, mục tiêu chung là vừa đảm bảo ổn định tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương 2 cấp, vừa hướng tới hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả để phục vụ người dân tốt hơn.

Trong quá trình thực hiện, tư lệnh ngành Nội vụ yêu cầu vừa làm, vừa điều chỉnh khẩn trương, trọng tâm, hiệu quả gắn với đổi mới quản trị địa phương và quản trị quốc gia trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Thời gian tới, Bộ sẽ tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức các tỉnh, thành để có cái nhìn tổng quan về quản trị địa phương.

Nhiệm vụ hàng đầu được Bộ trưởng nêu bật là việc hoàn thiện đầy đủ, đồng bộ hệ thống thể chế, chính sách, các quy định của Đảng, Nhà nước để phù hợp với mô hình mới. Riêng Bộ Nội vụ phải hoàn thành 16 nghị định có liên quan đến chính quyền địa phương, tổ chức bộ máy, công chức, viên chức, tiền lương, bảo hiểm xã hội…

Trước những nội dung được lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh, thành chia sẻ hôm nay, Bộ trưởng nhắc lại, việc của ngành Nội vụ là tham mưu xác định cần bao nhiêu vị trí việc làm cho hệ thống chính trị. Đây là căn cứ xác định tiêu chí để có dự kiến số lượng biên chế trong giai đoạn 2026-2030. Bộ Nội vụ cũng sẽ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương để xác định biên chế phù hợp, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quy mô dân số, diện tích và các yếu tố đặc thù khác.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng đề nghị các địa phương tiếp tục nghiên cứu chính sách để vừa giải quyết các vấn đề tổng thể, vừa tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cụ thể phát sinh trong thực tiễn.

"Nhiều nơi như Hà Nội, Nghệ An, Quảng Ninh, Đà Nẵng đã có những cơ chế, chính sách phù hợp. Vì vậy, cần chia sẻ kinh nghiệm để hoàn thiện tổ chức bộ máy, đảm bảo mỗi nhiệm vụ có một cơ quan chủ trì, tránh chồng chéo, xung đột", Bộ trưởng nói.

Nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức - nhất là công chức cấp xã - đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Theo Bộ trưởng, đây là nhiệm vụ trọng tâm. Trước mắt, cần tạm thời tăng cường cán bộ, đặc biệt là cán bộ có chuyên môn sâu cho cấp xã.

"Phải đánh giá cán bộ công chức cấp xã công khai, dân chủ, chính xác để kịp thời cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ, gắn với chính sách hiện hành. Đặc biệt, cần giữ chân những người có năng lực", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bộ trưởng cho biết, thời gian tới Bộ sẽ tham mưu cho Chính phủ ban hành nghị định áp dụng KPI để đánh giá cán bộ, công chức. Tuy nhiên, tiêu chí phải được xây dựng từ thực tiễn, phù hợp với đặc thù từng địa phương. Cùng với đó, công tác tư tưởng, nơi ở và đời sống của cán bộ khi di chuyển về trung tâm hành chính mới cũng cần được quan tâm đầy đủ.

Cùng chung mái nhà, làm vì mục tiêu lớn nhất

Về phân cấp, phân quyền, Bộ trưởng cho biết đã có 28 nghị định được ban hành, trong đó các bộ, ngành đã tích hợp đầy đủ trình tự, thủ tục và nội dung thực hiện, nên sẽ không ban hành thêm thông tư hướng dẫn.

Bộ trưởng cũng khuyến khích các địa phương đủ năng lực mạnh dạn đề xuất tiếp tục được phân cấp, phân quyền, nhưng trước hết cần thực hiện tốt những nội dung đã được giao.

Tiếp đó, Bộ trưởng quán triệt bám sát các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Cán bộ, công chức và các văn bản quy phạm pháp luật để tham mưu, đề xuất, giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho quá trình vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt đối với cấp xã.

Về việc này, Bộ Nội vụ đã xây dựng tổ phản ứng nhanh do Thứ trưởng Trương Hải Long làm tổ trưởng để xử lý tất cả những vướng mắc, khó khăn kịp thời. Bên cạnh đó, trang thông tin điện tử của Bộ, báo Dân trí cũng tổ chức chuyên đề riêng để giải đáp những thắc mắc.

"Các đồng chí không phải băn khoăn, hãy coi như chúng ta đang ở chung một mái nhà để sẵn sàng đồng hành, không có phân biệt Trung ương với địa phương để đạt được mục tiêu lớn nhất, đó là đạt hiệu quả trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp", Bộ trưởng chia sẻ.  

Liên quan đến đề xuất giải quyết kịp thời, hiệu quả những vấn đề phát sinh sau sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, người đứng đầu ngành Nội vụ lưu ý việc tham mưu trong giải quyết tài sản công dư, về nhà ở công vụ, về trụ sở của hệ thống chính trị ở cấp xã.

Riêng về nhà công vụ và trụ sở của hệ thống chính trị cấp xã, Chính phủ đã có kế hoạch cụ thể quan tâm, ưu tiên đầu tư nguồn lực để có trụ sở cấp xã đáp ứng được yêu cầu vận hành, đồng thời đề nghị các địa phương quan tâm đến nhà công vụ và giải quyết chế độ chính sách cho công chức, viên chức chịu sự tác động trực tiếp sắp xếp tổ chức bộ máy.

Bộ trưởng yêu cầu tập trung ưu tiên cho hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã. Đây là hình ảnh hiện thân sinh động nhất để gần dân, phục vụ người dân. Bộ trưởng nêu ví dụ như Hà Nội đã xây dựng một hệ thống trung tâm hành chính công rất phù hợp. Còn những nơi khác tùy theo điều kiện thực tiễn của địa phương để đạt hiệu quả phục vụ cao nhất.

Trong đó, ưu tiên để bố trí cán bộ, công chức có năng lực, trách nhiệm, tâm huyết, tận tình với công việc để thực hiện nhiệm vụ trên. Đồng thời, Bộ Nội vụ cũng nghiên cứu những chính sách liên quan đến nhóm này.

Về nhiệm vụ thường xuyên, Bộ trưởng đề nghị toàn ngành bám sát nhiệm vụ chính trị để hoàn thành nhiệm vụ năm 2025 trên tất cả các lĩnh vực như tham mưu, phối hợp về tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp của địa phương và thực hiện các nhiệm vụ chung cho phát triển kinh tế xã hội, chuẩn bị một bước cho Bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp, tổ chức trang trọng, ý nghĩa 80 năm ngày thành lập ngành Nội vụ…