Đề xuất bỏ thủ tục khám sức khỏe khi cấp phép lao động nước ngoài

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới và Luật Hoạt động chữ thập đỏ có quy định mới liên quan đến điều kiện người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

Theo đó, dự luật sửa điều kiện “có đủ sức khỏe theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế” thành “bảo đảm sức khỏe theo quy định” nhằm đơn giản hóa điều kiện, thủ tục cho người lao động.

Trong báo cáo tổng kết thi hành luật, Bộ Nội vụ cho biết, quy định tại khoản 1 Điều 151 Bộ luật Lao động 2019 về điều kiện đối với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam còn một số nội dung chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Cụ thể, quy định người lao động nước ngoài phải “có đủ sức khỏe theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế” dẫn đến việc, trong nhiều trường hợp phải nhập cảnh vào Việt Nam để thực hiện khám sức khỏe theo quy định trước khi hoàn thiện hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động.

Theo cơ quan soạn thảo, quy định này làm phát sinh thêm thủ tục, thời gian và chi phí, gây khó khăn cho cả người lao động nước ngoài và người sử dụng lao động trong quá trình thực hiện thủ tục cấp giấy phép lao động.

Bên cạnh đó nhằm điều chỉnh thống nhất, đồng bộ nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh tại Luật Đầu tư, Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP (theo Nghị quyết số 206/2025/QH15), dự thảo luật không quy định ngành nghề cho thuê lại lao động là ngành nghề kinh doanh có điều kiện (Điều 52, 53, 54). 

Cụ thể, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 52 theo hướng “hoạt động cho thuê lại lao động chỉ được thực hiện bởi các doanh nghiệp cho thuê lại lao động và áp dụng đối với một số công việc nhất định, không áp dụng với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam”, bỏ “ngành, nghề kinh doanh có điều kiện” và điều kiện “Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động”.

Đề xuất này nhằm bảo đảm phù hợp với việc ngành nghề cho thuê lại lao động không còn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện tại Luật Đầu tư, Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP.

Bên cạnh đó, dự thảo luật bổ sung nội dung “không áp dụng với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam”. Vì nội dung cho thuê lại lao động được quy định tại Nghị định số 145/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động.

Tuy nhiên, tại Nghị định số 145/2020/NĐ- CP về đối tượng áp dụng chỉ áp dụng đối với “Người lao động, người học nghề, tập nghề theo khoản 1 Điều 2 của Bộ luật Lao động” mà không áp dụng đối với đối tượng là “Người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam” theo khoản 3 Điều 2 của Bộ luật Lao động.

Do Nghị định số 145/2020/NĐ-CP không quy định áp dụng việc cho thuê lại lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam, do đó không cần quy định chuyển tiếp đối với trường hợp đã ký kết hoặc đang trong quá trình thực hiện hợp đồng cho thuê lại lao động của người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

Đồng thời, theo cơ quan soạn thảo, nội dung này nhằm bảo vệ vị trí việc làm cho lao động Việt Nam. Do khoản 1 Điều 152 Bộ luật Lao động quy định: “Doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhà thầu chỉ được tuyển dụng người lao động nước ngoài vào làm vị trí công việc quản lý, điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật mà người lao động Việt Nam chưa đáp ứng được theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh”.

Do đó, việc bổ sung quy định không áp dụng cho thuê lại lao động với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với quy định liên quan tại khoản 1 Điều 152 Bộ luật Lao động 2019, đồng thời, nhằm tăng cường công tác quản lý lao động nước ngoài, khắc phục tình trạng lợi dụng quy định pháp luật, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự xã hội.